7月國家層面出臺(tái)35項(xiàng)新能源汽車行業(yè)政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

• 2018年8月18日 YaoEnHua來源：中國化工網(wǎng) 560 31
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  2018-2023年中國新能源汽車行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀由于政策及時(shí)出臺(tái)、管理體系趨于完善，中國新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，這將加快促進(jìn)新能源汽車由政策驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主。隨著國家對(duì)環(huán)保投入的不斷加大以及國民環(huán)保意識(shí)的覺...

7月，國家層面出臺(tái)21項(xiàng)新能源汽車政策。其中包括財(cái)政部公布新能源汽車免征車船稅，節(jié)能汽車減半征收、交通部加緊編制自動(dòng)駕駛車輛封閉場(chǎng)地測(cè)試技術(shù)文件、工信部發(fā)布三年行動(dòng)計(jì)劃、國標(biāo)委就《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》國標(biāo)征求意見、工信部：乘用車企業(yè)啟動(dòng)“雙積

7月，國家層面出臺(tái)21項(xiàng)新能源汽車政策。其中包括財(cái)政部公布新能源汽車免征車船稅，節(jié)能汽車減半征收、交通部加緊編制自動(dòng)駕駛車輛封閉場(chǎng)地測(cè)試技術(shù)文件、工信部發(fā)布三年行動(dòng)計(jì)劃、國標(biāo)委就《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》國標(biāo)征求意見、工信部：乘用車企業(yè)啟動(dòng)“雙積分”交易等政策意見。

地方層面，北京、上海、廣州、深圳、廈門、南京、海南等地出臺(tái)14項(xiàng)新能源汽車相關(guān)政策。其中包括北京新能源汽車地補(bǔ)按國補(bǔ)1：05補(bǔ)助、廣州發(fā)布新能源汽車地補(bǔ)政策、廈門新建公共停車設(shè)施須建電動(dòng)汽車充電設(shè)施、工信部支持海南建設(shè)“國家級(jí)新能源汽車全域應(yīng)用示范區(qū)”、安徽安慶發(fā)布推動(dòng)新能源汽車發(fā)展新政等重要政策。

部委政策

1、財(cái)政部：新能源汽車免征車船稅，節(jié)能汽車減半征收

7月31日，財(cái)政部發(fā)布公告，將對(duì)節(jié)能汽車，減半征收車船稅，同時(shí)對(duì)新能源車船，免征車船稅。根據(jù)公告內(nèi)容，節(jié)能汽車指的是在中國境內(nèi)銷售的排量為1.6升以下(含1.6升)的燃用汽油、柴油的乘用車。免征車船稅的新能源汽車是指純電動(dòng)商用車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車。純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍，對(duì)其不征車船稅。

2、工信部第19批免征購置稅新能源目錄：純電動(dòng)315款/插電混動(dòng)25款/燃料電池3款

工信部31日公布第十九批免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄，本批次目錄包括343款車型，其中純電動(dòng)汽車315款;插電式混合動(dòng)力汽車25款，燃料電池汽車3款。

3、國務(wù)院發(fā)布推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見

7月30日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》，通過改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，構(gòu)建國有資本投資、運(yùn)營主體，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，完善國有資產(chǎn)管理體制，實(shí)現(xiàn)國有資本所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)分離，實(shí)行國有資本市場(chǎng)化運(yùn)作。發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司平臺(tái)作用，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)，優(yōu)化國有資本投向，向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

4、交通部：加緊編制自動(dòng)駕駛車輛封閉場(chǎng)地測(cè)試技術(shù)文件

日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)技術(shù)指南(暫行)》，并首次認(rèn)定了自動(dòng)駕駛封閉場(chǎng)地測(cè)試基地后，目前在推進(jìn)自動(dòng)駕駛測(cè)試及技術(shù)發(fā)展方面最新工作進(jìn)展。這是部委層面第一次出臺(tái)規(guī)范自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)的技術(shù)文件。據(jù)此文件，交通運(yùn)輸部組織認(rèn)定了交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、長(zhǎng)安大學(xué)、招商局重慶車輛檢測(cè)研究院有限公司，作為首批三家自動(dòng)駕駛封閉場(chǎng)地測(cè)試基地。

