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珠三角區(qū)域大整合點評
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2010-8-26
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- 中研網訊：
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2011-2015年中國化妝包市場需求形勢及未來盈利預 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數量】 150個 【印2011-2015年中國花生產業(yè)市場深度研究及發(fā)展前景 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數量】 150個 【印2011-2015年中國管理咨詢業(yè)市場深度調研及投資前 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數量】 150個 【印2011-2015年中國高爾夫俱樂部產業(yè)新形勢解析及發(fā) 【出版日期】 2010年8月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數量】 150個 【印將近兩萬億元的投資，即使是對于廣東這個我國經濟第一大省，也是數額龐大。若僅僅依靠自身財政，平均每年近2000億元的基建投入將基本成為不可能，這就意味著市場化機制引入的必要性。
8月中旬，廣東省出臺《珠江三角洲產業(yè)布局一體化規(guī)劃(2009-2020年)》(簡稱《規(guī)劃》)。根據《規(guī)劃》，廣東將投資1.9767萬億元，規(guī)劃建設交通、能源、水利、信息化四類重大工程共150項，近期規(guī)劃目標將在2012年實現；遠期規(guī)劃至2020年，珠三角地區(qū)9市將初步實現5個“一體化”。
這是廣東省實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的又一有力舉措。根據資料，作為我國三大都市圈之一的珠三角地區(qū)，2009年實現生產總值3.210588萬億元，突破3萬億元，同比增長9.4%；人均GDP達到6.7321萬元，折合9855.2美元，接近1萬美元大關，同比增長9%。珠三角，仍是我國經濟最發(fā)達、發(fā)展勢頭最好的地區(qū)之一。
珠三角發(fā)出強音
近些年來，隨著我國經濟社會的進一步發(fā)展，各個地區(qū)不同的發(fā)展特色展現得更為明顯。雖然我國東中西部各地之間的發(fā)展差距仍然不小，但憑借更為低廉的勞動力成本、更廣闊的空間和更豐富的資源等多種因素，擁有著后發(fā)優(yōu)勢的中西部地區(qū)在經濟發(fā)展速度上已經超越了東部沿海地帶。而在國家近幾年相繼出臺的各種區(qū)域規(guī)劃中，中西部地區(qū)也占到了更大的比例。面對這種局面，身為我國改革開放先行者的廣東，勢必要展開行動，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，確保發(fā)展的質量與速度。
珠三角地區(qū)是廣東省內最重要的組成部分。區(qū)內9個城市在產業(yè)布局方面都有各自的產業(yè)基地。目前，各地的產業(yè)都面臨著不同程度的發(fā)展瓶頸，因而根據《規(guī)劃》作出的資源整合將會對整個珠三角的發(fā)展起到很大的積極作用。
今年將迎來廣州亞運會的珠三角地區(qū)，已經為自己定下目標，發(fā)出強音。按照規(guī)劃的設想，珠三角區(qū)域各個地區(qū)之間，包括要素在內的各個市場，將會得到整合，這會極大地有利于區(qū)域間分工的進一步深化。
本次珠三角《規(guī)劃》提出，以創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化城鎮(zhèn)群空間布局、提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境為目標，將珠三角建設成亞太地區(qū)最具活力和競爭力的世界級城鎮(zhèn)群，進而發(fā)展成為融合良好生態(tài)、多元文化藝術、優(yōu)質生活、現代產業(yè)等元素的一體化世界城市區(qū)域。
不同的三角洲，相通的一體化
與之前出臺的長三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃相比，此次的珠三角《規(guī)劃》具有明顯的不同特征：長三角區(qū)域覆蓋了滬蘇浙兩省一市，而珠三角地區(qū)9市則均歸屬廣東省管轄。從某種意義上說，珠三角《規(guī)劃》只是廣東這個人口、經濟大省的一次省內規(guī)劃。
長三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃出臺后，最能引起人們興趣的幾點中就包括，兩省一市之間的關系如何協(xié)調，各地之間的行政壁壘如何打破。而珠三角在此方面也存在類似的憂慮。與長三角、環(huán)渤海相比，珠三角雖然是唯一的全部城市同歸一省的都市圈，但目前各市在基礎設施、產業(yè)分配上的同級競爭仍很明顯。在《規(guī)劃》出臺后，如何對其整個區(qū)域內的產業(yè)進行合理分工，確立更加適合不同城市的自身發(fā)展戰(zhàn)略，是非常值得期待的。
此外，還有一點不可忽視的是，長三角地區(qū)中，上海是當之無愧的龍頭城市。雖然其首位度仍待進一步加強，產業(yè)結構調整也亟待進行，但無論是地區(qū)經濟總量、還是城市的行政級別，上海的地位都是無可撼動的。與此相比，珠三角地區(qū)的中心城市確立，仍處于不明朗的競爭之中。究竟是廣州，還是深圳，目前仍不能確定。行政級別上，廣州是副省級城市，是省會；而深圳為計劃單列市，是特區(qū)。經濟總量上，廣州與深圳分別超過9100億與8200億，相差不大。中心城市未明，對于珠三角整個都市圈的發(fā)展是不利的。只有在一體化的過程中確立中心城市，充分發(fā)揮其集聚效應，才能帶動整個區(qū)域更好發(fā)展。
市場化機制的加入
此次《規(guī)劃》的推進實施中，一大亮點是要引入市場化機制。
將近兩萬億元的投資，即使是對于廣東這個我國經濟第一大省，也是數額龐大。若僅僅依靠自身財政，平均每年近2000億元的基建投入將基本成為不可能，這就意味著市場化機制引入的必要性。傳統(tǒng)的融資渠道已經不再容易，而回想起廣東省長黃華華在8月初曾表示，在加大政府投資力度的同時，要積極引導民間資本投入重點產業(yè)發(fā)展�？梢灶A見，民間資本將在此次大規(guī)模的規(guī)劃、布局、基建中，獲得更多的機會。如何更好、更多地參與進這一次珠三角的大手筆，民間資本已經需要行動起來。
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