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建議加快紡織品出口退稅速度原因分析
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-7-25
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- 中研網(wǎng)訊：
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“內(nèi)銷的企業(yè)想出去，出口的企業(yè)想進來”，這就是紡織行業(yè)上半年的寫照。據(jù)中國紡織品進出口商會統(tǒng)計，今年由于外銷不暢，僅廣東一地就有3000多家紡織外貿(mào)企業(yè)停止了出口，而由于內(nèi)需不振，有近4000家企業(yè)從內(nèi)銷轉(zhuǎn)為出口。
“內(nèi)銷的企業(yè)想出去，出口的企業(yè)想進來”，這就是紡織行業(yè)上半年的寫照。
據(jù)中國紡織品進出口商會統(tǒng)計，今年由于外銷不暢，僅廣東一地就有3000多家紡織外貿(mào)企業(yè)停止了出口，而由于內(nèi)需不振，有近4000家企業(yè)從內(nèi)銷轉(zhuǎn)為出口。
作為中國最典型的勞動密集型、外向型、中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)，紡織成為今年中國壓力最大的行業(yè)。從今年4月開始，就成為有關(guān)部委、商會、協(xié)會密集調(diào)研的重點。而工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部三部委聯(lián)合制定的行業(yè)扶持政策，也成為眾多企業(yè)苦苦掙扎中的希望。紡織進出口商會今年曾經(jīng)多次組織人員分赴山東、廣東、江浙及京津地區(qū)調(diào)研當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，并且根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)和調(diào)研情況，在商務(wù)部和發(fā)改委召開的相關(guān)會議上匯報情況和提出自己的政策建議，希望國家提出行業(yè)扶持政策。
7月17日，商會副會長曹新宇接受本報記者專訪時表示，調(diào)研過程中，絕大多數(shù)紡織服裝企業(yè)認(rèn)為，2008年是紡織服裝出口形勢空前嚴(yán)峻的一年，大部分企業(yè)處于微利或虧損邊緣。他建議，加快出口退稅速度，也希望政府能在融資方面給行業(yè)一些指導(dǎo)性支持。
不利因素仍在惡化
記者：今年以來，紡織服裝企業(yè)普遍反映出口困難，利潤降低，經(jīng)營出現(xiàn)問題，甚至很多地方出現(xiàn)企業(yè)倒閉的情況，目前半年情況已經(jīng)比較明晰，進入政策調(diào)整的關(guān)鍵期，商會對于今年上半年紡織服裝出口形勢怎么分析？
曹新宇：目前可以肯定的是，今年我國的紡織服裝出口呈現(xiàn)前高后低的態(tài)勢。1—6月，全國紡織品服裝出口816.79億美元，增長11.4%。其中，6月單月出口大幅下降4.2%，這是自1999年來，6月單月出口首次出現(xiàn)負(fù)增長。
這主要有國內(nèi)外兩方面的原因。在我國產(chǎn)業(yè)升級、增長方式調(diào)整以及產(chǎn)品調(diào)整的時候，外需不足、市場疲軟。在國內(nèi)方面，首先是人民幣匯率的問題，今年人民幣升值已經(jīng)超過7%，超過了去年一年的幅度，目前來看幣值短期內(nèi)穩(wěn)定的可能性幾乎沒有，這肯定減少了企業(yè)出口的利潤。同時匯兌風(fēng)險的不確定性，也令企業(yè)不敢接單和接長單。
其次，勞動力成本大幅上漲，根據(jù)我們的調(diào)研，在沿海一帶，勞動力上漲大概增加了10%-15%的企業(yè)成本。
第三，原材料如石油、能源成本上升，也傳導(dǎo)到了整個產(chǎn)業(yè)鏈。
第四，企業(yè)金融成本上升�，F(xiàn)在銀根緊縮，很多銀行將紡織列為夕陽產(chǎn)業(yè)，拒絕貸款給企業(yè)，尤其是中小企業(yè)。企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向民間融資，其利率大概是銀行利率的1-4倍；即使獲得了銀行貸款，貸款利率也在不斷升高。同時國外采購商拖長了結(jié)算期，以獲得匯率利差，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到了中國的出口企業(yè)。
日前，外匯管理局、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合頒布實施了《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》，這也會延長企業(yè)外匯結(jié)算的周期，增加企業(yè)收匯風(fēng)險。
第五，出口退稅速度太慢，在很多地方，企業(yè)從申請到拿到出口退稅，大概需要半年左右的時間，增加了企業(yè)的資金壓力。
據(jù)企業(yè)推算，今年的出口綜合成本增加20%以上，由于外需下降，大多數(shù)企業(yè)議價能力低，企業(yè)不可能將新增成本完全轉(zhuǎn)嫁給外商，多數(shù)企業(yè)議價空間只有3%-5%，訂單加快流失不可避免。
記者：很多企業(yè)也反映，今年的訂單有所下降。
曹新宇：國際因素也很重要，總的來看，出口市場疲軟。
第一，最大的美國市場現(xiàn)在次級債危機仍然在延續(xù)，很多機構(gòu)都已經(jīng)下調(diào)了美國進口企業(yè)的信用評級。今年1—5月，對美紡織服裝出口86.5億美元,同比僅增長1.4%，其中服裝出口還下降3.6%，出口平均單價下降0.46%。當(dāng)然，在美國進口總體下降的情況下，這個數(shù)據(jù)已經(jīng)體現(xiàn)了中國紡織行業(yè)的競爭力。
