市場上出售的節(jié)能燈型號在包裝上并未對丟棄方式進行說明,也未對“燈管含汞”作出任何警示,只有一家國際品牌的節(jié)能燈,在外包裝上印有“可回收”、“勿丟入垃圾桶”等圖片標識。商店店員表示,沒聽說廠商有回收服務。記者撥打“962300”上海市再生資源回收服務熱線,工作人員稱不收廢棄節(jié)能燈；上海市環(huán)保熱線“12369”表示,環(huán)保部門未參與推廣節(jié)能燈活動,如何回收這類廢棄物并不清楚；而上海市廢棄物管理處有關人員則表示,廢棄節(jié)能燈處置目前沒有具體管理部門。

    “居委會又開始新一輪政府財政補貼節(jié)能燈的申購、發(fā)放工作,對節(jié)能減排廣大居民都很贊同�？墒锹犝f節(jié)能燈管內含汞,廢棄后如處置不當,會污染水土。”11月2日,上海市市民曹女士一臉無奈地說,“我詢問居委會干部如何回收廢棄節(jié)能燈,大家都說不清楚�！�

    如今,越來越多的節(jié)能燈因為政府的補貼政策進入尋常人家。然而,有業(yè)內人士指出。我國對廢舊節(jié)能燈的回收體系還處于空白,這意味著加速覆蓋的數以億計的節(jié)能燈在完成節(jié)能使命后,可能會被當做普通生活垃圾處理,而成為生態(tài)的隱形殺手。

    一只節(jié)能燈可污染180噸水千萬節(jié)能燈患含汞“后遺癥”

    “換下白熾燈,讓節(jié)能燈走進千家萬戶”——今年是上海市連續(xù)第3年通過政府財政補貼的方式,向居民推廣節(jié)能燈。據了解,2007年,為鼓勵市民多使用節(jié)能型的照明產品,上海市有關部門制訂一項雙重優(yōu)惠政策,即市民申購節(jié)能燈時,不僅能享受50%的國家財政補貼,還享受20%的地方補貼。也就是說,市場價在十幾元的節(jié)能燈,上海市民只需5元左右即可帶回家。粗略統計,僅以政府補貼的形式進入上海居民家庭的節(jié)能燈就超過2200萬只。

    然而,另一個“不起眼”的問題也開始隨之顯現。

    一家知名照明企業(yè)的員工向《法制日報》記者透露:“受制造工藝的限制,目前這代節(jié)能燈產品多少總會含有一點汞。”

    據了解,雖然節(jié)能燈與普通白熾燈相比優(yōu)勢十分明顯,但含汞是無可否認的事實。為此,在照明行業(yè)業(yè)內有一個標準,每只節(jié)能燈的含汞量必須控制在5毫克以下。

    那么,5毫克汞到底是多少?記者了解到,這些汞的體積相當于一支圓珠筆的筆尖大小。而目前一只普通節(jié)能燈實際含汞量平均約0.5毫克,少數品牌產品可達0.25毫克左右。

    “雖然節(jié)能燈的汞含量微乎其微,但其數量龐大,因此仍不可忽視�！蓖瑵�大學環(huán)境科學與工程學院教授蔣大和告訴《法制日報》記者,當1毫克汞滲入地下,可造成大約360噸水受污染,由此計算,一只廢棄節(jié)能燈,如處置不當,可能污染90噸至180噸水及周圍土壤。

    “節(jié)能燈含汞并不是一個小問題�！笔Y大和說。

    上海市農工黨松江區(qū)委專職副主委馬蒙恩也非常關注節(jié)能燈含汞是否會造成危害的問題。他分析說,汞和汞化合物都可以透過皮膚進入人體,但從人體中排出卻很緩慢,對肝腎功能、中樞神經系統和植物神經功能會造成不可逆轉的損害。

    “由于汞的沸點低,常溫下即可蒸發(fā),汞蒸氣易經呼吸道進入人體,廢棄的節(jié)能燈管破碎后,瞬時可使周圍空氣中的汞濃度超標上百倍�！瘪R蒙恩說。

    生產廠家“不負責任”環(huán)保部門間“踢皮球”

    “自從用上節(jié)能燈后,家里已經換了十幾只,聽說燈管內含汞會污染環(huán)境,所以不敢亂扔,可是現在又沒有地方回收,我們就是不想亂扔也不知如何是好�！睆木游瘯�回來后,曹女士一臉無奈地說。

    據上海市綠色照明推廣辦公室人士介紹,今年國家就高效照明產品補貼推廣項目進行招標時,已將廢舊燈管的回收比例、有無回收設備及企業(yè)是否通過清潔生產評審列入了標書的要求中。上海市節(jié)能燈推廣文件中,也明確推廣企業(yè)“設立廢舊燈管回收箱”。

