我們的看法如下：

　　1、《規(guī)劃》對行業(yè)的定位突出了紡織工業(yè)的重要地位，為后續(xù)相關(guān)配套政策的出臺奠定了良好的基礎(chǔ)�！都徔椆�業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確指出“紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。我們認(rèn)為從國務(wù)院角度對紡織工業(yè)的明確定位有利于后續(xù)配套政策和措施的出臺和落實(shí)。

　　2、《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)體現(xiàn)了其立意行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的特征。規(guī)劃的指導(dǎo)思想是“全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，穩(wěn)定紡織工業(yè)國際市場份額，擴(kuò)大國內(nèi)市場消費(fèi)需求，以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推動紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，鞏固和加強(qiáng)紡織工業(yè)就業(yè)惠農(nóng)的支撐地位，推進(jìn)我國紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變”，基本原則包括“堅(jiān)持開拓國際市場與擴(kuò)大內(nèi)需相結(jié)合、堅(jiān)持扶持骨干企業(yè)與帶動中小企業(yè)相結(jié)合、堅(jiān)持自主創(chuàng)新、技術(shù)改造與淘汰落后相結(jié)合、堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制作用與加強(qiáng)政策引導(dǎo)相結(jié)合”四個方面的內(nèi)容，規(guī)劃的目標(biāo)是“2009～2011年，紡織工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力、技術(shù)裝備水平、品種質(zhì)量有明顯提高，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，自主品牌建設(shè)取得較大突破，落后產(chǎn)能逐步退出，由紡織大國向紡織強(qiáng)國轉(zhuǎn)變邁出實(shí)質(zhì)性步伐”。從這三方面看，整個產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃立意長遠(yuǎn)，希望通過短期的調(diào)整改造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)長期的振興和可持續(xù)發(fā)展，對于引導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)升級和內(nèi)部優(yōu)勝劣汰具有積極的指導(dǎo)意義。

　　3、《規(guī)劃》明確了產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的八大任務(wù)，涉及相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)將獲得更好的發(fā)展機(jī)會。《規(guī)劃》明確了了紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)，共涉及八個方面，包括穩(wěn)定國內(nèi)外市場、提高自主創(chuàng)新能力、加快實(shí)施技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化區(qū)域布局、完善公共服務(wù)體系、加快自主品牌建設(shè)和提升企業(yè)競爭實(shí)力。其中在提高自主創(chuàng)新能力方面特別強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用、加快產(chǎn)業(yè)用紡織品的開發(fā)應(yīng)用、提高紡織裝備自主化水平，我們認(rèn)為對于行業(yè)內(nèi)具有高性能、差別化纖維開發(fā)實(shí)力和技術(shù)儲備的公司是重要的支持和提振，他們代表了未來行業(yè)發(fā)展的方向之一，類似的公司如煙臺氨綸和山東海龍等值得關(guān)注。而產(chǎn)業(yè)用紡織品在中央當(dāng)前加大重大基礎(chǔ)設(shè)施投資的大背景下和《規(guī)劃》的指引下未來發(fā)展空間巨大，在整個產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用比重也將不斷提高。

　　另外《規(guī)劃》在八大任務(wù)之一的“加快自主品牌建設(shè)”中提出，“以服裝、家用等終端產(chǎn)品自主品牌建設(shè)為突破口，選擇100家左右具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢品牌企業(yè)、加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，提高質(zhì)量水平，建設(shè)和完善設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心、技術(shù)研發(fā)中心、品牌推廣中心，提高信息化管理水平和市場快速反應(yīng)能力”，我們認(rèn)為國內(nèi)優(yōu)秀的民族品牌企業(yè)未來可能會獲得更多的政策支持與引導(dǎo)，如美邦服飾、七匹狼、報喜鳥等，它們在經(jīng)歷了行業(yè)冬天后將獲得更大的成長空間。

　　4、《規(guī)劃》的政策措施及保障條件涉及層面廣泛，但缺乏新意，對緩解行業(yè)短期困境作用有限。本次《規(guī)劃》中政策措施及保障條件包含以下十個方面的內(nèi)容：繼續(xù)提高紡織品服裝出口退稅率、加大棉花、廠絲收購力度、加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度、進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)、鼓勵企業(yè)實(shí)施兼并重組、加大對紡織企業(yè)的金融支持、減輕紡織企業(yè)負(fù)擔(dān)、加大對中小紡織企業(yè)扶持力度、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和發(fā)揮行業(yè)協(xié)(商)會作用。雖然涉及的層面十分廣泛，但基本均在市場預(yù)期之中，也在前期的草案中提及，總體來說缺乏新意和實(shí)質(zhì)性，可操作性不強(qiáng)，特別是對于市場普遍關(guān)注、對緩解行業(yè)短期困境十分重要的促進(jìn)內(nèi)需、加大金融支持等并沒有拿出具體可執(zhí)行的方案和政策，因此未來真正實(shí)施還有待進(jìn)一步細(xì)化。

　　5、結(jié)論：市場期盼已久的行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃雖然終于露面，但由于缺乏超越市場預(yù)期的內(nèi)容對行業(yè)短期發(fā)展和行業(yè)板快的短期走勢影響有限。我們維持前期的觀點(diǎn)，認(rèn)為行業(yè)短期看不到景氣明確上升的跡象，但從行業(yè)最新的各項(xiàng)數(shù)據(jù)看，也許情況并沒有原先想象得悲觀，09年一季度很可能已探明了行業(yè)的階段性低點(diǎn)，下半年或四季度開始有望逐步企穩(wěn)，但真正的回升還有賴于外部實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。目前對行業(yè)維持“中性”評級。短期建議關(guān)注內(nèi)銷服裝品牌公司的補(bǔ)漲機(jī)會，如報喜鳥、七匹狼、美邦服飾、雅戈?duì)柕取?/FONT>