回顧2009年中國經(jīng)濟的保八之路，除了高額投資拉動，在經(jīng)濟三駕馬車當中，消費領(lǐng)域在這一年里的表現(xiàn)也有不少可圈可點之處。

　　多年以來，居民消費一直是中國經(jīng)濟中的一塊短板，消費占GDP的比重只有三成多，遠低于歐美國家70%的水平。然而，在2009年這種狀況出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，今年前三季度我國GDP增長7.7%，其中，居民消費的貢獻率就達到了4個百分點，超過外貿(mào)出口成為了拉動經(jīng)濟增長的第二大動力。為什么在全球陷入金融危機的這一年，老百姓卻舍得拿出更多的錢來消費？

　　全球陷入金融危機，老百姓卻舍得拿出更多錢消費？

　　2009年12月20日，臨近新年，山東省靈山鎮(zhèn)上河北村的村民于翠嶺一大早就來到本村附近的一家家電專賣店。她打算買一臺平板電視。而這已經(jīng)是她二十天來買的第二臺電視機。

　　山東省靈山鎮(zhèn)上河北村村民：“上一次買是我自己用，這一次是想著陪送我女兒�！�

　　這兩臺電視機一共花了于翠嶺五千元。她給自己買的是一臺29寸的彩電，給女兒買的是一臺32寸的，而她家里原本還有一臺21寸的彩電，是4年前買的。讓于翠嶺舍得一下子花這么多錢是因為家電下鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策。按照國家規(guī)定，每一個下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品都可以享受13%的補貼。于翠嶺告訴記者，在她的村里，不少家庭都因為這個政策而添置了新家電。

　　于翠嶺：“我們鄰居買了一塊，西屋里也買了一塊，這家也買的，那邊的西屋里也還是買的�！�

　　其實，讓于翠嶺這樣的普通中國農(nóng)民舍得花錢消費一直是中國政府的一個難題。2008年全球金融危機爆發(fā)，歐美各國政府都希望本國消費者能夠消費更多的本國產(chǎn)品來刺激經(jīng)濟，而過分依賴國際市場的中國則遭到了許多抨擊。美國總統(tǒng)奧巴馬在多個場合強調(diào)，中國應(yīng)該注意平衡自己的經(jīng)濟，刺激國內(nèi)消費，而不是把眼睛盯著美國。英國《金融時報》則發(fā)表文章稱疑，中國政府一直試圖糾正經(jīng)濟過度依賴于資本投資和外部需求的失衡狀態(tài)，但迄今為止，這種努力沒有什么效果。

　　比口水戰(zhàn)更激烈的是歐美主要國家對中國展開的貿(mào)易戰(zhàn)，從盤條、無縫鋼管、葡萄糖酸鈉到輪胎，中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，截至11月3日，2009年共有19個國家和地區(qū)對中國產(chǎn)品發(fā)起101起貿(mào)易救濟調(diào)查，涉案總額高達116.8億美元。

　　外貿(mào)形勢的嚴峻，讓中國經(jīng)濟失衡的結(jié)構(gòu)性問題再次凸顯。啟動內(nèi)需，已經(jīng)成了中國經(jīng)濟迫在眉睫的選擇。事實上近二十年來，中國的社會消費總額占GDP的比重一直在不斷走低。在上世紀80年代，中國家庭消費占GDP的比重在50%以上，而到了上世紀90年代初期，這個數(shù)字下滑到了47%，2008年是35%左右。而美國的家庭消費在GDP中所占的比例則高達70%。在世界所有大經(jīng)濟體中，中國的這一比例是最低的。社會保障不足、收入差距擴大、稅率較高等原因造成了中國消費率持續(xù)降低，這是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)性問題，需要一攬子的解決方案，并要經(jīng)過一段較長的時間才能得以解決，但是金融危機讓啟動內(nèi)需的工作刻不容緩。2009年，中國政府下大決心、動用巨額財政資金，先后推出八項促消費政策，鼎力啟動中國國內(nèi)消費。

