外企擔(dān)憂反間諜法嗎 商務(wù)部回應(yīng) 上半年新增外商投資23536家 同比增長(zhǎng)35.7%

• 李波 2023年8月15日 來(lái)源：中研普華集團(tuán)、央視財(cái)經(jīng)、中研網(wǎng) 440 22
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商務(wù)部部長(zhǎng)助理陳春江14日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上透露，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門研究推動(dòng)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。并修訂《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，進(jìn)一步放寬外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資限制。

商務(wù)部部長(zhǎng)助理陳春江14日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上透露，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門研究推動(dòng)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。并修訂《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，進(jìn)一步放寬外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資限制。

針對(duì)外國(guó)企業(yè)擔(dān)憂反間諜法，從推動(dòng)外資企業(yè)投資的角度如何看待?“企業(yè)只要依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，那就完全不需要擔(dān)心?！鄙虅?wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)朱冰回應(yīng)稱。

引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造，節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國(guó)實(shí)際使用外資金額下降2.7%。

“當(dāng)前，受多重因素影響，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)測(cè)，今年全球外國(guó)直接投資仍將繼續(xù)面臨下行壓力，我國(guó)引資面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻?！标惔航硎?，在此背景下，疊加去年同期高基數(shù)等因素影響，上半年我國(guó)實(shí)際使用外資金額同比小幅下降，整體規(guī)模保持基本穩(wěn)定。

陳春江說(shuō)，同時(shí)要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，超大規(guī)模市場(chǎng)蘊(yùn)藏巨大發(fā)展?jié)摿?，我?guó)開放的堅(jiān)定決心、廣闊的市場(chǎng)機(jī)遇、完備的產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，正在吸引著廣大外國(guó)投資者加碼在華投資，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資保持著較強(qiáng)的吸引力。

數(shù)據(jù)也顯示，今年上半年，我國(guó)新增外商投資企業(yè)23536家，同比增長(zhǎng)35.7%。

“外資企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)信心不減，中國(guó)制造業(yè)對(duì)全球各類資源要素仍然有強(qiáng)大的吸引力。今年上半年，在世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)放緩、全球跨國(guó)投資低迷的大背景下，中國(guó)制造業(yè)實(shí)際利用外資與去年同期基本持平，其中高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)28.8%。

這表明，外資企業(yè)在華投資的信心是足的，中國(guó)制造業(yè)的廣闊空間也將為外資企業(yè)帶來(lái)持續(xù)的盈利空間?！惫I(yè)和信息化部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人姚珺表示。

姚珺說(shuō)，下一步，工業(yè)和信息化部將認(rèn)真執(zhí)行《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》，引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，投向我國(guó)中西部和東北地區(qū)，進(jìn)一步提升吸引外資質(zhì)量，優(yōu)化外資布局，做好制造業(yè)利用外資工作。

支持外商投資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移

今年以來(lái)，工業(yè)和信息化部結(jié)合企業(yè)需求和各地比較優(yōu)勢(shì)，與河南、內(nèi)蒙古、廣西等省區(qū)共同舉辦系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)，為包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)，促進(jìn)了一批重大項(xiàng)目簽約落地、開花結(jié)果。

姚珺表示，工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步引導(dǎo)和支持外資企業(yè)參與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，一是：強(qiáng)化政策引導(dǎo)，按照《制造業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展指導(dǎo)目錄》，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，引導(dǎo)各地立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，有序承接、錯(cuò)位發(fā)展，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

二是：深化區(qū)域合作，鼓勵(lì)地方建立健全區(qū)域?qū)雍献鳈C(jī)制，發(fā)揮企業(yè)、園區(qū)、協(xié)會(huì)、科研院所、高校等各方面作用，深化和拓展“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)移等轉(zhuǎn)移合作模式，實(shí)現(xiàn)東中西同頻共振、良性互動(dòng)。

三是：搭建對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)供需對(duì)接，精心辦好系列對(duì)接活動(dòng)，高水平建設(shè)園區(qū)等承接載體，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，提供精準(zhǔn)高效服務(wù)，推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡早形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

四是加強(qiáng)國(guó)際合作，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，健全外資服務(wù)體系，發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等平臺(tái)作用，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

朱冰介紹，要優(yōu)化外商投資促進(jìn)方式。指導(dǎo)地方積極探索、大膽創(chuàng)新，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等多種方式更有針對(duì)性地開展外商投資促進(jìn)活動(dòng)，將招商引資與“穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”相結(jié)合，與“招才引智引技”相結(jié)合，引進(jìn)一批補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的高質(zhì)量外資。指導(dǎo)地方建立健全外商投資促進(jìn)成效評(píng)價(jià)體系，更加注重引資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。

進(jìn)一步加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度

朱冰表示，商務(wù)部將持續(xù)加強(qiáng)外商投資投訴工作，進(jìn)一步加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度?！拔覀儗⒊浞职l(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制作用，用好外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度、重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班、外商投資投訴工作機(jī)制等多種渠道，主動(dòng)收集并推動(dòng)解決外資企業(yè)的問(wèn)題訴求，構(gòu)建多層次、全覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)，共同形成外商投資合法權(quán)益的保護(hù)合力?！?/p>

朱冰說(shuō)，外資企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中國(guó)歡迎外資企業(yè)來(lái)華發(fā)展，這一態(tài)度是一貫的，也是明確的。中國(guó)將堅(jiān)定不移地推進(jìn)高水平對(duì)外開放，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。

