9月27日，國(guó)土部召開緊急新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了16起土地違法案件，這是國(guó)土部近期開展的“百日行動(dòng)”組成的一部分。與此同時(shí)，閑置土地清理工作也在同步展開。實(shí)際上，這是央行“囤地企業(yè)不予放貸”的房產(chǎn)新政行動(dòng)組成之一。

    “百日行動(dòng)”分三階段

    “這是自2006年國(guó)家土地督察制度建立以來，規(guī)模最大的一次行動(dòng)�！眹�(guó)土資源部信息咨詢中心資深人士表示。

    據(jù)了解，在9月15日—12月25日的100天時(shí)間里，國(guó)土部將開展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)打擊“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃、擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模、未批先用等違法違規(guī)行為。

    而此次“百日行動(dòng)”將分3個(gè)階段：自查清理階段、查處糾正階段和督察整改階段。

    本報(bào)記者了解到的消息為，雖然第一階段為自查清理階段，但國(guó)土督察局對(duì)此次“百日行動(dòng)”極為重視，國(guó)家土地總督察徐紹史部長(zhǎng)、副總督察甘藏春等親自帶隊(duì)前往各處了解自查情況。

    “公布的16起案件只是一部分，近期，國(guó)土部將有計(jì)劃地公布已查處的一批違法用地案件�！眹�(guó)土部宣傳處處長(zhǎng)龍兵對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者說。他表示“百日行動(dòng)”將會(huì)持續(xù)強(qiáng)力進(jìn)行，保持高壓態(tài)勢(shì)。

    閑置土地懲治力度增大

    與“百日行動(dòng)”同時(shí)展開的土地檢查工作是對(duì)閑置土地的清理。

    9月12日，國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于加大閑置土地處置力度通知》，通知要求各地要加大閑置土地的清理力度，并將土地閑置的罰款標(biāo)準(zhǔn)定為土地出讓金的20%。

    “主要原因是，近年來，在一些地方、部分行業(yè)特別是房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域土地閑置問題突出，處置不力，直接影響了國(guó)家土地調(diào)控的效果�！庇蟹治鋈耸空J(rèn)為，“國(guó)土資源部此舉除了逼出存量土地，增加市場(chǎng)供應(yīng)外，還有積極應(yīng)對(duì)新一輪圈地?zé)岢钡囊鈭D。”

    據(jù)了解，目前國(guó)家土地督察局上海局、廣州局正在對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的閑置土地情況進(jìn)行處理。

    對(duì)話

    “要處理一批案件、一批人”

    9月27日下午，國(guó)土資源部召開的新聞發(fā)布會(huì)上，通報(bào)了開展土地督察“百日行動(dòng)”以來，18起典型違法違規(guī)案件。會(huì)后，國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局副局長(zhǎng)郭寶平接受了《華夏時(shí)報(bào)》記者的獨(dú)家專訪。

    《華夏時(shí)報(bào)》：怎么看現(xiàn)在全國(guó)土地執(zhí)法的現(xiàn)狀？

    郭寶平：目前，土地違法的情況確實(shí)存在比較嚴(yán)重的問題，主要體現(xiàn)就在“量大面廣”。

    不過，與普通人印象中不同的是，我們通過實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的土地違法案件，規(guī)模都比較小，不是什么大案子，處理起來也比較繁瑣，這也是當(dāng)前土地違法的一個(gè)現(xiàn)狀。

     國(guó)土部“百日行動(dòng)”的目的就是要形成高壓的態(tài)勢(shì)，遏制住土地違法案件高升的勢(shì)頭，要實(shí)實(shí)在在地處理一批案件、一批人。

    《華夏時(shí)報(bào)》：我們也注意到，國(guó)土部公布的18個(gè)典型的“以租代征”等案件中，被處理的多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，縣市級(jí)別少有涉及。怎么解釋這個(gè)現(xiàn)象？

    郭寶平：你說的沒錯(cuò)。確實(shí)，近年來，土地領(lǐng)域已經(jīng)成為腐敗重災(zāi)區(qū)之一，如何加強(qiáng)土地執(zhí)法力度一直是社會(huì)，同時(shí)也是我們國(guó)土執(zhí)法部門關(guān)心的問題。

    目前，對(duì)責(zé)任人的處理還不到位，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理，需要法院等其他部門的配合。

    《華夏時(shí)報(bào)》：“百日行動(dòng)”總有結(jié)束的一天，百日之后呢？怎么解決這當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題？

    郭寶平：當(dāng)然是希望能夠找到土地管理長(zhǎng)效機(jī)制，我們現(xiàn)在的問題就是統(tǒng)得過死了。我個(gè)人的看法是，以后也不一定要把什么東西都報(bào)到北京來，明確地方政府在土地管理上的責(zé)任，中央的管理才能起到效果。

    這之外，我還有個(gè)好消息，國(guó)土部已經(jīng)在制定詳細(xì)的住宅土地供應(yīng)增長(zhǎng)計(jì)劃，主要就是要配合國(guó)務(wù)院近期發(fā)布的“24號(hào)文件”，同時(shí)落實(shí)全國(guó)住房工作會(huì)議，增加供應(yīng)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的土地供應(yīng)，而增長(zhǎng)的比例會(huì)很大。