　　1. 在全國范圍實施家電下鄉(xiāng)，每項下鄉(xiāng)產(chǎn)品享受13%優(yōu)惠；

　　2. 汽車下鄉(xiāng)，下鄉(xiāng)汽車享受10%優(yōu)惠；

　　3. 家電以舊換新；

　　4. 繼續(xù)實施農(nóng)機具購置補貼政策；

　　5. 實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程；

　　6. 減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅按5%征收，并實施汽車以舊換新；

　　7. 個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅免征時限有5年調(diào)整為2年；

　　8. 支持困難企業(yè)的緩繳社保費、并提供相關(guān)補貼。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲：“我覺得這樣的集中的大規(guī)模的而且覆蓋的產(chǎn)品這樣多的擴大消費需求的政策我覺得是從來沒有過的，這次是非常集中的，非常有特點的，主要是在應(yīng)對的危機的金融危機這種大的背景下，為了擴內(nèi)需保增長調(diào)結(jié)構(gòu)出臺的這樣的政策�！�

　　怎么才能把刺激政策轉(zhuǎn)化成推動經(jīng)濟的內(nèi)需動力？

　　從買電視家電到買房買車，國家刺激消費的全方位政策，我覺得已經(jīng)不僅是簡單的組合拳，更著眼于整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　打個不太恰當?shù)谋确�，過去我們長期依靠外貿(mào)出口拉動經(jīng)濟，也就得常看國際市場的臉色，人家經(jīng)濟一不景氣，傷風感冒了，我們也得跟著打噴嚏。如果能把國內(nèi)消費市場刺激起來，消化強大的產(chǎn)能，這樣的經(jīng)濟才是健康的，也才能走的更遠�？墒�，怎么才能把刺激政策轉(zhuǎn)化成推動經(jīng)濟的內(nèi)需動力？

　　這里是青島當?shù)氐囊患疑虉�。銷售經(jīng)理告訴我們家電以舊換新政策全面實施以來，家電銷售出現(xiàn)了井噴。十一期間每天的銷售額就到一千萬以上。

　　青島利群股份有限公司銷售經(jīng)理：“比方說有10個顧客，最起碼得有8個顧客是參加以舊換新的這樣。”

　　家電以舊換新究竟能夠帶來多大的吸引力，我們來看看這臺原本售價約7400元左右的空調(diào)。

　　青島利群股份有限公司銷售經(jīng)理：“這款柜機技能享受以舊換新，又可以享受節(jié)能補貼，我們現(xiàn)在還有禮品，折合下來一般在6000元左右就可以買到�！�

　　在巨大的政策引導(dǎo)下，中國城鄉(xiāng)居民消費增速創(chuàng)出了近年來新高，2009年前三季度全社會消費品零售總額實際增速達到17%，尤其引人關(guān)注的是，中國的農(nóng)村消費市場開始啟動，農(nóng)村消費更是出現(xiàn)“爆發(fā)式”的增長，連續(xù)11個月增速都高出城市消費增長，這是中國消費結(jié)構(gòu)的一個重大變化。專家分析認為，今年農(nóng)村消費增速快于城市并非偶然，2009年中央財政加大“三農(nóng)”投入力度，大幅增加了農(nóng)機購置補貼規(guī)模，從40億提高的130億，還安排了320億元實施家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)以及汽車家電“以舊換新”政策，這些擴大內(nèi)需的舉措正讓農(nóng)村消費這把“火”越燒越旺。

　　中國家電協(xié)會副秘書長徐東生：“國家以前比較支持出口，支持這種投資，對于這種消費品就是從財政政策上很少做，這次應(yīng)該說是一次非常有意義的嘗試，我們也感覺到出乎我們的意料，支持力度是前所未有�！�

　　根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，國家各項促消費政策實施以來，截至12月12日，家電下鄉(xiāng)中標生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨量8184萬臺，金額1435.6億元。在北京、天津等9個試點省市推進的家電以舊換新工作，截至12月17日，共回收舊家電352.5萬臺，銷售新家電310萬臺，銷售額121.3億元。截至12月20日，全國申請補貼老舊汽車1.2萬輛，補貼申請金額逾1億元。

