改革政府引導(dǎo)基金 2021政府引導(dǎo)基金市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀及發(fā)展策劃規(guī)劃研究

• 2021年8月17日 WuYaNan來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 425 21
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中國(guó)證監(jiān)會(huì)去年批準(zhǔn)在北京股權(quán)交易中心開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，下一步，上海浦東也可能開設(shè)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，政府引導(dǎo)基金退出難題有望出現(xiàn)新的解決方。

改革政府引導(dǎo)基金

中國(guó)證監(jiān)會(huì)去年批準(zhǔn)在北京股權(quán)交易中心開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，下一步，上海浦東也可能開設(shè)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，政府引導(dǎo)基金退出難題有望出現(xiàn)新的解決方。7月下旬，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于推廣借鑒深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法的通知提出，按照“全球化遴選頂級(jí)管理人、全球化引進(jìn)早期硬科技、全球化招募合伙人、全球化讓渡屬地收益”的經(jīng)營(yíng)理念，成立完全市場(chǎng)化運(yùn)作的早期創(chuàng)業(yè)投資子基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投向早期創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目和種子期、初創(chuàng)期企業(yè)。

對(duì)子基金的規(guī)范，去年初已有端倪。2020年2月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)政府投資基金管理 提高財(cái)政出資效益的通知》(下稱“通知”)，明確健全政府投資基金退出機(jī)制，設(shè)立基金要規(guī)定存續(xù)期限和提前終止條款，設(shè)置明確的量化指標(biāo)?；鹜顿Y項(xiàng)目偏離目標(biāo)領(lǐng)域，財(cái)政部門和行業(yè)主管部門及時(shí)糾正。如果問(wèn)題嚴(yán)重，報(bào)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后，可中止財(cái)政出資或收回資金。

廣州政府引導(dǎo)基金撬動(dòng)86億社會(huì)資本

8月1日，廣州市創(chuàng)新性推出廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展基金(以下簡(jiǎn)稱“發(fā)展基金”)與廣州市中小企業(yè)發(fā)展基金(下稱“中小基金”)，成功撬動(dòng)86億社會(huì)資本，共同推進(jìn)廣州工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年5月，廣州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)積極推動(dòng)“先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略”落地，各類科技含量高的工業(yè)行業(yè)發(fā)展成果斐然。今年上半年，全市先進(jìn)制造業(yè)增加值1423.59億元，同比增長(zhǎng)22.5%，占規(guī)上工業(yè)比重60.0%，占規(guī)上制造業(yè)比重66.0%。

發(fā)展基金是廣州市工業(yè)和信息化局設(shè)立的一只政府引導(dǎo)基金，是廣州工信局轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式的一次創(chuàng)新嘗試。發(fā)展基金撬動(dòng)的社會(huì)資本，主要投向了新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、智能制造新能源、新材料、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;中小企業(yè)基金則側(cè)重于先進(jìn)制造業(yè)、電子信息業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。截至2021年6月30日，兩支基金累計(jì)投資37支子基金，子基金已投資210個(gè)項(xiàng)目，其中廣州本地項(xiàng)目100個(gè)。

海諾科技獲得1億元政府引導(dǎo)基金

高性能空心玻璃微珠用于復(fù)合材料減重或增加綜合性能，被廣泛應(yīng)用于航天航空、國(guó)防軍工、石油開采、海洋探測(cè)、通訊、船舶等領(lǐng)域。公司是中國(guó)石油固井領(lǐng)域持續(xù)多年的主要供應(yīng)商，是國(guó)內(nèi)外代木、改性塑料、涂料、密封膠、浮力材料等各類復(fù)合材料行業(yè)優(yōu)質(zhì)的空心玻璃微珠產(chǎn)品供應(yīng)商。

海諾科技是我市有較好發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，其空心玻璃微珠項(xiàng)目也符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。啟航基金本次對(duì)海諾科技投資1億元，用以支持其一期生產(chǎn)線的升級(jí)改造以及二期生產(chǎn)線建設(shè)，能夠以最快速度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2021政府引導(dǎo)基金市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀及發(fā)展策劃規(guī)劃研究

根據(jù)此前國(guó)務(wù)院文件要求，將中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍。劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%。近年來(lái)，地方也在積極出臺(tái)各地的劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案，一些省份也已完成了相關(guān)劃轉(zhuǎn)工作，很好地緩解了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力。

據(jù)悉，政府引導(dǎo)基金又稱創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，是指由政府出資，并吸引有關(guān)地方政府、金融、投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本，不以營(yíng)利為目的，以股權(quán)或債權(quán)等方式投資于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)或新設(shè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，以支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

今年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)良好，A股牛市勢(shì)頭不減。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也作為這次疫情的中心，一方面在年初實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到極大沖擊，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)也保持低迷一段時(shí)間，但是在全國(guó)人民的努力之下，疫情成為過(guò)去，二季度經(jīng)濟(jì)開始持續(xù)恢復(fù)，在第三季度結(jié)束時(shí)，本年經(jīng)濟(jì)已經(jīng)恢復(fù)正增長(zhǎng)，最然整體經(jīng)濟(jì)上升勢(shì)頭放緩，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)依舊極具活力。而A股作為我國(guó)金融市場(chǎng)的主體，在金融投資領(lǐng)域有著不可替代的位置。

進(jìn)入2021年，基金發(fā)行市場(chǎng)新成立基金規(guī)模已超過(guò)900億元，更有5只百億元級(jí)新發(fā)基金正式成立。在新基金密集發(fā)行的背景下，基金投資者認(rèn)購(gòu)新發(fā)基金的熱情高漲。

政府引導(dǎo)基金報(bào)告對(duì)中國(guó)政府引導(dǎo)基金行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競(jìng)爭(zhēng)格局及市場(chǎng)供需形勢(shì)進(jìn)行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)。還重點(diǎn)分析了重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對(duì)未來(lái)幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進(jìn)行了專業(yè)的預(yù)判。

未來(lái)政府引導(dǎo)基金行業(yè)將如何發(fā)展?請(qǐng)點(diǎn)擊查看中研普華研究院報(bào)告《2021-2026年中國(guó)政府引導(dǎo)基金運(yùn)行狀況分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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  未來(lái)30年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將歷經(jīng)兩個(gè)階段：第一個(gè)階段，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第二個(gè)階段，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。作為邁進(jìn)新時(shí)代的第一個(gè)...

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