上海正式立法保障醫(yī)護(hù)權(quán)益 醫(yī)療衛(wèi)生體制深化改革醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)迎發(fā)展良機(jī)

• 2020年12月31日 WuYaNan來源：搜狐 1335 87
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為進(jìn)一步構(gòu)建和睦醫(yī)患關(guān)系，保障醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯，以及就醫(yī)者的合法權(quán)益。上海公布《上海市醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障辦法》。上海市司法局副局長羅培新介紹，考慮到醫(yī)療衛(wèi)生人員最接近病患，也是獲得相關(guān)傳染病信息的第一手來源的最早接觸者，給予

為進(jìn)一步構(gòu)建和睦醫(yī)患關(guān)系，保障醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯，以及就醫(yī)者的合法權(quán)益。12月28日，上海公布《上海市醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障辦法》。上海市司法局副局長羅培新介紹，考慮到醫(yī)療衛(wèi)生人員最接近病患，也是獲得相關(guān)傳染病信息的第一手來源的最早接觸者，給予他向衛(wèi)健委報告的權(quán)利，讓相關(guān)政府部門更快獲知信息，并且采取應(yīng)對措施，如果報告錯了，依法免除其法律責(zé)任。《辦法》分五章細(xì)化醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障，同時引入信用懲戒制度，在上海建立廣泛的涉醫(yī)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，相關(guān)信息同步推送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提醒醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提前預(yù)防。辦法從2021年3月1日起施行。

中央出臺實(shí)施《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》

全國人大常委會表決通過《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》于2020年6月1日實(shí)施。其中法規(guī)明確提出：禁止任何組織和個人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)。該法作出明確規(guī)定：全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心、尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員，維護(hù)良好安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。違反本法規(guī)定，擾亂醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)場所秩序，威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)，非法獲取、利用、公開公民個人健康信息，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

我國將醫(yī)療機(jī)構(gòu)劃分為城市醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，分別代表城市和農(nóng)村的醫(yī)療服務(wù)體系。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成，疾病防治能力不斷增強(qiáng)，醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴(kuò)大，人民群眾健康水平顯著提高。

醫(yī)療衛(wèi)生作為人的基本需求，具有明顯的剛性特征，醫(yī)療衛(wèi)生支出往往隨著居民收入的增長優(yōu)先得到滿足。同時，醫(yī)療衛(wèi)生支出與人們的生活水平和健康意識密切相關(guān)?！?018中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒》顯示，截至2017年12月底，中國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到98.66萬個，相比于2009年顯著增長。截至2018年11月底，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)100.44萬個，與2017年11月底比較，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加11217個，其中：醫(yī)院增加2182個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加12173個，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)減少3094個。說明近幾年國家加大了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)方面的投入，醫(yī)療衛(wèi)生是關(guān)系到國計民生的重要問題，國家對醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入仍然會進(jìn)一步加大。

醫(yī)療衛(wèi)生體制深化改革醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)迎發(fā)展良機(jī)

近年來我國醫(yī)療水平不斷提升，醫(yī)療行業(yè)是衛(wèi)生健康相關(guān)的醫(yī)院、藥品、器械、健康管理等一系列相關(guān)行業(yè)的總體。從衛(wèi)計委統(tǒng)計年鑒中可以得出 2018 年綜合性醫(yī)院市場規(guī)模為 2.4 萬億，保守估計到 2022 年市場規(guī)模將達(dá)到 4.1 萬億。2013 年至 2019 年，全國公立醫(yī)院數(shù)不斷減少，民營醫(yī)院數(shù)不斷增加。2018 年底民營醫(yī)院數(shù)量突破了 2 萬家，公立醫(yī)院為 1.1 萬家。這一數(shù)字的背后，是民營資本進(jìn)入醫(yī)院市場的直接反應(yīng)。

醫(yī)療消費(fèi)升級疊加人口老齡化拉動行業(yè)需求。中國當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生約占GDP5%，相比較于美國的17%，我國醫(yī)療消費(fèi)水平尚處于初級階段。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的人均可支配收入及健康觀念將不斷提升，醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)將迎來長期穩(wěn)步發(fā)展階段。此外，中國慢性病患病率不斷攀升，且人口老齡化將持續(xù)促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)消費(fèi)。2016年至今我國公立醫(yī)院檢查、手術(shù)費(fèi)用持續(xù)快于藥品支出費(fèi)用，行業(yè)需求愈發(fā)旺盛。

近十年來，我國居民人均醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用年均增速超過14%;衛(wèi)生費(fèi)用支出占GDP的比重逐年提高，2018年已達(dá)6.39%，但是與發(fā)達(dá)國家(占比10%以上)相比，仍有較大差距。隨著人民經(jīng)濟(jì)收入的增長、老齡化加劇、全民健康意識的加強(qiáng)、醫(yī)療技術(shù)的更新發(fā)展、以及醫(yī)療衛(wèi)生體制的深化改革，醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)迎來了一個快速發(fā)展的良機(jī)。

根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2019年末，全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)101.4萬個，其中醫(yī)院3.4萬個，在醫(yī)院中有公立醫(yī)院1.2萬個，民營醫(yī)院2.2萬個;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)96.0萬個。年末衛(wèi)生技術(shù)人員1010萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師382萬人，注冊護(hù)士443萬人。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位892萬張，其中醫(yī)院697萬張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院138萬張。全年總診療人次85.2億人次，出院人數(shù)2.7億人。

圖表：2015-2019年中國衛(wèi)生技術(shù)人員人數(shù)(單位：萬人)

資料來源：國家統(tǒng)計局，中研普華產(chǎn)業(yè)研究院整理

本報告在總結(jié)中國醫(yī)療行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時期的各方面因素，對行業(yè)的發(fā)展趨勢給予了細(xì)致和審慎的預(yù)測論證。未來醫(yī)療行業(yè)將如何發(fā)展?請關(guān)注中研普華研究院報告《2020-2025年醫(yī)療行業(yè)市場競爭分析及發(fā)展策略研究報告》。

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  2021-2025年中國醫(yī)療流通行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預(yù)測報告

  隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療流通市場發(fā)展面臨巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在市場競爭方面，醫(yī)療流通企業(yè)數(shù)量越來越多，市場正面臨著供給與需求的不對稱，醫(yī)療流通行業(yè)有進(jìn)一步洗牌的強(qiáng)烈要求，但是在一些醫(yī)療...

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