　　海信集團副總裁郭慶存：“如果沒有這個促消費政策，中國家電業(yè)會是什么情況？肯定不會有這么旺，肯定不會有這么旺，肯定會受影響的。”

　　我們回想一年前，國際金融危機黑云壓城的時候，很多企業(yè)尤其制造業(yè)企業(yè)都是憂心忡忡。它們當時最擔心的就是海外市場需求萎縮，訂單減少，國內(nèi)市場又打不開銷路。如果兩個市場的大門都關(guān)上了，這個2009年恐怕真成了企業(yè)的大災(zāi)之年。

　　溫家寶總理昨天在接受新華社記者專訪的時候，就回憶說，那個時候國務(wù)院幾乎每周都在圍繞擴大內(nèi)需出臺新政策，先是家電下鄉(xiāng)，后來發(fā)展到汽車、摩托車下鄉(xiāng)，以后又是小排量乘用車購置稅減半，然后又實行了家電、摩托車、汽車以舊換新。這些政策不僅在國內(nèi)立竿見影，也推動了很多產(chǎn)業(yè)全球布局的變化。

　　“保八” 經(jīng)濟戰(zhàn)中，居民消費高速增長成為矚目亮點

　　去年年底密集出臺的一系列刺激消費擴大內(nèi)需政策，在2009年里發(fā)揮出了巨大的拉動效應(yīng)。

　　在中國經(jīng)濟的保八之戰(zhàn)中，居民消費的高速增長成為大家矚目的亮點。不僅給中國老百姓帶來了不少實惠，也讓全球經(jīng)濟在寒冬中看到了希望。

　　2009年12月19日，紐約時報評出了2009年37個熱詞，GM名列其中，這是曾經(jīng)的全球汽車制造行業(yè)老大美國通用汽車的縮寫，在今年這個縮寫多了新的涵義：Government Motors，意思是政府汽車。因為在2009年通用破產(chǎn)，美國政府出手援救，成為它的主人。紐約時報評出的另外一個熱詞是Chimerica，這是由中國China和美國America組成的一個合成詞。意思是在全球金融危機中，中國已成為與美國匹敵的經(jīng)濟強國共同主導(dǎo)世界經(jīng)濟。有意思的是，中國的汽車業(yè)在2009年的景況正好生動地詮釋了紐約時報的這兩個熱詞。當通用汽車苦苦掙扎在破產(chǎn)邊緣時，中國的汽車市場卻迎來了一個前所未有的井噴，許多中國城市都出現(xiàn)了消費者排隊買車的場景。

　　福田汽車銷售員衣冠克：“我們銷量就是突飛猛進，非常好�！�

　　衣冠克是福田汽車一位普通的銷售員，他告訴記者，今年汽車的銷量好得讓人難以相信。他每天都忙得不亦樂乎。不過他也坦率承認，在一年前的這個時候，他的日子其實并不好過。

　　福田汽車銷售員衣冠克：“有一個月銷售為零，這是我干了這四五年業(yè)務(wù)從來沒有遇見過的�！�

　　當時正是全球金融危機橫掃汽車業(yè)的時候，衣冠克和大洋彼岸的同行一樣，也感到了陣陣寒意，他的工作方式也因為銷售寒冬而發(fā)生了巨大的變化。

　　福田汽車銷售員衣冠克：“以前都是，有時候可能是打車去客戶那里，拜訪客戶，有時候是開公車，辦公車。那么公司后來也是因為銷量不是很理想，然后公車是不讓用了，那么削減開支，后來我們就坐公交車了。”

　　不僅是衣冠克，當時整個中國汽車業(yè)在金融危機的重壓下都是舉步維艱。危急時刻，國家出臺了汽車下鄉(xiāng)，以舊換新和車輛購置稅打五折等一系列政策。正準備過冬的汽車商一下子迎來了春天。

　　中國汽車工程學(xué)會理事長張小虞：“如果中央不采取措施，那么汽車工業(yè)當時大家講冬天已經(jīng)也叫嚴冬了，那么當時大家估計，如果不采取措施09年的產(chǎn)量還會往下走，那就有可能出來負增長，就減產(chǎn)�！�

