有機農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展概況

• 陳博 2023年5月17日 來源：中研網(wǎng) 1090 70
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有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建立不僅可以保持較快的發(fā)展態(tài)勢，提高農(nóng)民組織化程度與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還可使得農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)増產(chǎn)、農(nóng)村增色，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。因而，有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是一種發(fā)展區(qū)域有機農(nóng)產(chǎn)品主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織形式。

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有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是指農(nóng)戶、政府和市場為主體，由政府、企業(yè)、農(nóng)村集體和農(nóng)戶聯(lián)合投資，選擇在一些自然條件較好，同時社會條件也比較適宜的地方建立的，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的要求、各地區(qū)資源情況以及市場發(fā)展的要求，有規(guī)劃、有目的、有重點地建立起來的，利用科學生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營從事相關有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化區(qū)域。

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有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建立不僅可以保持較快的發(fā)展態(tài)勢，提高農(nóng)民組織化程度與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還可使得農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)増產(chǎn)、農(nóng)村增色，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。因而，有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是一種發(fā)展區(qū)域有機農(nóng)產(chǎn)品主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織形式。

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1、起步階段

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中國有機農(nóng)業(yè)開始于20世紀80年代。1984年中國農(nóng)業(yè)大學率先開始進行生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機食品的研究和開發(fā)，1988年國家環(huán)保局南京環(huán)境科學研究所開始進行有機食品的科研工作，并于1994年在該所成立了國家環(huán)保局有機食品發(fā)展中心（OFDC）。

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2、發(fā)展階段

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1992年，中國農(nóng)業(yè)部批準組建了中國綠色食品發(fā)展中心（CGFDC），負責開展國內(nèi)的綠色食品認證和開發(fā)管理工作，并于1995年提出了綠色食品的分級理論。CGFDC于2002年10月組建了中綠華夏有機食品認證中心（COFCC），并成為在國家認監(jiān)委登記的第一家有機食品認證機構。OFDC根據(jù)IFOAM有機產(chǎn)品生產(chǎn)加工的基本標準，參照許多發(fā)達國家有機農(nóng)業(yè)協(xié)會或組織的標準和規(guī)定，并結合中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品行業(yè)的有關標準，于1999年制定了OFDC有機產(chǎn)品認證標準（試行），2001年5月由國家環(huán)境保護總局發(fā)布成為行業(yè)標準。

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3、規(guī)范階段

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2002年11月1日《中華人民共和國認證認可條例》正式頒布并實施，有機食品認證工作由國家認證認可監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一管理，進入規(guī)范化階段。2005年1月，國家標準化管理委員會正式頒布《有機產(chǎn)品國家標準》，這是中國制定的第一個有機產(chǎn)品標準正式頒布。此后，中國有機農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。

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4、快速發(fā)展階段（2013年至今）

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2016 年10月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于建立綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》，表明中國將建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系，給予有機食品行業(yè)以更大的發(fā)展空間。隨著 2017年中央一號文件的出臺實施，有機食品產(chǎn)業(yè)已成為引領綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、轉型發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，中國有機食品產(chǎn)業(yè)進入了黃金發(fā)展期。

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我國有機產(chǎn)業(yè)正朝著逐步規(guī)范、快速發(fā)展階段邁進，但依然存在差距。我國有機產(chǎn)品的結構不太合理，發(fā)證數(shù)量仍以初級農(nóng)產(chǎn)品為主，發(fā)證量占69.8％；有機加工產(chǎn)品發(fā)證數(shù)量較少，僅占22.4%。有機加工產(chǎn)品不足說明有機產(chǎn)業(yè)鏈較短，多未開展深加工，這使得它們在市場上只能以較貴的初級農(nóng)產(chǎn)品價格銷售，銷量和經(jīng)濟效益難以得到有效提升，從而限制了有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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我國有機產(chǎn)品生產(chǎn)面積僅占全球的4%，與發(fā)達國家相比仍有一定上升空間；有機產(chǎn)品結構亟需向更合理的方向調整，增加加工產(chǎn)品的比例；國內(nèi)目前尚無應用廣泛、知名度高、可信度強的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺，相關部門和企業(yè)應積極通過整合線上線下資源、渠道，大力開拓有機產(chǎn)品銷售市場；此外，通過持續(xù)宣傳，引導消費者正確認識有機產(chǎn)品，推動有機產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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建設全國有機農(nóng)業(yè)示范基地，就是把有機農(nóng)業(yè)的抽象理論概念和美好愿景落實到田間地頭，形成看得見、摸得著、說得透、講得明的一種生產(chǎn)方式和生產(chǎn)體系的實踐典型。農(nóng)業(yè)部要求，今后一個時期，有機農(nóng)業(yè)示范基地建設要堅持“成熟一個，發(fā)展一個”的指導思想，本著因地制宜、質量為先、動態(tài)管理、健康發(fā)展的原則，以市場需求為導向、以質量效益為核心、以機制創(chuàng)新為動力，積極示范先進理念，在推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和供給側結構性改革中發(fā)揮獨特作用。

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有機食品由于價格較為昂貴，超過一般老百姓的經(jīng)濟承受能力，所以主要消費區(qū)域市場為一二線城市的中高端收入人群。

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中國有機農(nóng)業(yè)仍然處于初級發(fā)展階段，但未來發(fā)展?jié)摿Υ蟆，F(xiàn)階段有機農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營難度高，行業(yè)內(nèi)公司都面臨較大經(jīng)營風險。當前消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的接受程度仍然不高，市場需求才是推動行業(yè)發(fā)展的關鍵。

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有機農(nóng)業(yè)的前期成本投入和有機農(nóng)業(yè)土地轉化成本較高，但為了管控生產(chǎn)流程，有機農(nóng)業(yè)企業(yè)愈發(fā)偏向于以承包土地、雇傭農(nóng)民的形式經(jīng)營。為對農(nóng)作物的生產(chǎn)進行全生命周期的管控，有機農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營形式以產(chǎn)供銷一體化為主，即有機農(nóng)業(yè)企業(yè)主導研發(fā)、種植、加工、運輸、品牌建設、銷售各個環(huán)節(jié)。

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有機農(nóng)業(yè)行業(yè)上游參與者主要為農(nóng)資提供商、農(nóng)戶和有機農(nóng)業(yè)評估機構；中游參與者主要為有機農(nóng)業(yè)企業(yè)；下游參與者為農(nóng)產(chǎn)品加工商、運輸商、銷售商。有機食品的生產(chǎn)總量和開發(fā)面積仍較小，且主要以植物類產(chǎn)品為主，動物類產(chǎn)品相對缺乏，無法滿足消費者日益多樣化的需求。

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目前中國消費者對有機產(chǎn)品的消費遠遠不夠。從總量上看，中國已經(jīng)是有機產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國，有機市場規(guī)模位列世界第四。有機乳制品、蛋品以及雜糧等最受消費者歡迎。

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現(xiàn)在消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求是從過去“吃飽”轉向“吃好”，而且還要營養(yǎng)、安全，這就需要調整相對單一的種植業(yè)結構，大力發(fā)展精深加工，在結構調整方面，種植、養(yǎng)殖、加工應該統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)各部門聯(lián)動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

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