2008年，糧價上漲使得全球性糧荒的說法不再是捕風捉影。這也凸顯出中國政府引導生物燃料乙醇原料由玉米轉向非糧作物的及時與必要。

　　當玉米已成往事

　　當1000萬噸的生物燃料乙醇的產(chǎn)量被擺上桌面之時，非糧乙醇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就逐漸走熱。能源巨頭們自是一馬當先，同時，那些在熱火朝天奔赴玉米制燃料乙醇路途中沒有領到入場券的投資者們，也轉而將目光轉向了非糧制取乙醇。

　　2006年開始，國家有意識地調整燃料乙醇的發(fā)展模式。當年年底，國家發(fā)改委先后下發(fā)《關于加強生物燃料乙醇項目建設管理、促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《關于暫停玉米加工項目的緊急通知》。2007年6月7日，國務院召開可再生能源會議，玉米變乙醇項目被叫停。

　　停止新建玉米乙醇項目的核準，也就意味著在全國范圍內(nèi)，只有最初的四家燃料乙醇定點單位能繼續(xù)用玉米生產(chǎn)，今后生物燃料乙醇一律改為非糧。

　　根據(jù)國務院對外公布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2010年，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬噸，生物柴油年利用量達到20萬噸。到2020年，生物燃料乙醇年利用量達到1000萬噸。從重大意義技術產(chǎn)業(yè)化示范補助、生物燃料原料基地財政補助到免征生產(chǎn)企消費稅等稅收優(yōu)惠，國家還出臺了一系列政策，扶持非糧乙醇有序快速發(fā)展。

　　一方面是看好了發(fā)展前景，另一方面也緣于國家的大力支持，地方擬建設生物燃料乙醇項目的積極性空前高漲。一場國家、地方政府、企業(yè)三方聯(lián)動的投資熱潮方興未艾。

　　目前，已經(jīng)有多個省份喊出了建設可再生能源基地的口號，中國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展持續(xù)增溫。2008年4月7日，國家發(fā)改委表示，湖北、河北、江蘇、江西、重慶等五個省份已完成非糧燃料乙醇試點評估。

　　企業(yè)層面的競爭則更加激烈，無論是中央企業(yè)、地方企業(yè)還是私營企業(yè)紛紛跑馬圈地。傳統(tǒng)的糧食大戶中糧集團，在多個玉米乙醇項目沒有搭上末班車后，將巨額資金轉投到非糧市場，并于2007年12月上馬國內(nèi)第一個非糧乙醇工業(yè)化項目—廣西北海20萬噸木薯乙醇。目前，在三大石油巨頭中，中國石油（愛股,行情,資訊）與中國石化（愛股,行情,資訊）都斥下巨資，進行多個項目的籌劃與建設。如果現(xiàn)在籌建的所有非糧乙醇項目全部落實并順利開工，總產(chǎn)能預計已達200萬噸之多。

　　二代原料工業(yè)化難題

　　目前，業(yè)界在廣泛試點以木薯、甜高粱為主要原料的非糧乙醇。但是在工藝路線已經(jīng)打通的情形下，這一新興產(chǎn)業(yè)若要實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)，在種植推廣、原料收集、流水作業(yè)等環(huán)節(jié)仍然存在許多制約。

　　這塊看似香甜的蛋糕，在某種意義上也是一塊難啃的骨頭。

　　雖然利用非糧釀酒在中國有著悠久的歷史，但是，小作坊式的制作經(jīng)驗并不能給工業(yè)化生產(chǎn)帶來更多的借鑒。

　　“傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式不僅損耗大，而且自動化模式不高。我們現(xiàn)在謀求的是提高效率，建立現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)模式�！奔�林燃料乙醇江蘇非糧試點負責人柳毅對記者說。

　　在不與人爭糧、不與糧爭地的前提條件下，非糧乙醇原料作物的種植只能選取如荒草地、鹽堿地等邊際性土地，而這類土地的大規(guī)模開發(fā)并無經(jīng)驗可循，如何充分調動種植者的積極性并保障供應是生產(chǎn)者必須要考慮的問題。