    然而《法制日報》記者獲悉,今年共有10家公司作為上海市節(jié)能燈推廣企業(yè),但大部分企業(yè)目前不具備回收條件。

    曹女士所屬的上海瑞金二路街道南昌居委會今年發(fā)放的政府補貼節(jié)能燈都產自北京某公司,5W、11W的兩種規(guī)格節(jié)能燈均僅需3元,不過,居委會干部告訴記者:“這家企業(yè)沒有設立廢舊燈管回收箱,也從未就此聯系過居委會�！�

    此外,記者在上海一家大型超市以及某大型建材商城內發(fā)現,貨架上出售的節(jié)能燈型號雖然多樣,但包裝上并未對節(jié)能燈的丟棄方式進行說明,也未對“燈管含汞”作出任何警示,只有一家國際品牌的節(jié)能燈,在外包裝上印有“可回收”、“勿丟入垃圾桶”等圖片標識。店員表示,沒聽說廠商有回收服務。

    生產廠家“不負責任”,記者只得將希望寄托在相關的環(huán)保部門,但是同樣遭到了“閉門羹”:

    撥打“962300”上海市再生資源回收服務熱線,工作人員稱不收廢棄節(jié)能燈；上海市環(huán)保熱線“12369”表示,環(huán)保部門未參與推廣節(jié)能燈活動,如何回收這類廢棄物并不清楚；而上海市廢棄物管理處有關人員則表示,廢棄節(jié)能燈處置目前沒有具體管理部門。

    對此,一位不愿透露姓名的環(huán)保專家坦言,現在很多人都知道廢電池有毒有害,不能亂丟,小區(qū)內還設有專門的廢電池收集桶,但是同樣存在潛在污染危害的廢棄節(jié)能燈管,在回收上卻有很大漏洞。

    不過,同時也有業(yè)內人士表示,廠家“不負責任”實在是有難言之隱,“企業(yè)內部對殘次品的環(huán)保處理相對容易一些,而開展社會回收的難度要大得多,收集、運輸、處理的成本很高”。

    馬蒙恩告訴記者:“節(jié)能燈的回收處理線每條造價約為1000萬元,大一些的照明企業(yè)一般需要兩三條處理線,由于回收處理舊節(jié)能燈的成本很高,又沒有政府補貼,因此一般生產企業(yè)都不回收處理。”

    據了解,上海市區(qū)域的固體廢物處置中心和潔申實業(yè)有限公司是上海市獲準收集廢棄熒光燈、節(jié)能燈的單位。不過,這兩家單位主要負責收集企事業(yè)單位的廢棄燈管,家庭的廢棄燈管還沒有納入收集管理范圍。

    改善技術構建回收體系保護環(huán)境需“雙管齊下”

    查閱相關資料,記者發(fā)現,2008年頒布的《國家危險廢物名錄新名錄》里,家庭廢熒光燈管被列入可不按照危險廢物進行管理的范圍里。馬蒙恩告訴記者,這就意味著同屬熒光燈的節(jié)能燈也得不到針對性的無害處理。

    同時,據上海市廢棄物管理處特殊廢棄物管理科負責人透露,由于節(jié)能燈不在特殊廢棄物的指定范疇,因此根據專項處理原則,并未設立節(jié)能燈的專項回收系統。

    據了解,在今年上�！皟蓵�”期間,曾有多位代表委員呼吁盡快出臺相關措施,盡快改變現狀。

    作為上海市政協委員的馬蒙恩建議,在各個社區(qū)、居委會設立回收點和專用箱；鑒于企業(yè)回收成本高昂,建立定點的廢舊節(jié)能燈回收、處理中心,政府予以補貼；鼓勵民間組織積極參與回收、處理,政府出臺相關政策予以鼓勵；強制生產企業(yè)實行回收處理,建立強制回收制度勢在必行。

    上海市人大代表黑新雯則建議,積極改進節(jié)能燈生產技術,開發(fā)無汞或低汞節(jié)能燈,學習國際先進技術,把容易污染環(huán)境的液態(tài)汞換成固態(tài)汞。

    “最理想的情況是,由政府部門牽頭,構建一個社會回收體系,這樣才能有效集中處理節(jié)能燈含汞的問題。”一家節(jié)能燈制造企業(yè)負責人告訴《法制日報》記者,由于早就意識到節(jié)能燈“汞污染”問題,他們已在江蘇設立了一個實驗性的回收基地,“但畢竟只是一個小基地,回收到的廢舊節(jié)能燈實在有限�！�

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