國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》 2022中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策法規(guī)分析

• 2022年1月12日 HuangJiang來源：新浪 582 32
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數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展，離不開系統(tǒng)完善的法律規(guī)范體系。當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的法律規(guī)范日益完善，涉及行政法、民法、知識產(chǎn)權(quán)法等多個領(lǐng)域，涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭、消費者權(quán)益保護等多方面議題。

1月12日電 國務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確了“十四五”時期推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，為構(gòu)建數(shù)字中國提供有力支撐。

《規(guī)劃》明確堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展，應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)賦能，公平競爭、安全有序，系統(tǒng)推進、協(xié)同高效”的原則。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到10%，數(shù)據(jù)要素市場體系初步建立，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺階，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善。展望2035年，力爭形成統(tǒng)一公平、競爭有序、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)代市場體系，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平位居世界前列。

2022中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策法規(guī)分析

數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展，離不開系統(tǒng)完善的法律規(guī)范體系。當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的法律規(guī)范日益完善，涉及行政法、民法、知識產(chǎn)權(quán)法等多個領(lǐng)域，涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭、消費者權(quán)益保護等多方面議題。

如何加強不同領(lǐng)域不同規(guī)范之間的協(xié)調(diào)和銜接，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，需要提升相關(guān)法律規(guī)范的體系化建設(shè)水平，確保彼此協(xié)調(diào)、相互補充。系統(tǒng)完善的法律規(guī)范體系，不僅能夠為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供統(tǒng)一明確的規(guī)范和準(zhǔn)則，也能提升相關(guān)領(lǐng)域司法和執(zhí)法的效率，為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定良好制度基礎(chǔ)。

根據(jù)中研普華出版的《2021-2025年中國數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)競爭分析與投資潛力預(yù)測報告》顯示：

數(shù)字經(jīng)濟正逐漸走向百姓生活，成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。堅持把數(shù)字經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，近年來，江蘇先后出臺一系列政策措施，推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2020年全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模4.4萬億元，位居全國前列。

推動數(shù)字經(jīng)濟沿著法治軌道不斷發(fā)展，需要創(chuàng)新監(jiān)管思維。近年來，各主要經(jīng)濟體都在探索數(shù)字經(jīng)濟規(guī)制和網(wǎng)絡(luò)治理的新路徑新方法，力圖在規(guī)范的同時推動數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部等十三部門聯(lián)合修訂發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2022年2月15日起施行。《辦法》將網(wǎng)絡(luò)平臺運營者開展數(shù)據(jù)處理活動影響或者可能影響國家安全等情形納入網(wǎng)絡(luò)安全審查，并明確掌握超過100萬用戶個人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺運營者赴國外上市必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報網(wǎng)絡(luò)安全審查。

根據(jù)審查實際需要，增加證監(jiān)會作為網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機制成員單位，同時完善了國家安全風(fēng)險評估因素等內(nèi)容。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責(zé)人表示，《辦法》的修訂對保障國家網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全具有重要意義。

同期，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?！兑?guī)定》自2022年3月1日起施行。

從經(jīng)濟發(fā)展的角度看，數(shù)據(jù)是所有基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)活動的核心，以數(shù)據(jù)為中心的商業(yè)模式實現(xiàn)了資源要素的高效配置和高效協(xié)同。當(dāng)數(shù)據(jù)累積到一定的數(shù)量級形成規(guī)模時，收集、存儲、分析和轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)的能力都會帶來額外的價值和競爭優(yōu)勢，也可能影響到國家安全、國民經(jīng)濟命脈、重要民生和重大公共利益。因此，無論是出于大國競爭的考慮，還是經(jīng)濟發(fā)展的目的，數(shù)據(jù)安全都是國家安全要把控的關(guān)鍵節(jié)點。

算法應(yīng)用日益普及深化，在給經(jīng)濟社會發(fā)展等方面注入新動能的同時，算法歧視、“大數(shù)據(jù)殺熟”、誘導(dǎo)沉迷等算法不合理應(yīng)用導(dǎo)致的問題也深刻影響著正常的傳播秩序、市場秩序和社會秩序，給維護意識形態(tài)安全、社會公平公正和網(wǎng)民合法權(quán)益帶來挑戰(zhàn)，迫切需要對算法推薦服務(wù)建章立制、加強規(guī)范。

欲了解數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展詳細分析，可點擊中研普華《2021-2025年中國數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)競爭分析與投資潛力預(yù)測報告》。研究報告以行業(yè)為研究對象，并基于行業(yè)的現(xiàn)狀，行業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，行業(yè)供需現(xiàn)狀，業(yè)競爭格局，重點企業(yè)經(jīng)營分析，行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析，市場集中度等現(xiàn)實指標(biāo)，分析預(yù)測行業(yè)的發(fā)展前景和投資價值。

• 相關(guān)深度報告REPORTS

  

  2021-2025年中國數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)競爭分析與投資潛力預(yù)測報告

  2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成為對沖疫情、平抑風(fēng)險的經(jīng)濟“壓艙石”。前三季度，工業(yè)機器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長18...

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