5、工信部發(fā)布擬公告符合動(dòng)力電池綜合利用條件第一批企業(yè)名單

7月27日，工信部就《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單(第一批)征求意見。名單中的企業(yè)包括衢州華友鈷新材料有限公司、贛州市豪鵬科技有限公司、荊門市格林美新材料有限公司、湖南邦普循環(huán)科技有限公司、廣州光華科技股份有限公司。

6、七部委確定17省和地區(qū)及中國鐵塔展開動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)工作

7月25日，工信部等七部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于做好新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作的通知，經(jīng)研究，確定京津冀地區(qū)、山西省、江蘇省等17個(gè)省市地區(qū)及中國鐵塔股份有限公司為試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)。通知要求，各試點(diǎn)地區(qū)要與周邊地區(qū)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮區(qū)域互補(bǔ)優(yōu)勢(shì);開展廢舊動(dòng)力蓄電池的集中回收和規(guī)范化綜合利用;統(tǒng)籌推進(jìn)回收利用體系建設(shè);中國鐵塔做好組織協(xié)調(diào)，通過重大項(xiàng)目建設(shè)保證示范工作落實(shí)。

7、工信部發(fā)布三年行動(dòng)計(jì)劃：大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)推廣新能源汽車

25日，工信部發(fā)布堅(jiān)決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，旨在全面推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)工業(yè)和通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。行動(dòng)計(jì)劃提出，2020年新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)到200萬輛左右。聯(lián)合交通運(yùn)輸?shù)炔块T，采用新能源或清潔能源汽車大力推進(jìn)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用。發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)和清潔能源產(chǎn)業(yè)。

8、公安部：新能源汽車保有量達(dá)199萬輛，全國全面啟用專用號(hào)牌

7月16日，公安部交管局官方微信發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，新能源汽車保有量達(dá)199萬輛，其中純電動(dòng)汽車162萬輛，占新能源汽車總量的81.4%，新能源貨車24萬輛，占新能源汽車總量的12.1%。全國全面啟用新能源汽車專用號(hào)牌。

9、發(fā)改委：取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目

近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。通知指出，取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。通知要求，電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)納入輸配電成本，通過輸配電價(jià)回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費(fèi)用。全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為。

10、交通部：到2020年底前公共領(lǐng)域新能源車保有量達(dá)到60萬輛

7月10日，交通部發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》。意見指出，推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車，加大新能源和清潔能源車輛在城市公交、出租汽車、城市配送、郵政快遞、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域港口等領(lǐng)域應(yīng)用。到2020年底前，城市公交、出租車及城市配送等領(lǐng)域新能源車保有量達(dá)到60萬輛，重點(diǎn)區(qū)域的直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。

11、國標(biāo)委就《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》國標(biāo)征求意見

近日，國標(biāo)委就國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》征求意見。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)要求和檢驗(yàn)結(jié)果處置。該標(biāo)準(zhǔn)適用于機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。本標(biāo)準(zhǔn)也適用于從事進(jìn)口機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)入境機(jī)動(dòng)車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)際道路試驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車和臨時(shí)入境的機(jī)動(dòng)車，可參照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。

12、“汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)工程實(shí)施方案編制”項(xiàng)目通過驗(yàn)收

工信部7月4日表示，汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)工程實(shí)施方案編制項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)在北京成功召開。各編制小組分別就“創(chuàng)新體系建設(shè)工程”“關(guān)鍵零部件重點(diǎn)突破工程”“新能源汽車研發(fā)和推廣應(yīng)用工程”“智能網(wǎng)聯(lián)汽車推進(jìn)工程”“先進(jìn)節(jié)能環(huán)保汽車技術(shù)提升工程”“‘汽車+’跨界融合工程”“汽車質(zhì)量品牌建設(shè)工程”和“海外發(fā)展工程”八項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施目標(biāo)、重點(diǎn)工作、年度計(jì)劃以及保障措施等進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào)。

13、新能源汽車碳排放評(píng)價(jià)方案發(fā)布

中汽中心數(shù)據(jù)資源中心推出了權(quán)威的《中國新能源汽車碳排放評(píng)價(jià)方案》。中汽中心數(shù)據(jù)資源中心計(jì)劃今年7月開始啟動(dòng)評(píng)價(jià)工作，通過汽車拆解和行業(yè)調(diào)研等工作獲取數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)多款市場(chǎng)上關(guān)注高、技術(shù)代表性強(qiáng)的純電動(dòng)乘用車，并擇機(jī)發(fā)布第一批評(píng)價(jià)結(jié)果。預(yù)計(jì)到今年年底，會(huì)陸續(xù)有多款純電動(dòng)乘用車的全生命周期碳排放評(píng)價(jià)結(jié)果出爐。

