中美貿(mào)易沖突何時能結(jié)束?出路何在?該問題已成全世界關(guān)注焦點

• 2018年10月10日 YaoEnHua來源：北京周報 316 13
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  科技服務(wù)供需格局迎變局，如何對需求擴大的領(lǐng)域增加市場十分重要！

  科技服務(wù)業(yè)是指運用現(xiàn)代科技知識、現(xiàn)代技術(shù)和分析研究方法，以及經(jīng)驗、信息等要素向社會提供智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，主要包括科學研究、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、科技信息交流、科技培訓、技術(shù)咨詢...

年初迄今，美國對華單方面發(fā)動多輪貿(mào)易戰(zhàn)。中美兩國經(jīng)濟總量約占全球經(jīng)濟的四成，全球第一和第二大經(jīng)濟體之間的經(jīng)濟戰(zhàn)不可避免將波及全球。中美貿(mào)易沖突何時能結(jié)束?出路何在?該問題已成全世界關(guān)注焦點。

年初迄今，美國對華單方面發(fā)動多輪貿(mào)易戰(zhàn)。中美兩國經(jīng)濟總量約占全球經(jīng)濟的四成，全球第一和第二大經(jīng)濟體之間的經(jīng)濟戰(zhàn)不可避免將波及全球。中美貿(mào)易沖突何時能結(jié)束?出路何在?該問題已成全世界關(guān)注焦點。

保護主義不得民心

7月9日，美單方面宣布對中國340億美元商品征收高額關(guān)稅，余音未了，8月23日美又對另160億美元商品征稅，迫使中國被迫還擊，以維護自身利益。9月24日起，美再度對華發(fā)起第三輪貿(mào)易攻擊，對2000億美元中國輸美商品加征10%的關(guān)稅，并威脅稱，若兩國無法達成協(xié)議，2019年初將把稅率提升至25%，甚至還揚言可能對剩余兩千多億美元的進口動手。美方貿(mào)易霸凌態(tài)度顯露無疑。

特朗普口口聲聲說征稅是為了維護民眾利益，但其言與行相去甚遠，與現(xiàn)實明顯不符。在華盛頓于8月20日至8月27日期間舉行的聽證會中，350多位前來作證的企業(yè)與民眾代表中，95%以上代表反對征稅，并發(fā)出明確信號：關(guān)稅傷害美民眾與企業(yè)的利益;企業(yè)并不需要政府的貿(mào)易保護;中國的產(chǎn)品物美價廉，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈不可替代;沒有證據(jù)表明中國有強迫美企轉(zhuǎn)移知識產(chǎn)權(quán)的行為。

9月24日，中國政府發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書，用客觀數(shù)據(jù)澄清并詳細說明了美方對中方“不公平”貿(mào)易的各種指責。但特朗普政府顯然將繼續(xù)選擇忽視民意與中美貿(mào)易的基本事實，一意孤行。

貿(mào)易戰(zhàn)進行至此，特朗普政府的意圖已展露無遺。特朗普反復撕毀中美已談成的協(xié)議，不斷加碼對華施壓，絕非僅僅為了消除雙邊貿(mào)易逆差、改變“不公平的貿(mào)易規(guī)則”等技術(shù)上的目標，而是顯然別有所圖。

短期而言，通過博人眼球、史無前例的貿(mào)易保護主義舉措，獲取政治好處，贏取中期選舉，擺脫內(nèi)部政治困境，并為爭奪下一任期當選美國總統(tǒng)做好鋪墊;長期而言，以“美國優(yōu)先”“美國再次偉大”等現(xiàn)實主義原則，重塑美國主導的國際經(jīng)貿(mào)秩序，壓制中國的發(fā)展勢頭，保持美全球霸權(quán)地位。

“熱戰(zhàn)”短期難停火

特朗普已經(jīng)揚言，目前不會與中國進行談判。目前看，特朗普似已從其瘋狂的舉止嘗到不少甜頭：美經(jīng)濟增長強勁，失業(yè)率降至近半個世紀的低點;國際資本持續(xù)流入，股市攀升至歷史高位;國內(nèi)民望上升，最新民調(diào)顯示，其支持率已升至近50%，超過同期的奧巴馬。

根據(jù)特朗普的行事風格，在當前貿(mào)易戰(zhàn)“好處”用盡之前，很難期待他會主動選擇停戰(zhàn)。特朗普的新重商主義理念，及其鷹派保守力量占主導的決策團隊，也表明美當局的“好戰(zhàn)”本色，因此在本次貿(mào)易戰(zhàn)中，如未達到其預期目標，他們輕易是不會罷休的。更何況，特朗普自認為美方在本輪博弈中是占據(jù)優(yōu)勢和主動權(quán)的一方，相對于經(jīng)濟放緩的中國而言，美國經(jīng)濟增長強勁，且中美經(jīng)貿(mào)依賴不對稱，美能“輕易贏下”對華貿(mào)易戰(zhàn)。