第二，歐盟經(jīng)濟受到高匯率、高油價、高通脹影響，市場也出現(xiàn)了問題。今年歐洲的服裝企業(yè)，將打折期提前了兩個月，正在旺季的時候就開始打折。歐洲每年的打折期都是有嚴(yán)格法律規(guī)定的，所以提前打折只能說明，目前的銷售并不好。
第三，今年對傳統(tǒng)轉(zhuǎn)口市場，比如香港地區(qū)、巴拿馬、阿聯(lián)酋、新加坡出口也都出現(xiàn)下降，尤其是對目前第三大出口市場——香港的出口，下降很明顯。
令人擔(dān)憂的是，以上提到的這些不利因素，目前基本都看不到好轉(zhuǎn)的傾向，下半年有的因素可能會進一步惡化。
產(chǎn)業(yè)升級遭遇市場疲軟
記者：但是我們看到紡織服裝行業(yè)內(nèi)部也不盡相同，比如1-6月，紡織紗線、織物及制品出口56.1億美元，增長22.2%，似乎情況好于服裝行業(yè)。
曹新宇：紗線的情況不錯，實際反映了紡織業(yè)的配套能力。由于成本等原因，不少企業(yè)將服裝轉(zhuǎn)移到越南、孟加拉、柬埔寨等國，但是這些國家還沒有形成中國這樣的產(chǎn)業(yè)鏈，所以只能從中國進口面料。據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)和美國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年中國向越南出口面料增長46.8%，而當(dāng)年美國自越南服裝進口增長35.3%；中國向印尼出口面料增長18.6%，美國自印尼服裝進口增長8.5%；中國向柬埔寨出口面料增長12.8%，美國自柬服裝進口增長13.5%。這說明訂單的轉(zhuǎn)移。
所以紡織行業(yè)最關(guān)鍵的是服裝和家紡這樣的終端行業(yè)，他們可以對包括面料、鈕扣、拉鏈、印染在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)鏈起到帶動作用，而現(xiàn)在的難點恰恰就在于服裝出口下降。
記者：這幾年中國一直致力于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制造業(yè)升級，現(xiàn)在企業(yè)遇到的困難，是否也是產(chǎn)業(yè)升級的必要階段？
曹新宇：據(jù)我們判斷，目前基本沒有增長方式和出口方式的原因�，F(xiàn)在的問題是，國內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的時候，正好遇到外需疲軟，市場并不接受調(diào)整。企業(yè)用大量投資，進行了設(shè)備、研發(fā)投入，升級調(diào)整之后，卻發(fā)現(xiàn)沒有市場，投資無法收回。比如山東的櫻花，作為一家大型紡織企業(yè)，就是在產(chǎn)業(yè)鏈延伸過程中資金鏈斷裂而出現(xiàn)問題的。所以現(xiàn)在企業(yè)調(diào)整的空間被壓縮了。
我們的統(tǒng)計顯示，在各種因素影響下，今年僅廣東，就有3000多家以往有紡織出口業(yè)績的企業(yè)沒有出口，他們可能停產(chǎn)、轉(zhuǎn)移甚至倒閉了。但另外一方面，盡管紡織出口利潤微薄，今年1-5月卻新增了3900多家紡織出口企業(yè)，僅僅5月一月，就新增了2500多家企業(yè)。這主要是因為企業(yè)內(nèi)銷也存在較大問題，衣著消費價格指數(shù)逐月下降。不少企業(yè)只好先開拓歐美市場，希望配額監(jiān)控改變后，市場會好一些。
行業(yè)融資需政府支持
記者：哪種企業(yè)是現(xiàn)在最困難的？
曹新宇：現(xiàn)在最困難的就是簡單訂單生產(chǎn)、沒有產(chǎn)品品牌或者服務(wù)品牌的企業(yè)，這些企業(yè)里中小企業(yè)占多數(shù)。這些企業(yè)雖然利潤微薄，但是吸納了大量就業(yè)，對于地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)也很大。比如山東淄博，現(xiàn)在已有30%多的訂單轉(zhuǎn)至印度、越南、巴基斯坦等周邊國家，導(dǎo)致開工率只有80%，這種狀況如繼續(xù)下去，該市十幾萬紡織服裝從業(yè)人員面臨失業(yè)隱憂。
據(jù)估算，我國紡織服裝行業(yè)至少吸納2000多萬直接就業(yè)人口，其中70%逾1400萬是農(nóng)村轉(zhuǎn)移的富余勞動力，還有1億多農(nóng)業(yè)人口每年為紡織工業(yè)提供近1000萬噸天然纖維原料。僅山東省的紡織業(yè)就安排了450萬左右的人就業(yè)，其中約350萬為農(nóng)民工。
所以我們也希望產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過程中代價盡量小一些、穩(wěn)定一些，采用漸進式發(fā)展。
記者：前期中央領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研過程中，專門去了紡織企業(yè)了解情況，令紡織企業(yè)對扶持政策出臺的預(yù)期升高。商會對目前討論較多的出口退稅率回調(diào)持什么看法？你們對政府的政策建議是什么？
曹新宇：出口退稅率回調(diào)首先是顯示國家對紡織業(yè)今年的困難有所認(rèn)識，令企業(yè)對未來有信心；其次也可以適度提高企業(yè)的利潤率。但實際上一旦提高出口退稅率，國外采購商也會做出反應(yīng)，企業(yè)的這部分利潤會迅速被分割，有效時間不會超過半年。
所以我們認(rèn)為更有效的做法是加快出口退稅速度，這部分利潤是實實在在給企業(yè)的。
此外，我們也希望政府能在融資方面給行業(yè)一些指導(dǎo)性支持，適當(dāng)放寬政策。人民幣匯率變化最好能夠避免大幅波動。
最起碼，行業(yè)發(fā)展需要穩(wěn)定的政策環(huán)境。同時如果企業(yè)能夠渡過這兩年的寒冬，等國內(nèi)外不利因素好轉(zhuǎn)之后，就可以有比較大的發(fā)展。
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