14、發(fā)改委：支持社會(huì)資本和具有較強(qiáng)技術(shù)能力的企業(yè)投資新能源汽車

7月4日，發(fā)改委起草了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見稿)》，向社會(huì)公開征求意見。政策要求嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動(dòng)新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。鼓勵(lì)汽車產(chǎn)能利用率低的省份和企業(yè)加大資金投入和兼并重組力度。支持社會(huì)資本和具有較強(qiáng)技術(shù)能力的企業(yè)投資新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關(guān)鍵零部件，先進(jìn)制造裝備，動(dòng)力電池回收利用技術(shù)及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。

15、國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》：2020年新能源汽車產(chǎn)銷達(dá)到200萬輛左右

7月3日，國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出六方面任務(wù)措施，并明確量化指標(biāo)和完成時(shí)限。推廣使用新能源汽車，大力淘汰老舊車輛。2020年新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)到200萬輛左右。2019年7月1日起，重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。

16、工信部：8月1日起動(dòng)力電池回收利用將溯源管理

7月3日，工信部節(jié)能司發(fā)布《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》。管理規(guī)定指出，按照相關(guān)要求建立“新能源汽車國家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”，對(duì)動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)、銷售、使用、報(bào)廢、回收、利用等全過程進(jìn)行信息采集，對(duì)各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)測(cè)。自8月1日起，對(duì)新獲得《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車產(chǎn)品和新取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口新能源汽車實(shí)施溯源管理，對(duì)梯次利用電池產(chǎn)品實(shí)施溯源管理。

17、工信部：乘用車企業(yè)啟動(dòng)“雙積分”交易

7月2日，工信部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布公告，公布2017年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分核算情況。工信部表示，按照《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的規(guī)定，自即日起，企業(yè)可通過乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺(tái)開展平均燃料消耗量積分轉(zhuǎn)/受讓、新能源汽車積分交易、提交平均燃料消耗量負(fù)積分抵償報(bào)告等工作。

18、工信部發(fā)布2017年乘用車企雙積分成績(jī)：北汽新能源和比亞迪超20萬分

7月2日，工信部裝備工業(yè)司發(fā)布公告稱，2017年度，中國境內(nèi)130家乘用車企業(yè)共生產(chǎn)/進(jìn)口乘用車2469.29萬輛(含新能源乘用車，不含出口乘用車，下同)，行業(yè)平均整車整備質(zhì)量為1438公斤，平均燃料消耗量實(shí)際值為6.05升/100公里，燃料消耗量正積分為1238.14萬分，燃料消耗量負(fù)積分為168.90萬分，新能源汽車正積分為179.32萬分。其中，北京新能源汽車股份有限公司、比亞迪汽車有限公司產(chǎn)生積分?jǐn)?shù)量超20萬分;浙江吉利汽車有限公司、上海汽車集團(tuán)股份有限公司等超10萬分。

19、公安部：9月1日起車輛全國通檢，18項(xiàng)業(yè)務(wù)一證即辦

近日，公安部官網(wǎng)發(fā)布《公安部推出20項(xiàng)交通管理“放管服”改革新舉措》，其中包括全面推行車輛全國“通檢”、18類業(yè)務(wù)一證即辦、普通業(yè)務(wù)一窗通辦、駕駛證省內(nèi)異地申領(lǐng)、交通事故網(wǎng)上處理、便利車輛異地轉(zhuǎn)籍、便利駕駛證省內(nèi)異地申領(lǐng)等20項(xiàng)新舉措，9月1日起，20項(xiàng)措施全面啟動(dòng)推行。

20、發(fā)改委：2025年前免收電動(dòng)汽車充換電設(shè)施容量電費(fèi)

7月2日，發(fā)改委出臺(tái)的《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》指出，2025年底前，對(duì)電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施用電，免收需量(容量)電費(fèi)。到2020年，有利于綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制、價(jià)格政策體系基本形成，促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化的作用明顯增強(qiáng);到2025年，適應(yīng)綠色發(fā)展要求的價(jià)格機(jī)制更加完善，并落實(shí)到全社會(huì)各方面各環(huán)節(jié)。

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