　　如何規(guī)避氣候對生產(chǎn)造成影響也是研究課題之一。在今年年初的冰凍災害中，我國木薯主產(chǎn)區(qū)廣西地區(qū)的木薯種苗就被大面積凍死，造成因災缺種50%以上，廣西的木薯種植受到了很大的影響，企業(yè)為此捐獻了大批種苗。

　　與此同時，農(nóng)作物的季節(jié)性與工業(yè)化生產(chǎn)的持續(xù)性之間也是一對突出的矛盾。如甜高粱采收期比較集中，莖稈貯藏問題始終沒有得到很好解決，致使生產(chǎn)企業(yè)時常會因沒有原料而閑置。

　　對于木薯，原料的可靠供應也是個難題。我國此前就是木薯進口國，而主要來源地如泰國、越南等地也已經(jīng)開始發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，進口量很難得到提高。此外，木薯酒精廢液作為高濃度有機廢水，治理難度之大是環(huán)保界公認的。

　　因此，現(xiàn)階段涉足企業(yè)必須充分整合現(xiàn)有技術資源，解決原料、技術等種種難題。只有通過對經(jīng)濟性、環(huán)保性和技術可行性等多方位的探索優(yōu)化，新興的生物燃料乙醇工業(yè)才可能完成一個工業(yè)路線的再選擇。

　　纖維素的希望

　　作為可再生能源的重要組成部分，生物燃料乙醇在能源替代、改善環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面均顯示了不俗的發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體繁榮發(fā)展非常值得期待。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，玉米燃料乙醇只是中國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開端，目前廣受“追捧”的甜高粱、薯類等非糧作物恐怕也只是階段性的選擇，以木質纖維素為原料的第二代生物燃料乙醇可能才是未來大規(guī)模替代石油的關鍵。

　　出于對纖維素制乙醇的看好，企業(yè)和國家紛紛將其列入長期發(fā)展戰(zhàn)略中。中糧集團總裁于旭波公開宣稱，“中糧未來最主要的發(fā)展方向是纖維素燃料乙醇”。中國石油選擇控股河南天冠集團，在很大程度上也是因為該集團在纖維素乙醇的研發(fā)上有“獨得之秘”。

　　纖維素制乙醇具有很大的資源潛力。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2006年我國秸稈產(chǎn)量6億噸，除用于肥料、飼料及造紙等工業(yè)原料外，約有3億噸秸稈可作為能源使用，折合1.5億噸標煤。這些現(xiàn)成的原料自然比需要耗費土地才能收獲的木薯和甜高粱更為經(jīng)濟。雖然上述兩種作物利用的是邊際土地，但依然難免“與糧爭地”之患。

　　秸稈類植物生物質的微生物利用，是先把多糖即纖維素、半纖維素降解為可發(fā)酵單糖——葡萄糖、木糖等，再將可發(fā)酵糖轉化為目的產(chǎn)物，這樣就減少了傳統(tǒng)乙醇原料由淀粉轉化為糖的環(huán)節(jié)。

　　現(xiàn)階段面臨的主要問題是，纖維素制乙醇在技術上存在著較多的技術瓶頸：高效的秸稈類植物生物質預處理技術；纖維素降解為葡萄糖的酶成本過高；缺乏高轉化率利用戊糖、己糖產(chǎn)乙醇的微生物菌種等。

　　目前，許多企業(yè)在加強自身研發(fā)能力的同時，也紛紛引進外力，聯(lián)合攻關。據(jù)了解，包括中科院、清華大學等在內(nèi)的多家科研院所均已涉足這個領域，并取得了一些的效果。河南天冠、安徽豐原等公司的纖維素燃料乙醇的研發(fā)已經(jīng)取得了階段性成果。

　　制約纖維素乙醇工業(yè)化生產(chǎn)的主要還是成本的居高不下，各單位中試研究的每噸纖維素乙醇的原料消耗都在6噸以上，生產(chǎn)成本估算都在5000-6500元／噸乙醇以上。這也是一個國際性難題。美國業(yè)界目前生產(chǎn)纖維素乙醇的成本也在3美元/加侖左右，即800美元/噸。

