《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》:加快培育二手車市場、充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費(fèi)等

• 劉明月 2023年7月21日 來源：國家發(fā)展改革委 886 55
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國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》，其中提到，各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)出臺配套政策措施并抓好政策落實(shí)，支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會、汽車企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等開展汽車促銷活動，不得出臺地方保護(hù)的政策，避免惡性競爭，共同維護(hù)行業(yè)秩序，營造有利于

《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》:加快培育二手車市場、充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費(fèi)等

國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》，其中提到，各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)出臺配套政策措施并抓好政策落實(shí)，支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會、汽車企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等開展汽車促銷活動，不得出臺地方保護(hù)的政策，避免惡性競爭，共同維護(hù)行業(yè)秩序，營造有利于汽車消費(fèi)的政策和市場環(huán)境。

一、優(yōu)化汽車限購管理政策。鼓勵(lì)限購地區(qū)盡早下達(dá)全年購車指標(biāo)，實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策，因地制宜增加年度購車指標(biāo)投放。

二、支持老舊汽車更新消費(fèi)。鼓勵(lì)各地加快國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車、違規(guī)非標(biāo)商用車淘汰報(bào)廢。鼓勵(lì)各地綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動老舊車輛退出，有條件的地區(qū)可以開展汽車以舊換新，加快老舊車輛淘汰更新。

三、加快培育二手車市場。各地落實(shí)取消二手車限遷、便利二手車交易登記等政策措施。鼓勵(lì)汽車領(lǐng)域非保密、非隱私信息向社會開放，提高二手車市場交易信息透明度，完善信用體系。合理增加對二手車平臺企業(yè)的抽檢頻率，抽檢結(jié)果依法向社會公開。加強(qiáng)出口退稅的政策輔導(dǎo)和服務(wù)，支持鼓勵(lì)達(dá)到相關(guān)質(zhì)量要求的二手車出口。

四、加強(qiáng)新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)。落實(shí)構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、支持新能源汽車下鄉(xiāng)等政策措施。加快鄉(xiāng)縣、高速公路和居住區(qū)等場景充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動，鼓勵(lì)開展新能源汽車與電網(wǎng)互動應(yīng)用試點(diǎn)示范工作。持續(xù)推動換電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)兼容性、通用性。

加快換電模式推廣應(yīng)用，積極開展公共領(lǐng)域車輛換電模式試點(diǎn)，支持城市公交場站充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的城市和高速公路等交通干線加快推進(jìn)換電站建設(shè)。

五、著力提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力。合理提高鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造升級的投入力度，確保供電可靠性指標(biāo)穩(wěn)步提升。進(jìn)一步加快配電網(wǎng)增容提質(zhì)，提高鄉(xiāng)村入戶電壓穩(wěn)定性，確保農(nóng)村地區(qū)電動汽車安全平穩(wěn)充電。

六、降低新能源汽車購置使用成本。落實(shí)延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免的政策措施。推動居民小區(qū)內(nèi)的公共充換電設(shè)施用電實(shí)行居民電價(jià)，推動對執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)的充換電設(shè)施用電實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。推動提供充電樁單獨(dú)裝表立戶服務(wù)，更好滿足居民需要。鼓勵(lì)充換電設(shè)施運(yùn)營商階段性降低充電服務(wù)費(fèi)，鼓勵(lì)地方對城市公交車輛充電給予優(yōu)惠。到2030年前，對實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費(fèi)。

七、推動公共領(lǐng)域增加新能源汽車采購數(shù)量。支持適宜地區(qū)的機(jī)關(guān)公務(wù)、公交、出租、郵政、環(huán)衛(wèi)、園林等公共領(lǐng)域新增或更新車輛原則上采購新能源汽車，鼓勵(lì)農(nóng)村客貨郵融合適配車輛更新為新能源汽車，新能源汽車采購占比逐年提高。

八、加強(qiáng)汽車消費(fèi)金融服務(wù)。加大汽車消費(fèi)信貸支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。持續(xù)深化車險(xiǎn)綜合改革，健全商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制，支持保險(xiǎn)公司開發(fā)新能源汽車充電樁保險(xiǎn)等創(chuàng)新產(chǎn)品。嚴(yán)格規(guī)范汽車金融市場秩序，不得向消費(fèi)者強(qiáng)制搭售金融產(chǎn)品服務(wù)或違規(guī)收取不合理費(fèi)用。

