一、“超前”的設(shè)計(jì)，“宏偉”的建筑忽略了城市的宜居性

　　在當(dāng)代中國(guó)建筑領(lǐng)域有這樣一種誤區(qū)：建筑單體不能辱沒了“高樓大廈”的美名，外觀要盡可能的雄偉，中國(guó)第一、亞洲第一、世界第一稱號(hào)的明爭(zhēng)暗斗，顯示出多少政績(jī)與慰藉的取向。而城市規(guī)劃更不能小里小氣，區(qū)域要廣，占地要大，類型要全，景觀大道、標(biāo)志廣場(chǎng)、燈光工程等缺一不可，要顯示出一種大手筆，這種城市規(guī)劃堪稱新時(shí)代的高、大、全現(xiàn)象。

　　我們的首都規(guī)模宏偉壯觀，其視覺震撼效果明顯。但有人認(rèn)為，從古城保護(hù)、現(xiàn)代交通、環(huán)境質(zhì)量、生活方便，乃至人口流動(dòng)等等方面來(lái)看，北京的城市建設(shè)有許多失誤甚至失敗。是不是大而不當(dāng)這里不敢說(shuō)，但中國(guó)的首都，甚至于省里的首府，是不是非得要政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心集為一體，去跟國(guó)外比規(guī)模?中小城市也不甘示弱。南方某小城市2004年修了一條新世紀(jì)大道，136米寬，雙向8車道，結(jié)果是人少車稀。近年來(lái)在全國(guó)的許多地方，建寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)的熱潮一浪高過(guò)一浪，這些項(xiàng)目不僅占用了大量的國(guó)家資金，吞噬了大量的土地，而且制造了社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展的假象，激化了許多社會(huì)矛盾。國(guó)務(wù)院規(guī)定省會(huì)最寬的路80米，地級(jí)市最寬的路60米，縣城最寬的路40米。要知道，美國(guó)國(guó)際性的都市拉斯維加斯賭城，最寬的路才120米。

　　城市是居住的地方，中國(guó)人多地少，交通、能源、生態(tài)等并不發(fā)達(dá)，城市也是要有個(gè)性的城市，追趕潮流永遠(yuǎn)只能夾在隊(duì)伍當(dāng)中，也許連臉面都被遮蔽。如近年來(lái)在各大城市興起的高層建筑由于其相對(duì)體量和高度，對(duì)城市已有的周圍環(huán)境及尺度影響甚大，不論是獨(dú)立的還是混入在城市組合空間環(huán)境里，建筑物的體量越大，影響也就越大，不斷增大尺度的高層建筑的空前激增已引起環(huán)境條件不斷的惡化，因而變成城市生活質(zhì)量的禍害。高層建筑插入到城市環(huán)境中，剝奪了城市居民的光線、日照、和自然通風(fēng)，對(duì)城市街區(qū)及其周圍小氣候環(huán)境造成很大影響，諸如在陽(yáng)光照到街面上的幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，高層建筑投下的陰影極大地改變著該區(qū)域的性質(zhì)，影響著小氣候以及遮斷視景。塔樓也在底部造成強(qiáng)力的下行風(fēng)和不舒服的旋風(fēng)，那是很令人討厭的。還有這些大型建筑項(xiàng)目的能耗過(guò)大，如空調(diào)、取暖和照明等需要較大的能量供應(yīng)，從而產(chǎn)生大量的熱量，改變了城市原有的熱平衡關(guān)系，加劇了城市的熱島現(xiàn)象，惡化了市民的生存環(huán)境。因此，城市里人與人、人與空間的協(xié)調(diào)性、舒適性是最基本的考量前提，該大的大，該小的小，人們又不是成天坐飛機(jī)來(lái)欣賞我們的聚落，宜居的城市才是最美的城市。

　　二、城市建設(shè)應(yīng)傳承歷史文脈，城市的歷史和未來(lái)不能被割裂

　　我們的城市，是政府官員的城市，還是專家學(xué)者的城市，是普通市民的城市，還是開發(fā)商的城市，交織著形象、理念、居住、利益等等內(nèi)涵。但也要看到，文化理念是普遍性、超越性的，規(guī)模宏大的地產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，正在深刻地席卷著城市的一切，包括歷史和文化。

　　文化需要傳承，尤其在規(guī)模宏大的造房運(yùn)動(dòng)里�，F(xiàn)在很多城市都在掀起舊城改造的建設(shè)熱潮，城市規(guī)劃的確定和舊區(qū)拆遷改造政策的實(shí)施是否已經(jīng)充分考慮到城市歷史文脈的傳承?片面追求城市風(fēng)貌的現(xiàn)代化，大拆大建，造成的千城一面的現(xiàn)象還在延續(xù)，特別是在一些所謂“棚戶區(qū)改造取得很大成功”的城市，城市的個(gè)性特色已經(jīng)或正在湮沒在程式化的鋼筋混凝土之中，失去了城市的特色和魅力，好在我們的政府已經(jīng)意識(shí)到了這一問(wèn)題，而一部分有良心的開發(fā)商也開始嘗試尋求市場(chǎng)利潤(rùn)和歷史文化的結(jié)合點(diǎn)——他們不再讓那些所謂的“專家們”來(lái)瘋狂地割斷并糟蹋這座城市的文脈，而我們也借此找尋回了歷史和未來(lái)。

