社區(qū)服務(wù)調(diào)研 中國(guó)社區(qū)服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及現(xiàn)狀分析

• 2022年11月25日 來(lái)源：中研報(bào)告 百度百科 人民網(wǎng) 705 41
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社區(qū)服務(wù)是指政府、社區(qū)居委會(huì)以及數(shù)字社區(qū)等其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。“十三五”末，全國(guó)社區(qū)工作者達(dá)433.8萬(wàn)人，社會(huì)工作專業(yè)人才157.3萬(wàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)商業(yè)服務(wù)”加速推進(jìn)。

社區(qū)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)體系是指什么?

社區(qū)服務(wù)是指政府、社區(qū)居委會(huì)以及數(shù)字社區(qū)等其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。社區(qū)服務(wù)體系是指以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)，以社區(qū)居民、駐區(qū)單位為服務(wù)對(duì)象，以滿足社區(qū)居民公共服務(wù)和多樣性生活服務(wù)需求為主要內(nèi)容，政府引導(dǎo)支持，多方共同參與的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制。

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)成份、生活方式、社會(huì)組織形式和就業(yè)形式的日益多樣化，越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)居民群眾的物質(zhì)、文化、生活需求日益呈現(xiàn)出多樣化、多層次的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和居民群眾的多方面需要給社區(qū)服務(wù)提出了新的更高的要求。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作有利于擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、體現(xiàn)政府的施政宗旨;有利于擴(kuò)大就業(yè)、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧;有利于不斷滿足居民群眾需求、提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2021-2026年中國(guó)社區(qū)服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

當(dāng)前要重點(diǎn)開(kāi)展好的社區(qū)服務(wù)是：面向群眾的便民利民服務(wù)，面向特殊群體的社會(huì)救助、社會(huì)福利和優(yōu)撫保障服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)。社區(qū)服務(wù)是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)探索的一條貼近基層、服務(wù)居民的社會(huì)化服務(wù)新路子。

我國(guó)正以“民生優(yōu)先”為導(dǎo)向，表明今后將大力推行基本公共服務(wù)均等化，著力保障和改善民生。社區(qū)作為城鎮(zhèn)中最基層的組織，是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的主戰(zhàn)場(chǎng)，社區(qū)服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)重大發(fā)展機(jī)遇。另外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，我國(guó)社區(qū)服務(wù)事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型時(shí)期，從傳統(tǒng)服務(wù)對(duì)象向全體社區(qū)單位和社區(qū)居民的轉(zhuǎn)變。服務(wù)的內(nèi)容從便民服務(wù)和福利性的服務(wù)向公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、自愿服務(wù)等全方位服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

社區(qū)服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀分析

服務(wù)的項(xiàng)目從比較單一的社會(huì)需求的服務(wù)向創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、健康、醫(yī)療、家政服務(wù)、安全、科技、文化等多樣化、個(gè)性化服務(wù)的需求轉(zhuǎn)變。

服務(wù)的區(qū)域從傳統(tǒng)的城市社區(qū)逐步的向農(nóng)村社區(qū)拓展延伸，尤其是我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)將面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。社區(qū)服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)需要不斷提升社區(qū)綜合服務(wù)的能力和水平，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化和精神需求，優(yōu)秀的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)往往傾盡畢生的精力及資源搜尋社區(qū)服務(wù)當(dāng)前需求、潛在需求以及新的需求。

當(dāng)時(shí)代飛速發(fā)展，人類文明不斷進(jìn)步，無(wú)線技術(shù)以及移動(dòng)終端的普及，使得后互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代加速來(lái)臨，進(jìn)入后互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的人們用新的社交和商業(yè)模式開(kāi)啟了全新的生活。在這個(gè)時(shí)代中，直接、高效的連接成為發(fā)展的重心，“中介”的傳導(dǎo)作用變得薄弱，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必須發(fā)生改變，傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)行業(yè)一樣如此，擺脫過(guò)去的付酬計(jì)量工作方式，以“Community(社會(huì)群體生活)”為主的模式對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行推介，服務(wù)的重心發(fā)生轉(zhuǎn)移。

我國(guó)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到65.7%?！笆濉蹦?，全國(guó)社區(qū)工作者達(dá)433.8萬(wàn)人，社會(huì)工作專業(yè)人才157.3萬(wàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)商業(yè)服務(wù)”加速推進(jìn)。

當(dāng)前，我國(guó)正以“民生優(yōu)先”為導(dǎo)向，大力推行基本公共服務(wù)均等化，著力保障和改善民生，確保改革開(kāi)放成果為全民共享。社區(qū)作為城鎮(zhèn)中最基層的組織，是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的主戰(zhàn)場(chǎng)，社區(qū)服務(wù)的快速發(fā)展也應(yīng)當(dāng)成為實(shí)現(xiàn)“民生優(yōu)先”的重要抓手。

新形勢(shì)下，社區(qū)服務(wù)的范圍將更加廣泛，服務(wù)質(zhì)量將逐步提高，服務(wù)地域?qū)⒂沙鞘邢蜣r(nóng)村小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民區(qū)擴(kuò)散，甚至由國(guó)內(nèi)向國(guó)外發(fā)展，服務(wù)經(jīng)營(yíng)將由小規(guī)模、個(gè)體經(jīng)營(yíng)向集團(tuán)化、連鎖經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化，這些需求和轉(zhuǎn)變將不斷提高人民的生活質(zhì)量和消費(fèi)水平，繁榮消費(fèi)市場(chǎng)，這些都預(yù)示著社區(qū)服務(wù)業(yè)肯定會(huì)有很好地發(fā)展。

2022年，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)有關(guān)情況。民政部副部長(zhǎng)王愛(ài)文表示，“十四五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院將加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)擺在更加突出位置，首次將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃列為重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一?！兑?guī)劃》的出臺(tái)實(shí)施將進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的政策體系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷增強(qiáng)社區(qū)為民、便民、安民功能，讓人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的好處，讓社區(qū)更有溫度。

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