　　中國汽車市場在2008年年底被金融危機撞了一下腰，但在國家的一系列政策拉動下，重新變得牛氣沖天。2009年10月，中國汽車市場跨入了年銷千萬輛的大門，成為全球最大的汽車市場。

　　張小虞：“09年3月份中央就出臺了汽車產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，隨后中央陸續(xù)出現(xiàn)了出臺了是個產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興計劃，汽車工業(yè)是第一個，那么當月就開始見到一定的效果，當月3月份的時候汽車產(chǎn)量又回升到了100萬輛。”

　　在全球汽車業(yè)一片低迷中，中國汽車一枝獨秀。據(jù)中國汽車協(xié)會估計，中國汽車產(chǎn)量年底將達到1350萬輛。而衣冠克今年下半年的日子也好過起來。為了提高工作效率，當然也提高自己的生活質(zhì)量，他剛剛在兩個月前添置了第一輛愛車。

　　福田汽車銷售員衣冠克：“以前做銷售的時候工資也是還行，但是想買輛車，養(yǎng)一輛車還比較困難，現(xiàn)在的話養(yǎng)一輛比較輕松�！�

　　事實上，在這場百年一遇全球性金融危機中，中國政府的促消費政策在相當程度上化解了金融危機的負面影響。而在未來的一年中，中國政府還將繼續(xù)實行各項促消費政策，推動中國消費市場。啟動國內(nèi)消費已經(jīng)是經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲：“我們認為它是非常好的一個刺激這個消費，而且拉動經(jīng)濟增長，解決了防止我們經(jīng)濟大幅度下滑，更重要的是讓老百姓得到了實惠，我們經(jīng)濟長遠發(fā)展的目的是什么？就是讓老百姓得到實惠�！�

　　中國的促消費政策實施效果正在讓全球媒體刮目相看，《華爾街日報》2009年12月21日報道，亞洲依靠消費刺激已經(jīng)引領(lǐng)世界經(jīng)濟走出危機。而且這場消費狂歡看起來將持續(xù)到2010年。中國已經(jīng)走在美國和歐洲的前面。美國《時代》周刊雜志2009年11月15日報道，隨著債務(wù)沉重的美國消費者節(jié)衣縮食，越來越富有的中國消費者可能會成為全球經(jīng)濟增長最重要的源泉之一。中國13億人口中有越來越多的人能夠買得起汽車、冰箱和平板電視等在不久之前還被視為奢侈品的產(chǎn)品。正是有中國這樣的消費者，我們有理由相信全球經(jīng)濟也會越來越好。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲：“差不多一年過去了，從這一年來看我們出臺的擴大消費需求的政策取得了非常好的政策效果�！�

　　半小時觀察：啟動消費的關(guān)鍵是讓更多人享受經(jīng)濟增長成果

　　在過去較長的一段時間里，我們的一些經(jīng)濟政策過多地重視數(shù)字增長而忽略了民生保障，許多普通勞動者為中國經(jīng)濟增長貢獻良多，但卻并沒有更完全地享受到經(jīng)濟成長的結(jié)果。這一經(jīng)濟發(fā)展模式的弊病使得中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡，具體表現(xiàn)是一方面內(nèi)需持續(xù)萎縮，另一方面又對投資拉動和對外需市場依賴過度。而這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡又造成了當前中國社會方方面面的難題，包括環(huán)境治理、社會安定、上學(xué)難、看病貴、房價高等等錯綜復(fù)雜的問題都直接或間接與此有關(guān)。如果民生問題不能解決，如果內(nèi)需市場始終難以啟動，中國經(jīng)濟將不可能有持久健康的發(fā)展。當前我們的消費市場還處于啟動階段，日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，促消費的政策必須進一步加強，現(xiàn)行刺激消費政策大部分要繼續(xù)執(zhí)行，我們期待除了在政策措施方面有更多更好的辦法出臺之外，我們的經(jīng)濟發(fā)展模式也應(yīng)該從根本進行完善和調(diào)整，因為只有讓更多的人享受到中國經(jīng)濟增長的成果，他們才會對未來有更多的期待和信心，中國的消費市場才能旺盛不衰。

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