針對(duì)這一宏偉目標(biāo)，其國(guó)內(nèi)有人質(zhì)疑，認(rèn)為俄羅斯在十年內(nèi)根本無(wú)法達(dá)到世界制藥水平，重點(diǎn)工作應(yīng)是利用現(xiàn)有科研能力改變制藥工業(yè)滯后現(xiàn)狀。俄羅斯醫(yī)藥領(lǐng)域的上述變化對(duì)我國(guó)藥企既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。

　　政府激勵(lì)效果初顯

　　上世紀(jì)90年代，俄羅斯向全球打開(kāi)了藥品市場(chǎng)大門，但關(guān)稅政策卻一直未做調(diào)整，藥品進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)10%。同時(shí)，俄羅斯允許國(guó)外醫(yī)藥企業(yè)在俄投資建廠。目前，俄羅斯已有630家國(guó)外醫(yī)藥企業(yè)和約350家本土藥企。盡管市場(chǎng)規(guī)模以年均20%以上的速度增長(zhǎng)，但其本土生產(chǎn)藥品的市場(chǎng)占有率卻以每年1～2%的速度在下降，進(jìn)口藥品幾乎壟斷了俄羅斯國(guó)家藥品的采購(gòu)環(huán)節(jié)。

　　2009年，俄羅斯政府制定《2020年俄羅斯制藥工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，明確了俄制藥工業(yè)未來(lái)10年的發(fā)展目標(biāo)，即把國(guó)產(chǎn)藥品市場(chǎng)銷售額占有率從現(xiàn)有的20%提高到50%，市場(chǎng)銷售量占有率從現(xiàn)在的60%提高到90%；藥品出口額提高8倍，新藥生產(chǎn)量提高1倍。

　　為了該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，俄政府財(cái)政撥款1220億盧布，政府預(yù)算外資金達(dá)650億盧布。如今，俄政府干預(yù)效果已初顯。為減少藥品進(jìn)口，俄政府在圣彼得堡、葉卡捷林娜堡等地區(qū)建立了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，吸引國(guó)外醫(yī)藥企業(yè)投資建廠，進(jìn)行藥品本土化生產(chǎn)。如Novartis公司2010年已在俄建廠，預(yù)計(jì)5年內(nèi)投資5億美元；Nycomed公司準(zhǔn)備在亞羅愛(ài)拉夫建廠；AstraZeneca公司計(jì)劃在卡盧加地區(qū)開(kāi)辦工廠；歐洲最大的制藥企業(yè)Sanofi公司已買下一家制藥公司，并于2010年開(kāi)始投產(chǎn)。

　　中俄貿(mào)易前景可期

　　中俄醫(yī)藥貿(mào)易多以原料藥為主，俄羅斯每年從我國(guó)進(jìn)口大量原料藥，以滿足本土藥品生產(chǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，進(jìn)口商、批發(fā)商從中獲利頗豐。近幾年，俄政府多次提出我國(guó)原料藥沖擊了俄本土制藥企業(yè)的發(fā)展，且產(chǎn)品質(zhì)量安全仍是其最關(guān)注的問(wèn)題，這在一定程度上將影響我國(guó)藥品出口俄羅斯。

　　那么，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)俄制藥工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)的不利影響？哈藥集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)或許可以借鑒。2001年，哈藥集團(tuán)在俄羅斯成功注冊(cè)頭孢唑林鈉制藥商標(biāo)，成為我國(guó)第一個(gè)在俄羅斯注冊(cè)成功的醫(yī)藥企業(yè)。2011年年初，哈藥集團(tuán)在俄羅斯建設(shè)的首家藥廠正式投產(chǎn)。這一舉措不僅為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)作出了貢獻(xiàn)，帶動(dòng)銷售業(yè)績(jī)大幅攀升，加強(qiáng)了中俄雙方合作，同時(shí)也為我國(guó)企業(yè)開(kāi)拓對(duì)俄貿(mào)易新領(lǐng)域增添了亮點(diǎn)。在開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)時(shí)，是投資建廠、合資建廠、促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，還是維持現(xiàn)狀，應(yīng)是我國(guó)企業(yè)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。

　　今年是我國(guó)“出口產(chǎn)品質(zhì)量提升年”，為了更好地宣傳我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)品，受商務(wù)部委托，中國(guó)醫(yī)保商會(huì)將于9月份組織國(guó)內(nèi)優(yōu)秀醫(yī)藥企業(yè)赴俄羅斯開(kāi)展產(chǎn)品推介和質(zhì)量宣傳活動(dòng)，從政府、企業(yè)、行業(yè)組織三個(gè)層面與俄羅斯業(yè)界開(kāi)展交流，促進(jìn)中俄雙方企業(yè)溝通，營(yíng)造更好合作氛圍，建立良好的合作關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

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