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能耗反彈給宏觀調(diào)控帶來的考驗(yàn)點(diǎn)評(píng)
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2010-8-4
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2010-2015年中國爬山虎市場(chǎng)深度調(diào)查與投資發(fā)展研 【出版日期】 2010年8月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2010-2015年中國生態(tài)草羊市場(chǎng)深度調(diào)查與投資發(fā)展 【出版日期】 2010年8月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2010-2015年中國飼用粕市場(chǎng)深度調(diào)查與投資發(fā)展研 【出版日期】 2010年8月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)2010-2015年中國鯊魚市場(chǎng)深度調(diào)查與投資發(fā)展研究 【出版日期】 2010年8月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè)今年上半年單位GDP能耗出現(xiàn)反彈,不僅加重了完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的艱巨性,也可能成為下半年經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩的誘因。
昨日,國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合公布了2010年上半年單位GDP能耗等指標(biāo)公報(bào)。公報(bào)顯示,上半年能源消費(fèi)同比增長(zhǎng)11.2%,GDP同比增長(zhǎng)11.1%,以此測(cè)算,單位GDP能耗同比上升0.09%。
外界普遍認(rèn)為,為保證完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù),政府下半年會(huì)對(duì)高耗能行業(yè)進(jìn)行更多限制,對(duì)節(jié)能減排的監(jiān)督執(zhí)法力度也將加強(qiáng),這會(huì)在一定程度上犧牲GDP增速。
事實(shí)上,官方已多次表示,經(jīng)濟(jì)增速放緩是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果,而且下半年仍將維持這一趨勢(shì)。
全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任吳曉靈此前亦曾表示,下半年中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)還會(huì)減緩,但還應(yīng)保持政策的穩(wěn)定,把注意力聚焦在改革與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上。她還提出,要提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的容忍度,把注意力從做大蛋糕轉(zhuǎn)移到分好蛋糕上,用分好蛋糕創(chuàng)造出做大蛋糕的活力。
二季度能耗已大降
在鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)增速大幅反彈的帶動(dòng)下,今年一季度我國單位GDP能耗同比上升3.2%。據(jù)發(fā)改委公布的數(shù)據(jù),一季度鋼鐵、電力、有色、建材、石化、化工六大高耗能行業(yè)受需求推動(dòng),同比增長(zhǎng)19.6%,增速比上年同期加快17.3個(gè)百分點(diǎn)。
事實(shí)上,金融危機(jī)后,尤其是從2009年下半年開始,在刺激政策的影響下,我國重工業(yè)增加值增速超過輕工業(yè)。中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司公布的數(shù)據(jù)顯示,重工業(yè)增加值增速超過輕工業(yè)6.6個(gè)百分點(diǎn),輕、重工業(yè)增加值增速差第一次連續(xù)5個(gè)月超過6個(gè)百分點(diǎn)。這也使得外界對(duì)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重工業(yè)化的擔(dān)憂增加。
不過,這一趨勢(shì)在上半年數(shù)據(jù)中正在出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。昨日的數(shù)據(jù)顯示,從主要耗能行業(yè)單位增加值能耗看,上半年煤炭行業(yè)下降2.69%,鋼鐵行業(yè)下降1.64%,建材行業(yè)下降7.61%,化工行業(yè)下降4.28%,紡織行業(yè)下降2.42%。
新華社援引國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人的話表示,從目前情況看,二季度節(jié)能形勢(shì)比一季度有所好轉(zhuǎn)。4月底、5月初以來,國務(wù)院作出一系列加強(qiáng)節(jié)能工作的部署,各地各部門采取了強(qiáng)有力的措施,取得了積極效果。
國家發(fā)改委能源所相關(guān)專家在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)也持有相同的觀點(diǎn)。
不過在他看來,還有另一個(gè)原因會(huì)導(dǎo)致上半年數(shù)據(jù)偏高,就是在今年下半年GDP增速預(yù)期放緩的背景下,一些企業(yè)有可能會(huì)在前期將利潤(rùn)值調(diào)低,雖然導(dǎo)致單位GDP能耗有所增高,但從企業(yè)的角度考慮,能夠?yàn)橄掳肽陿I(yè)績(jī)留有一定的空間。
半年須完成全年任務(wù)
作為“十一五”規(guī)劃的重要約束性指標(biāo),我國單位ＧＤＰ能耗5年要下降20％左右。根據(jù)最新數(shù)據(jù),2006年至2009年我國單位ＧＤＰ能耗降低率分別為2．74％、5．04％、5．20％、3．61％。在此基礎(chǔ)上,今年單位GDP能耗需下降5%左右。由于今年上半年單位GDP能耗反彈,下半年需要完成超過全年降耗任務(wù)。
在昨日公布的數(shù)據(jù)中,主要能耗行業(yè)單位增加值能耗中,石油石化行業(yè)上升11.35%,有色行業(yè)上升8.11%,電力行業(yè)上升4.19%。
“有色金屬行業(yè)上半年的單位GDP能耗不降反升,與年初電解鋁市場(chǎng)需求迅速擴(kuò)大,以及市場(chǎng)價(jià)格上升有很大的關(guān)系,不過從4、5月份開始,隨著價(jià)格的下跌以及市場(chǎng)需求的減弱,單位GDP能耗已經(jīng)有明顯的下降�！敝袊猩饘俟I(yè)協(xié)會(huì)信息統(tǒng)計(jì)部副處長(zhǎng)彭勃說。
在他看來,下半年電解鋁價(jià)格出現(xiàn)大幅走高的可能性很小,業(yè)內(nèi)對(duì)于能耗下降持有比較樂觀的態(tài)度。不過,仍然需要關(guān)注電解鋁行業(yè)潛在產(chǎn)能快速恢復(fù)的可能。
而在上述能源所專家看來,高耗能行業(yè)降耗的效果雖然明顯,但是難度會(huì)更大。以石油石化等行業(yè)為例,由于企業(yè)裝置固定、改造成本高昂,近年來技術(shù)升級(jí)改造的空間已經(jīng)非常有限,在未來五個(gè)月希望通過技術(shù)升級(jí)的方式降低單位GDP能耗的空間有限。
國家節(jié)能中心相關(guān)人士此前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,如果在三季度實(shí)現(xiàn)降耗目標(biāo)仍然不樂觀的情況下,相關(guān)部門可能會(huì)對(duì)“兩高一資”企業(yè)采取限產(chǎn)、設(shè)備檢修等非常措施。不過,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,利用市場(chǎng)手段轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然是首要選擇。
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