據(jù)了解，國家能源局已經(jīng)確定了“十二五”能源消費總量控制的初步方案，控制對象主要是化石能源尤其是煤炭，并初步提出了“核定基數(shù)、分解增量”的分解方法，和直接控制能源消費總量、控制化石能源消費總量和約束化石能源消費比重等三種備選方案。至于具體的總量控制指標(biāo)，國家能源局規(guī)劃司規(guī)劃處處長何永健曾在今年4月透露，在已完成的“十二五”能源規(guī)劃初稿里，一次能源消費總量將控制在41億噸標(biāo)煤。

　　此前，官方公布的2010年全國能源消費總量為32.5億噸標(biāo)煤，和2015年41億噸的控制目標(biāo)值相比，未來5年只有8.5億-9.5億噸左右的增長空間。如果均攤到全國31個省市區(qū)頭上，每個省市區(qū)允許的最高增長量不足3200萬噸標(biāo)煤。但據(jù)一位參加過不久前國家能源局座談會的地方官員介紹，各地規(guī)劃的“十二五”能源增長量，匯總在一起，已經(jīng)超過了50億噸標(biāo)煤。

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