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保障型住房應(yīng)擴(kuò)展至“亞中產(chǎn)階層”
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2007-7-30
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- 中研網(wǎng)訊：
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國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示：今年6月，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.1％，其中新建商品住房銷售價格同比上漲7.4％。其中漲幅較高的主要城市包括：北海15.5％、深圳13.9％、南京11.3％、北京10％和石家莊9.4％等。
2008-2009年中國物業(yè)管理行業(yè)研究咨詢報告 近幾年，我國物業(yè)管理行業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展趨勢，隨著一系列物業(yè)管理法規(guī)、制度的頒布實施，物2008-2009年上海房地產(chǎn)行業(yè)研究咨詢報告 2008年，隨著雷曼兄弟破產(chǎn)、“兩房”被政府接管等一系列事件的發(fā)生，美國次貸危機(jī)進(jìn)一步深化成2008-2009年北京房地產(chǎn)行業(yè)研究咨詢報告 2008年，隨著雷曼兄弟破產(chǎn)、“兩房”被政府接管等一系列事件的發(fā)生，美國次貸危機(jī)進(jìn)一步深化成2008-2010年中國別墅行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)高房價一直是困擾中國民生的頭等重要的問題，此前控制房價的手段多是遏制需求的做法（如稅收）。令人欣慰的是，現(xiàn)在開始略微采用“供應(yīng)沖擊型政策”：通過加快批地速度、以及政府動手修建更多的經(jīng)濟(jì)適用房來抑制房價。例如在房價高位的深圳市，地方政府公布了《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃2007年度實施計劃》顯示，深圳將新增住房用地供應(yīng)總量3.4平方公里，建設(shè)各類住房14.33萬套，總建設(shè)面積1140萬平方米。年內(nèi)開工建設(shè)2.5萬套保障住房，并確保6000套保障住房在年內(nèi)交付。而最近北京市規(guī)劃委也公布了《北京市“十一五”保障性住房及“兩限”商品住房用地布局規(guī)劃》（2006－2010），要求今后三環(huán)外不在政府土地儲備控制區(qū)域內(nèi)的普通商品房項目，必須配套建設(shè)保障性住房和兩限房。
必須承認(rèn)的是，早年，保障型住房一直被籠罩著一定的等級福利主義色彩，而且過去它的分配方式存在很大的尋租空間，這使得一些自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家對其異常厭惡。坦率地說，有一部分厭惡是很有道理的，但這種有道理的厭惡并不能推導(dǎo)出“中國不需要保障型住房計劃來抑制房價”，實際上，比保障型住房計劃更迫切的是，需要及早建立一種合理的住房結(jié)構(gòu)方案、建立一種透明的分配方式。
保障型住房計劃應(yīng)該是小戶型計劃，它不能僅僅針對窮人，同時也應(yīng)該針對城市里的亞中產(chǎn)階層�，F(xiàn)在很多亞中產(chǎn)階層購買高價商品房并不是靠本身收入所“支撐”的，而是利用了其父輩的積蓄，拼湊出“購買力”。這種拼湊型的購買力意味著房貸將對其收入流造成嚴(yán)重的緊張感，這種緊張感誕生出“房奴”的感慨。
如果像新加坡那樣，將這些亞中產(chǎn)階層包括在住房保障計劃之內(nèi)，那么，這將劇烈“分流”商品房的購買人群和購買力，這對未來的房價產(chǎn)生強(qiáng)大的壓制力。由于將這些亞中產(chǎn)階層納入其中，意味著住房保障計劃提供的住房必然是簡易的和小戶型的，不具備過高的“享受價值”。因此，住房保障計劃的最大戶型面積應(yīng)是90平米，其房價應(yīng)根據(jù)該城市的平均購買力而定，同時，在申請方面采取的應(yīng)是平等制原則，并引入舉報等多種類型的民間監(jiān)督機(jī)制，不要給某些群體以特權(quán)，讓他們在保障型住房中得到太多的“享受價值”。
這就意味著在一線城市，保障型住房一年建幾千套是產(chǎn)生不了特別嚴(yán)厲、立竿見影效果的。供應(yīng)沖擊的本質(zhì)是“比例沖擊”，如果保障型住房的建設(shè)數(shù)量不到新建房屋數(shù)量的30％以上，房價不會立即感受到特別大的下降壓力。另外，30％這個比例不會對商品房市場產(chǎn)生過度劇烈的反應(yīng)。我們認(rèn)為，應(yīng)該保持商品房市場的自由買賣、甚至是投機(jī)的屬性。坦率地說，住在保障型住房里的居民會隨著購買力的增強(qiáng)，肯定會進(jìn)行住房升級，搬出原來的居住地，甚至進(jìn)行住房投機(jī)，這沒有什么大不了。商品房市場不應(yīng)該對本國居民購買甚至投機(jī)設(shè)定各種管制，商品房市場的自由性恰是它存在的根本前提之一，只有足夠的自由度才會使商品房市場帶給人們更多的“享樂價值”�，F(xiàn)在的問題是，商品房市場需要分流購買力，而不是對其進(jìn)行高度管制。那種認(rèn)為“要對商品房進(jìn)行管制，確保一人一套”而“不應(yīng)該建立任何住房保障計劃”的提法是錯誤的。
同一般流行而膚淺的觀點相反，我們認(rèn)為廉租房計劃倒是可以借助社會力量。廉租房針對的是那些連經(jīng)濟(jì)適用房都購買不起的人群，他們需要積蓄其購買力（達(dá)到能購買經(jīng)濟(jì)適用房的能力），升級其人力資本，他們需要一個穩(wěn)定的廉租房系統(tǒng)來支持，而我們現(xiàn)在需要穩(wěn)定和拓展原來的廉租房系統(tǒng)。而且，大規(guī)模出臺經(jīng)濟(jì)適用房打擊房價另外一個后果是，房租也會隨著房價回落。其實，經(jīng)濟(jì)適用房“變相”為廉租房體系做了貢獻(xiàn)�！�
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