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未來中國住房制度改革分析
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-4-1
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報(bào)告 投資分析 市場調(diào)研 住房 房地產(chǎn) 資源
- 中研網(wǎng)訊：
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在中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和住房制度改革的歷程中，二00七年堪稱“住房保障年”。而去年的“國務(wù)院二十四號文”更是把保障性住房提升到前所未有的高度。但專家指出，未來中國住房改革將面臨住房保障常態(tài)化、農(nóng)民工住房等三大戰(zhàn)略性問題。
廉租住房等住房保障將是長期任務(wù)
二00七年國務(wù)院二十四號文件提出，要擴(kuò)大廉租住房覆蓋范圍；要在不太長的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；要與經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行無縫對接。今天中國市長協(xié)會在北京舉行的《中國城市發(fā)展報(bào)告》二00七年卷首發(fā)式暨報(bào)告會上，建設(shè)部政策研究中心研究員文林峰指出，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，即或是發(fā)達(dá)國家，需要政府救濟(jì)性住房保障的群體也要占到社會家庭總數(shù)的百分之七左右，而且這是一個(gè)始終存在的常態(tài)現(xiàn)象。
中國作為一個(gè)發(fā)展中國家、人口眾多且城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，“金字塔形”的收入分配狀況將至少在二十至三十年的戰(zhàn)略周期中長期存在。文林峰表示，廉租住房和“應(yīng)保盡�！北貙⑹且豁�(xiàng)長期的制度性任務(wù)。我們一定要對此項(xiàng)任務(wù)的長期性、艱巨性有充分估計(jì)。
住房保障以滿足基本住房需求為目標(biāo)
中國是資源能源嚴(yán)重匱乏的國家，在未來相當(dāng)長的發(fā)展周期內(nèi)，都將繼續(xù)處于“高資源指向”的發(fā)展階段。因此，居民普遍性的住房改善需求和資源約束構(gòu)成了尖銳的矛盾。
文林峰認(rèn)為，最近幾年來，在中國城鎮(zhèn)居民住房改善的進(jìn)程中，一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象就是，住房改善引起的各種資源需求的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于住房改善的速度。土地、水等基礎(chǔ)資源難以滿足住房過度需求。節(jié)水、節(jié)材、省地、節(jié)能已成為住房建設(shè)的“硬”要求。
農(nóng)民工住房問題提上議程
農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移已如破堤之水。在就業(yè)、保障等問題之后，農(nóng)民工住房問題已提上議程。新時(shí)期的“農(nóng)民工”，不是隨時(shí)準(zhǔn)備返鄉(xiāng)的“農(nóng)民”，而是新型的城市勞動力。因此，今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期，農(nóng)民工住房問題將是住房制度完善過程中不可回避的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。
文林峰表示，迄今為止，各級政府對此在制度、政策和物質(zhì)準(zhǔn)備都遠(yuǎn)不充分。加強(qiáng)對這一戰(zhàn)略問題的研究已經(jīng)迫在眉睫。
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