市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)人劉琳表示，今年以來(lái)，為了緩解年報(bào)期間監(jiān)管部門存在無(wú)差別催報(bào)、指導(dǎo)年報(bào)力量不足等問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)實(shí)施年報(bào)精細(xì)化改革，通過(guò)采取分類管理、分時(shí)聯(lián)合推進(jìn)等措施，減少了無(wú)差別年報(bào)對(duì)外商投資企業(yè)的打擾。

“將持續(xù)優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，更好地保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)。”財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵表示。

2023上半年，全國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)2.4萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)35.7%?！靶略O(shè)外資企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，表明中國(guó)仍然是非常重要的跨國(guó)公司投資目的地。中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)仍然是吸引跨國(guó)投資的重要因素?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長(zhǎng)王曉紅表示。

近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)一系列招商引資支持政策，包括持續(xù)完善外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、發(fā)布鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、鼓勵(lì)外資研發(fā)中心發(fā)展等。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國(guó)外商投資行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》顯示：

中國(guó)外商投資市場(chǎng)機(jī)遇

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)投資保持增長(zhǎng)，法國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)投資分別增長(zhǎng)173.3%、135.3%、53%、14.2%。中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合水平進(jìn)一步提高。專家表示，盡管面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，但我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資仍具有利條件。

中國(guó)的外商投資市場(chǎng)機(jī)遇，中國(guó)市場(chǎng)兼具高質(zhì)量與增長(zhǎng)潛力，投資中國(guó)、扎根中國(guó)，就意味著選擇更好的未來(lái)。我們相信，一個(gè)開放的中國(guó)、發(fā)展的中國(guó)，必將吸引更多外國(guó)企業(yè)深耕中國(guó)市場(chǎng)，讓更多的外國(guó)投資者搭上中國(guó)發(fā)展的快車。

一方面，新型城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，生產(chǎn)生活方式的數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，人民對(duì)美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實(shí)，持續(xù)釋放出巨大需求。

另一方面，隨著居民收入水平不斷提高，消費(fèi)呈現(xiàn)多樣化、高端化、服務(wù)化等特征，更多商品和服務(wù)消費(fèi)需求將得到釋放。對(duì)于不少外資企業(yè)而言，中國(guó)市場(chǎng)不是“可選項(xiàng)”，而是“必選項(xiàng)”，中國(guó)外商投資市場(chǎng)機(jī)遇不容錯(cuò)過(guò)。

跨國(guó)投資活力是觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要窗口。不久前，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年一季度，全國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)1.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7.6%。

商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前4月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額4994.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)2.2%。新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量和實(shí)際使用外資金額均呈現(xiàn)穩(wěn)中向好勢(shì)頭，有力證明開放中國(guó)依然是外商投資高地。

從外商投資行業(yè)中長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及成熟的基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力市場(chǎng)和商業(yè)活力為境外投資者帶來(lái)了投資機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

展望未來(lái)，雖然前路漫漫，但中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、吸引外資的步伐不會(huì)停下。一路伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的外商，將在這持續(xù)發(fā)展的國(guó)度同享豐收。

將進(jìn)一步加大吸引外商投資力度

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》，提出6方面24條政策措施，要求更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，更大力度、更加有效吸引和利用外商投資。

支持外商投資在華設(shè)立研發(fā)中心 ，與國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)及其設(shè)立的研發(fā)中心承擔(dān)重大科研攻關(guān)項(xiàng)目。

支持先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域外商投資企業(yè)與各類職業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。

穩(wěn)妥增加國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù) (外資股比不超過(guò)50%)、信息服務(wù)業(yè)務(wù) (僅限應(yīng)用商店，不含網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù))、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù) (僅限為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù))等增值電信業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)地區(qū)。

依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)等各類開放平臺(tái)，鼓勵(lì)東部地區(qū)與中西部和東北地區(qū)、沿邊地區(qū)探索通過(guò)產(chǎn)值、利益等分享機(jī)制，結(jié)對(duì)開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作。

健全重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班機(jī)制 ，加強(qiáng)要素支撐、政策支持和服務(wù)保障，推動(dòng)外資項(xiàng)目早簽約、早落地、早開工、早投產(chǎn)。出臺(tái)促進(jìn)綠色電力消費(fèi)政策措施 ，支持外商投資企業(yè)更多參與綠證交易和跨省跨區(qū)綠色電力交易。

《2023-2028年中國(guó)外商投資行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》對(duì)中國(guó)外商投資行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競(jìng)爭(zhēng)格局及市場(chǎng)供需形勢(shì)進(jìn)行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)。

還重點(diǎn)分析了重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對(duì)未來(lái)幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進(jìn)行了專業(yè)的預(yù)判。

本報(bào)告同時(shí)揭示了外商投資市場(chǎng)潛在需求與潛在機(jī)會(huì)，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時(shí)機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時(shí)對(duì)政府部門也具有極大的參考價(jià)值。

未來(lái)，外商投資行業(yè)發(fā)展前景如何?想了解關(guān)于更多行業(yè)專業(yè)分析，請(qǐng)點(diǎn)擊《2023-2028年中國(guó)外商投資行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》。

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  2023-2028年中國(guó)外商投資行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告

  在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場(chǎng)決策是制勝的關(guān)鍵。外商投資行業(yè)研究報(bào)告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場(chǎng)和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決策...

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