里海沿岸5國簽署公約未涉及油氣資源分割 世貿(mào)組織初裁部分歐盟政策對俄企構(gòu)成歧視

• 2018年8月21日 YaoEnHua來源：國際石油網(wǎng) 1132 73
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哈薩克斯坦、俄羅斯、阿塞拜疆、土庫曼斯坦、伊朗5個里海沿岸國家總統(tǒng)12日在哈薩克斯坦西部城市阿克套簽署關(guān)于里海法律地位的公約，為里海沿岸5國今后分割里海海底石油和天然氣資源以及在各領(lǐng)域加強合作奠定法律基礎(chǔ)。

哈薩克斯坦、俄羅斯、阿塞拜疆、土庫曼斯坦、伊朗5個里海沿岸國家總統(tǒng)12日在哈薩克斯坦西部城市阿克套簽署關(guān)于里海法律地位的公約，為里海沿岸5國今后分割里海海底石油和天然氣資源以及在各領(lǐng)域加強合作奠定法律基礎(chǔ)。

對于輿論尤為關(guān)注的里海海底石油和天然氣資源分割問題，公約并沒有明確規(guī)定各國應(yīng)如何對海底資源進行分割。公約強調(diào)，里海海底資源將由相鄰國家根據(jù)國際法準則通過談判進行分割。只要獲得管道所經(jīng)里海國家同意，相關(guān)里海國家就有權(quán)在里海海底鋪設(shè)油氣管道，但管道必須符合環(huán)保要求。

里海位于歐亞大陸接合處，面積約37萬平方公里，海底蘊藏著豐富的石油和天然氣資源。多年來，里海沿岸國家就里海法律地位及如何分割里海海底石油和天然氣資源進行談判，但由于各方分歧很大，一直未能達成協(xié)議。

世貿(mào)組織初裁部分歐盟政策對俄企構(gòu)成歧視

世界貿(mào)易組織8月10日就俄羅斯訴歐盟能源新政發(fā)布專家組報告，駁回了大部分俄羅斯的訴訟請求，但同時裁定歐盟部分政策對俄天然氣企業(yè)構(gòu)成歧視。

歐盟于2011年3月開始實施一攬子能源市場改革法案,對歐盟天然氣和電力市場進行改革，要求實現(xiàn)能源生產(chǎn)和輸送業(yè)務(wù)分離，促進市場競爭。

分析人士稱，這一政策主要是針對歐盟的主要天然氣供應(yīng)商俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(俄氣)。2014年4月，俄羅斯以歐盟能源新政歧視俄天然氣企業(yè)為由，向世貿(mào)組織提起訴訟。

專家組報告指出，歐盟在實施“廠網(wǎng)分離”政策中應(yīng)用靈活的拆分方式，即為能源公司提供所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)或管理權(quán)拆分的選擇，并未對俄天然氣企業(yè)構(gòu)成歧視;同時，“新政”中涉及液化天然氣企業(yè)、上游管道運營商等的相關(guān)規(guī)定，也不構(gòu)成對俄天然氣企業(yè)的歧視。這意味著歐盟能源新政的核心內(nèi)容獲得了世貿(mào)組織認可。

但專家組報告同時指出，新法案規(guī)定部分能源基礎(chǔ)設(shè)施項目可享受“廠網(wǎng)分離”的豁免權(quán)，但歐盟委員會在授予德國OPAL天然氣管道工程豁免權(quán)時，卻以限制俄氣的供氣量為條件，這構(gòu)成歧視行為。報告同時裁定，歐盟成員國克羅地亞、匈牙利和立陶宛對外國天然氣管道服務(wù)公司提出有別于國內(nèi)公司的額外評估要求，同樣構(gòu)成歧視行為。

根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序，當事方可在專家組報告發(fā)布后60天內(nèi)，針對裁決結(jié)果提出上訴。

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