　　發(fā)展必須保證不會(huì)危及地方的環(huán)境品質(zhì)、原有的街道生活模式和亞文化群、原有的市景和風(fēng)景，如果城市的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)就是由一群低層店鋪組成，并成為城市個(gè)性特色的話，那么新的建筑體量就應(yīng)該與原有建筑的尺度相調(diào)和，并考慮將其保留、維護(hù)和改造利用。歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和文物單位是一個(gè)城市發(fā)展的見證，城市的建設(shè)要沿著其歷史的腳步進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展，離開了歷史，那將是一座沒有內(nèi)涵、沒有底蘊(yùn)的城市。

　　三、城市規(guī)劃應(yīng)注重統(tǒng)籌發(fā)展，且不可為“城市化”而城市化

　　城市規(guī)劃是繼承過(guò)去、創(chuàng)造今天、預(yù)測(cè)未來(lái)的一門科學(xué)，城市規(guī)劃必須從城市發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，統(tǒng)籌考慮局部與全局、近期與遠(yuǎn)期、條條與塊塊的關(guān)系，站的高、看的遠(yuǎn)、想的寬，要在區(qū)域發(fā)展一體化的大背景下謀劃城市發(fā)展。當(dāng)前的城市競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是單一城市間的競(jìng)爭(zhēng)，而是城市區(qū)域或城市集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)。目前我國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，仍然沿用傳統(tǒng)的等級(jí)結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)劃分標(biāo)準(zhǔn)，這與經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域發(fā)展一體化的結(jié)構(gòu)體系極不相稱，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不協(xié)調(diào)，發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃各自獨(dú)立，造成區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低層次重復(fù)和區(qū)域資源的極大浪費(fèi)，因此城市規(guī)劃必須跳出城市自身，將城市融入所處的城市群分工體系，培育一體化的資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、消費(fèi)品市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)。

　　目前，我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾十分突出，雖然有些省份正在實(shí)施統(tǒng)一合并城鄉(xiāng)戶籍的政策，但還是無(wú)法阻止城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，延緩了農(nóng)村全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制約了城市的進(jìn)一步發(fā)展，如在一些城市的擴(kuò)城進(jìn)程中所遇到的土地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題就是很好的例證。因此，在城市規(guī)劃中要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，合理謀劃城市發(fā)展的空間布局，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)的工業(yè)，交通、道路、商業(yè)、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育及其他各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)，要充分考慮到農(nóng)業(yè)與工業(yè)、城市與農(nóng)村，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素布局的統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)互動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，促進(jìn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化三位一體，同步發(fā)展。

　　四、城市規(guī)劃應(yīng)注重生產(chǎn)力布局，為城市內(nèi)及城市間的產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造條件

　　城市發(fā)展的核心，在于生產(chǎn)力的發(fā)展，城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升必須有強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)作支撐。城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)深入研究城市發(fā)展定位，為城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，為提高城市競(jìng)爭(zhēng)力提供根本保障。

　　合理布局專業(yè)園區(qū)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)的重要載體，在城市化進(jìn)程中，各類工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正成為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量，這些園區(qū)以一種制度化的安排為紐帶，以創(chuàng)新型的政策為保證，能在較短時(shí)期內(nèi)形成具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品特色及企業(yè)特色的園區(qū)經(jīng)濟(jì)。城市規(guī)劃工作的著力點(diǎn)，要著眼與園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，做出科學(xué)合理的規(guī)劃，加快園區(qū)規(guī)�；�、集約化開發(fā)與建設(shè)；在專業(yè)園區(qū)布點(diǎn)上，與城市功能定位，資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)；在園區(qū)企業(yè)布局上，要做到各具特色、適度集中、協(xié)作配套、設(shè)施完善。

　　合理布局服務(wù)區(qū)。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接反映城市經(jīng)濟(jì)趨向，是城市價(jià)值活動(dòng)和價(jià)值流的重要支撐，現(xiàn)代化的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以第三產(chǎn)業(yè)為重心的經(jīng)濟(jì)模式，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重是城市競(jìng)爭(zhēng)力的直接反映�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重的大小直接反映著城市的現(xiàn)代化水平和未來(lái)城市的價(jià)值取向，在城市規(guī)劃中要優(yōu)先布局中央商務(wù)區(qū)、金融服務(wù)區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)區(qū)，以此提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

　　合理布局產(chǎn)業(yè)群。產(chǎn)業(yè)集群是城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，是城市經(jīng)濟(jì)的核心支柱，是城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在制定城市發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)采取產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略思想，培育和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)群要勇于突破行政區(qū)劃的限制，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步集聚，發(fā)展進(jìn)一步規(guī)范，優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)群要著眼于在城市群、城市圈、城市帶三級(jí)層次上構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，要著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)梯級(jí)發(fā)展的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)合與發(fā)展，通過(guò)要素資源的市場(chǎng)化整合，在區(qū)域貿(mào)易的框架下構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚的新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　綜上所述，在我國(guó)城市建設(shè)和城市發(fā)展進(jìn)程中，顧眼前利益忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，重局部利益輕整體利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，我們?cè)诮梃b國(guó)外或發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)時(shí)且不可照搬其外在表象，只圖感官效果而擯棄了一個(gè)城市應(yīng)有的內(nèi)涵和與周圍環(huán)境的有機(jī)聯(lián)系，我們?cè)诩铀偻七M(jìn)城市化進(jìn)程中，在適當(dāng)時(shí)機(jī)應(yīng)該靜下心來(lái)反思我們所走過(guò)的路。

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