當前，中美經(jīng)貿(mào)較量仍處在“熱戰(zhàn)”中，硝煙正濃。美方要價極高，不僅要全面打開中方市場，解決雙邊貿(mào)易不平衡，制定對美有利的“公平貿(mào)易規(guī)則”，還要改變中國多年奉行的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)扶持政策，甚至一定程度上改變中國的發(fā)展模式。

面對這種“獅子大開口”及“貿(mào)易霸凌”，中方顯然不會全盤接受?，F(xiàn)代中國也從未有在外來脅迫、顯失公平的情況下妥協(xié)的先例。中方已經(jīng)表態(tài)會在雙邊貿(mào)易平衡方面予以積極考慮，但總體看雙方分歧顯然仍十分巨大，短期難以達成折中妥協(xié)方案。

貿(mào)易戰(zhàn)是談判的手段和延伸，再加上美即將面臨中期選舉，特朗普本人深陷“通俄門”等國內(nèi)政治風暴之中，他不會輕易放棄貿(mào)易戰(zhàn)這一可操弄民意的有力工具，因此，中美貿(mào)易戰(zhàn)年內(nèi)平息的可能性較低。

從深度互聯(lián)到兩敗俱傷

中美貿(mào)易戰(zhàn)如果無休無止進行下去，最終雙方利益均將受損，也不利全球經(jīng)濟穩(wěn)定。中方損失自不待言，美方同樣如此。

改革開放以來，中美經(jīng)貿(mào)與金融聯(lián)系不斷加深，2017年，雙方經(jīng)貿(mào)總額近6000億美元，中國已經(jīng)成為美國除北美以外最大的出口市場，美國62%的大豆、14%的棉花、25%的波音飛機、17%的汽車、15%的集成電路出口目的地是中國，中國物美價廉的產(chǎn)品早已成為美平民百姓生活的重要組成部分，極大地豐富并降低了美國百姓的生活成本;中國還是美國債最大持有者，其3萬多億美元外儲，絕大部分以美元形式持有，是美元全球體系的重要支撐者。

此外，中美已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)供應與價值鏈上形成盤根錯節(jié)的關(guān)系，作為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的中心，中國是美多個產(chǎn)業(yè)不可替代的供應方，該供應價值鏈一旦被摧毀，將對美大量企業(yè)的生存帶來巨大威脅，導致產(chǎn)業(yè)衰落與失業(yè)。美如果繼續(xù)無視兩國巨大的共同利益，人為撕裂雙方多年形成的深度互聯(lián)互嵌的利益網(wǎng)絡(luò)，終將得不償失，導致有損美自身根本利益的兩敗俱傷局面。

目前，中美雙方一直保持談判磋商，而且已經(jīng)進行了數(shù)輪談判，雖然談判屢次破裂，但只要兩國保留溝通管道且雙方保持接觸，貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)束就存在機會。

中美貿(mào)易戰(zhàn)具體何時終結(jié)，受多方面因素影響，包括談判的進展狀況、中美經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、兩國國內(nèi)政治發(fā)展形勢等。如果貿(mào)易戰(zhàn)的擴大深化傷及美國經(jīng)濟增長與穩(wěn)定，且其負面影響被美國民眾廣泛感受并影響到民意，美國將積極考慮妥協(xié)方案，提出停戰(zhàn)要求。貿(mào)易戰(zhàn)何時結(jié)束取決于美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的成本收益臨界點：如果繼續(xù)征稅，使得美方政治經(jīng)濟的成本與損失大于其收益，那么雙方將考慮鳴金收兵，否則，貿(mào)易戰(zhàn)還會繼續(xù)下去。

目前來看，2019—2020年將是關(guān)鍵時間窗口，一方面，屆時美國中期選舉已經(jīng)水落石出，特朗普繼續(xù)操弄貿(mào)易戰(zhàn)的政治動機下降，而且，繼續(xù)玩火，極可能對民意帶來負面沖擊，不利其布局下一屆總統(tǒng)連任選舉;另一方面，這也將是美國經(jīng)濟增長的關(guān)鍵時期，特朗普財政、貿(mào)易與金融“新政”的短期紅利逐步用盡，限制經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性因素將逐步凸顯，而且貿(mào)易戰(zhàn)的負面效應也將開始顯現(xiàn)，美國經(jīng)濟很可能將見頂回落，經(jīng)濟金融風險升高。這可能使美方更易妥協(xié)，促使雙方簽訂止戰(zhàn)協(xié)議。

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