　　因此，中國與美歐等國在第二代燃料乙醇開發(fā)上的技術差距并不大，應該抓住機遇，努力搶占未來生物燃料乙醇工業(yè)的技術制高點。

　　根據(jù)美國能源部的預期，纖維素燃料乙醇可能在2012年左右即可取得重要突破，而歐洲的一些研究機構則認為突破可能在2015～2020年。

　　不得不考慮的成本之踵

　　“成本問題是新能源和可再生能源攻關技術的核心�！笨萍疾扛辈块L曹健林表示。

　　為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程、鼓勵企業(yè)提高效率，在燃料乙醇發(fā)展初期，國家實施了一系列財稅扶持政策。但從可持續(xù)發(fā)展角度，企業(yè)的成本控制仍然是關鍵。

　　生物質能資源具有分散性、易變質性等特點，受制于此，企業(yè)在原材料供給上難度加大，導致成本升高，使企業(yè)在新能源項目的運行中，難以持續(xù)運行。

　　“已經(jīng)叫停的玉米燃料乙醇和近兩年發(fā)展勢頭迅猛的生物質發(fā)電都出現(xiàn)過熱勢頭。不少企業(yè)沒有對資源進行深入調查和科學評價就倉促上馬，結果因秸稈供應不上面臨‘斷炊’威脅，不得不擴大秸稈收購半徑。”在今年的兩會期間，九三學社提交的提案中，對此做出了詳細的調查。

　　提案指出：“江蘇某秸稈發(fā)電廠秸稈的收購半徑由原設計50公里范圍擴大到150公里，因收購成本成倍上升而變得非常不經(jīng)濟�！�

　　半徑太大，運輸成本、耗費能源就大，那就成了生產(chǎn)能源也大量耗費能源。因此，專家建議，分布式生產(chǎn)應該成為一個優(yōu)先考慮的發(fā)展方向。

　　“這可能比搞幾十萬噸的廠子更適合中國農(nóng)村的國情，也可以作為縣域、鄉(xiāng)域或村域經(jīng)濟的支撐點，促進當?shù)亟?jīng)濟結構的轉變，拉動相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！眹�家發(fā)改委可再生能源處處長史立山說。

　　因為，從體積上來說，甜高粱、秸稈等乙醇原料要比玉米、薯類大得多。這帶來運輸、儲存和加工上的不便。

　　如果采用分散的小作坊式建廠進行原料初加工，然后將半成品集中到大的生產(chǎn)廠進行最后的提純，可以充分將農(nóng)村地區(qū)的生物質資源轉換為商品能源，使可再生能源成為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　此外，非糧乙醇產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，還要考慮另外一個問題，那就是綜合能效。

　　根據(jù)清潔發(fā)展機制(CDM)項目咨詢機構普遍測算，使用每噸生物燃料乙醇能夠帶來2噸的二氧化碳減排量。因此，許多國家將發(fā)展生物燃料乙醇列為實現(xiàn)溫室氣體減排的重要途徑。

　　但2007年9月經(jīng)合組織卻發(fā)表報告稱，如果考慮到酸化、化肥應用、生物轉化損失以及農(nóng)業(yè)殺蟲劑的毒性，乙醇和生物柴油對整個環(huán)境造成的影響很容易超過汽油和礦物油造成的影響。該報告的結論是：通過現(xiàn)有技術生產(chǎn)的生物燃料乙醇對于節(jié)能減排的貢獻極為有限。

　　雖然論調有些過分悲觀，但其中有些客觀存在的問題還是無法回避，需要特別關注并加以妥善解決。

　　“根據(jù)專家研究，甜高粱的收購超過18公里的半徑，運輸車輛消耗的能源就接近于產(chǎn)出。如此一來，生產(chǎn)也就喪失了替代意義�！绷�毅說。

　　清華大學李十中教授也持有同樣的觀點，“種植要用化肥，運輸需要燃料，都是化石能源。因此，不僅要考慮生產(chǎn)過程中的消耗，從田地到車輪都需要考慮進來�！�

　　許多國家已經(jīng)開始重視這個問題，瑞士政府規(guī)定，只有減排效果達到40%以上，才可以拿到補貼。發(fā)展到現(xiàn)階段，補貼的條件更是嚴格到必須以纖維素為原料。根據(jù)美國的經(jīng)驗，生產(chǎn)纖維素時只需耗費很少的化石燃料。

