“從今年開始，我們將大力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”利歐股份董秘處一位負(fù)責(zé)人表示，7月8日、9日中央水利工作會(huì)議傳達(dá)出的精神，對(duì)水利設(shè)備行業(yè)將起到很大的拉動(dòng)作用。

　　中央水利工作會(huì)議上提出，通過5年到10年努力，到2010年基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度體系。

　　為此，中央將力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍，并發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，除了將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，并把土地出讓金收益的10％用于水利建設(shè)。按此標(biāo)準(zhǔn)，2010年我國(guó)水利投資是2000億元，高出一倍則是4000億元，因此未來(lái)10年的水利總投入或?qū)⑦_(dá)到4萬(wàn)億元。

　　國(guó)家農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)10年總投資4萬(wàn)億元，每年投資4000億元，其中，機(jī)電設(shè)備投資占比約10％，每年投資額400億元，按泵與電機(jī)的投資額占機(jī)電設(shè)備投資總額50％計(jì)算，每年市場(chǎng)容量為200億元。在他看來(lái)，利歐股份和新界泵業(yè)將在其中獲得大商機(jī)。

　　今年2月，利歐股份通過非公開發(fā)行收購(gòu)長(zhǎng)沙天鵝工業(yè)泵股份有限公司(下稱“天鵝泵業(yè)”)100％股權(quán)，后者主營(yíng)各類工業(yè)用泵的生產(chǎn)和銷售，是國(guó)內(nèi)重要的電站循環(huán)泵生產(chǎn)基地之一。

　　利歐股份此前主營(yíng)的微小水泵主要用于出口，微小水泵并非主要用于水利方面，而是廣泛用于花園澆灌、農(nóng)業(yè)灌溉、市政給排水、空調(diào)暖通等主要領(lǐng)域。過去7年間，利歐股份依托微小水泵業(yè)務(wù)，收入已經(jīng)從2.5億元增長(zhǎng)到11.9億元；利潤(rùn)從1546萬(wàn)元增長(zhǎng)到1.1億元。

　　“隨著水利投資的大規(guī)模展開，下半年一旦有大的水利業(yè)務(wù)方面的訂單，就可以通過天鵝泵業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)�！崩麣W股份董秘處上述負(fù)責(zé)人透露，這也是公司收購(gòu)天鵝泵業(yè)的重要原因。

　　實(shí)際上，在今年的“中央一號(hào)”文件出臺(tái)之前，從去年開始，利歐股份已經(jīng)著手進(jìn)入工業(yè)泵領(lǐng)域。2010年，利歐股份進(jìn)入工業(yè)泵這一新領(lǐng)域，并制定了未來(lái)10年達(dá)到100億元的收入目標(biāo)。

　　新界泵業(yè)也提前進(jìn)行布局。作為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)水泵行業(yè)的龍頭，去年歲末，這家公司正式登陸資本市場(chǎng)，募集的資金就是用于“年產(chǎn)100萬(wàn)臺(tái)農(nóng)用水泵建設(shè)項(xiàng)目”和“技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目”。

　　由于上半年水利建設(shè)投資額低于進(jìn)度，1~5月水利固定資產(chǎn)投資額只有1015億元，較全年4000億元的目標(biāo)值相差較遠(yuǎn)，分析師預(yù)計(jì)今年下半年投資將會(huì)較為集中，水利設(shè)備市場(chǎng)將會(huì)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　市場(chǎng)一旦啟動(dòng)，水利投資必然需要使用大量的工程機(jī)械設(shè)備。

　　廈工股份董秘處一位負(fù)責(zé)人表示，下半年鐵路、基建等行業(yè)增速將放緩，工程機(jī)械行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，既然水利投資即將啟動(dòng)，各家公司都會(huì)積極拓展這個(gè)市場(chǎng)。

　　雖然廈工股份沒有明確表示公司是否已經(jīng)就此進(jìn)行了調(diào)整，但是它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手則早已進(jìn)行了布局。

　　“之前，公司并沒有將水利機(jī)械與公路、鐵路放在同等重要的板塊。”柳工集團(tuán)總裁、柳工董事楊一川指出，“但是公司從2010年底開始部署與水利相關(guān)的機(jī)械生產(chǎn)銷售政策，把水利作為細(xì)化市場(chǎng)來(lái)制定公司政策，與鐵路機(jī)械、公路機(jī)械處于同等重要位置，這在以前是沒有考慮的。”

　 
　　兩部委重申“土地出讓收益10％用于農(nóng)田水利”

　　到2015年，將完成5000條左右中小河流的重要河段治理任務(wù)，面積大約200至3000平方公里；基本完成其余小Ⅱ型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)；基本解決山洪地質(zhì)災(zāi)害防治等突出問題。

　　這些目標(biāo)是在8日至9日北京召開的中央水利工作會(huì)議上提出來(lái)的，這是新中國(guó)成立以來(lái)首次以中共中央名義召開的水利工作會(huì)議。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將把水資源同糧食、石油一起作為國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源，從戰(zhàn)略高度把水利放在更為突出的位置。“此次中央水利工作會(huì)議涉及的內(nèi)容非常多，包括此前社會(huì)關(guān)注的土地出讓收益10％如何落實(shí)、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度等內(nèi)容。”據(jù)一位參與此次會(huì)議的人士介紹。

　　今年初，中央公布了一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，這是新中國(guó)成立62年來(lái)第一個(gè)關(guān)于全面部署水利工作的中央文件。

　　文件指出，將加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，并明確土地出讓收益10％用于農(nóng)田水利建設(shè)。這項(xiàng)政策被譽(yù)為是“一號(hào)文件”中含金量最高的政策。

　　但是事實(shí)上，在“一號(hào)文件”下發(fā)之時(shí)，社會(huì)上就有類似的聲音，認(rèn)為如何在地區(qū)間平衡從土地出讓收益中提取的建設(shè)資金，是政策落實(shí)的關(guān)鍵。

　　譬如，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，土地出讓收益可能會(huì)很高，農(nóng)田水利工程也相對(duì)較好或者所需要的水利工程很少，但是水利工程歷史欠賬嚴(yán)重的西部，城市化率很低，可能土地出讓收益也相對(duì)較少，平衡地區(qū)間的差異便是難點(diǎn)。

　　此外，地方政府也反映，土地出讓收益如何計(jì)提等具體細(xì)則并不明確，操作起來(lái)也有難度。

　　針對(duì)這個(gè)問題，本月8日，財(cái)政部在網(wǎng)站上掛出新聞通稿，財(cái)政部、水利部印發(fā)《關(guān)于從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求從2011年7月1日起，各地統(tǒng)一按照當(dāng)年實(shí)際繳入地方國(guó)庫(kù)的招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入，扣除當(dāng)年從地方國(guó)庫(kù)中實(shí)際支付的征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開發(fā)支出等相關(guān)成本性支出項(xiàng)目后，按10％計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金。

　　同時(shí)，《通知》明確了農(nóng)田水利建設(shè)資金計(jì)提、清算的具體辦法。農(nóng)田水利建設(shè)資金按季度計(jì)提、年終進(jìn)行清算，各地區(qū)不得將農(nóng)田水利建設(shè)資金并入水利建設(shè)基金管理。

　　會(huì)議確定了中國(guó)加快水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)，力爭(zhēng)通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度體系。

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