九、鼓勵(lì)汽車企業(yè)開發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)用車型。鼓勵(lì)企業(yè)立足城鄉(xiāng)不同消費(fèi)群體需求，針對生產(chǎn)、生活、交通等使用場景，以及客貨郵融合發(fā)展等組織模式，優(yōu)化豐富高性價(jià)比的車型供給，為消費(fèi)者提供多元化選擇。

十、持續(xù)緩解停車難停車亂問題。鼓勵(lì)各地有效擴(kuò)大停車位供給，合理制定停車收費(fèi)政策。新建居住區(qū)嚴(yán)格按照城市停車規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求配建停車位，提高老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村改造中的車位配建比例。各地可根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置夜間道路停車位。加大金融支持力度，在人員密集場所和景區(qū)加快立體停車場、智慧車場建設(shè)和裝備配置。

中汽協(xié)公布數(shù)據(jù)顯示，6月，汽車產(chǎn)銷分別完成256.1萬輛和262.2萬輛，環(huán)比分別增長9.8%和10.1%，同比分別增長2.5%和4.8%。1-6月，汽車產(chǎn)銷分別完成1324.8萬輛和1323.9萬輛，同比分別增長9.3%和9.8%，由于去年6月受燃油車購置稅減半等政策拉動產(chǎn)銷呈現(xiàn)高增長，1-6月累計(jì)產(chǎn)銷增速較1-5月回落1.8和1.3個(gè)百分點(diǎn)。

6月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成78.4萬輛和80.6萬輛，同比分別增長32.8%和35.2%，市場占有率達(dá)到30.7%。其中，插電式混合動力汽車產(chǎn)銷量首創(chuàng)歷史新高。

據(jù)乘聯(lián)會最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年6月乘用車市場零售達(dá)到189.4萬輛，同比下降2.6%，環(huán)比增長8.7%。今年1-6月零售持續(xù)環(huán)比增長，這是本世紀(jì)以來從未出現(xiàn)過的逐月環(huán)比增長的走勢，今年1-6月累計(jì)零售952.4萬輛，同比增長2.7%。

在批發(fā)銷量方面，6月乘用車廠商批發(fā)223.6萬輛，同比增長2.1%，環(huán)比增長11.7%;今年以來累計(jì)批發(fā)1106.6萬輛，同比增長8.7%。受新能源市場拉動的促進(jìn)，部分車企表現(xiàn)分化明顯。6月自主車企批發(fā)120萬輛，同比增長21%，環(huán)比增長9%;主流合資車企批發(fā)70萬輛，同比下降21%，環(huán)比增長13%;豪華車批發(fā)33萬輛，同比增長2%，環(huán)比增長19%。

二手車未來發(fā)展趨勢如何

據(jù)中國汽車流通協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年4月，全國二手車市場交易量146.41萬輛，交易量環(huán)比下降6.59%，同比增長33.03%，交易金額為903.92億元。

2023年1-4月，二手車累計(jì)交易量573.85萬輛，同比增長15.23%，與同期相比增加了75.84萬輛，累計(jì)交易金額為3611.40億元。

從車型結(jié)構(gòu)來看，4月份，乘用車和商用車環(huán)比均出現(xiàn)較為明顯的下降。乘用車環(huán)比下降6.63%，商用車環(huán)比下降7.42%。

乘用車方面，4月基本型乘用車共交易86.64萬輛，環(huán)比下降6.87%，同比增長33.16%;SUV共交易18.78萬輛，環(huán)比下降5.85%，同比增長32.22%;MPV共交易8.96萬輛，環(huán)比下降6.22%，同比增長40.97%;交叉型乘用車共交易2.80萬輛，環(huán)比下降5.73%，同比增長8.86%。

商用車方面，4月客車8.83萬輛，環(huán)比下降8.83%，同比增長13.27%;載貨車12.25萬輛，環(huán)比下降6.38%，同比增長38.70%。

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