　　李十中教授介紹說，在2008年2月美國通過的2007能源自主與安全法案中，已經(jīng)對此顯現(xiàn)出足夠重視。在法案中，提到常規(guī)生物燃料和先進生物燃料。后者必須達到減排百分之五十的二氧化碳，只有達到這個標準，才能享受到相應的優(yōu)惠政策。

　　非糧家族各顯神通

　　隨著越來越多的人參與到生物乙醇的開發(fā)研制中，許多制約發(fā)展的技術瓶頸得到了不斷的突破，許多人相信生物乙醇的春天即將來臨。

　　但事態(tài)的發(fā)展并沒有想象中樂觀。在4月20日于加納開幕的聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展大會，就因糧價飛漲的觸因，引發(fā)了又一次對生物燃料發(fā)展的廣泛置疑。

　　殼牌石油首席執(zhí)行官范德偉說，推廣生物燃料無助于解決全球能源問題�？ㄋ�爾能源、工業(yè)大臣阿蒂亞也明確表示：“現(xiàn)在世界面臨食物短缺問題……錯不在石油，錯在生物燃料�！倍�在此前，糧農(nóng)組織專家齊格勒甚至警告說，生產(chǎn)生物燃料，是對人類的犯罪。

　　潛在威脅的確存在。據(jù)IMC研究機構估計，英國和歐洲設定的目標是，讓生物燃料所占的比例達到5%，如果其他國家也這樣做，那么全球耕種的土地面積會擴大15%，這顯然是一個沉重的數(shù)字。同時，雖然目前發(fā)展生物質能所使用的植物原料豐富多樣，但在目前技術條件下，真正既能夠大規(guī)模生長，轉化率又很好的作物卻并不太多。

　　但是悲觀者往往過多的描繪了生物乙醇未來發(fā)展可能存在的威脅如果變成現(xiàn)實將會多么可怕，卻并沒有深入思考，我們是否可以規(guī)避這些風險來進行適度控制規(guī)模發(fā)展。因此，最為現(xiàn)實的態(tài)度應該是如何在盲目樂觀與因噎廢食的情緒中尋找平衡點。

　　事實上，在我國的可再生能源中長期規(guī)劃中對此已經(jīng)有了明確認識——(發(fā)展生物液體燃料，要根據(jù)資源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在保護環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的前提下，科學規(guī)劃，因地制宜，合理布局，有序開發(fā)。

　　不難看出，當初玉米乙醇的被叫停，就是因為有悖于此。而四家定點生產(chǎn)企業(yè)得以保留繼續(xù)用糧食生產(chǎn)乙醇的權利，說明只要條件允許，用玉米生產(chǎn)乙醇未嘗不是一種可以嘗試且利大于弊的補充方式。糧食安全問題固然重要，但僅僅100多萬噸的玉米乙醇生產(chǎn)，顯然用不著提升到這一高度。

　　非糧乙醇的發(fā)展勢必同樣遵循著這個標準，在不久前的五省燃料乙醇專項規(guī)劃評估中，國家發(fā)改委也表示，要適時推進項目核準，成熟一個，建設一個，加快燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　因此，雖然木薯、甜高粱與未來的纖維素乙醇相比居于劣勢，但是在目前纖維素尚無法達到商業(yè)化生產(chǎn)的情況下，以嚴格控制規(guī)模、加強項目審批、綜合環(huán)保等因素為背景，快速優(yōu)質開發(fā)對于緩解目前我國能源緊張的局面無疑具有現(xiàn)實意義。

　　事實上，即使是倍受推崇的纖維素乙醇也不是可以無限量增長的，因為單從生物質原料上來講，生物質資源是可再生資源，但是，地球上可耕種、可用作植物生長土地總的數(shù)量是有限的，發(fā)展生物質能源需要大量的植物原料供給，它的快速增長勢必會減少其他作物生長的空間。

　　因此在未來一段時期，生物燃料并不會成為化石能源的終結者，甚至達不到與后者平起平坐的地位，但是卻是一種積極、有益的補充。在其產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展中，也不會出現(xiàn)一種原料絕對取代另外一種原料的現(xiàn)象。只要條件允許，多種原料的共存，顯然更有利于避免因單一原料大幅增長引發(fā)對其他需求的影響。

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