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時(shí)評(píng)一刀砍掉群租不如用制度來規(guī)范
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2007-9-7
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但凡涉及人們衣食住行的規(guī)定總是特別引人注目�？此破椒采钪械募�(xì)枝末節(jié)，卻是相關(guān)老百姓不得不天天面對(duì)的大事，絲毫馬虎不得。上海市新近出臺(tái)的治理“群租”新規(guī)定，就處在這樣的局面里。網(wǎng)絡(luò)上的汪洋“口水”已經(jīng)證明，人們對(duì)治理“群租”這事很是關(guān)注。
2008-2009年中國物業(yè)管理行業(yè)研究咨詢報(bào)告 近幾年，我國物業(yè)管理行業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展趨勢(shì)，隨著一系列物業(yè)管理法規(guī)、制度的頒布實(shí)施，物2008-2009年上海房地產(chǎn)行業(yè)研究咨詢報(bào)告 2008年，隨著雷曼兄弟破產(chǎn)、“兩房”被政府接管等一系列事件的發(fā)生，美國次貸危機(jī)進(jìn)一步深化成2008-2009年北京房地產(chǎn)行業(yè)研究咨詢報(bào)告 2008年，隨著雷曼兄弟破產(chǎn)、“兩房”被政府接管等一系列事件的發(fā)生，美國次貸危機(jī)進(jìn)一步深化成2008-2010年中國別墅行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)8月27日，上海市公布了這個(gè)飽受網(wǎng)友爭議的新規(guī)定，要求在《業(yè)主公約》和《業(yè)主臨時(shí)公約》中增加限制“群租”的新條款，包括“民房出租，一間房只能出租給一個(gè)家庭或一個(gè)自然人居住”；“不得擅自改變房屋原設(shè)計(jì)功能和布局，對(duì)房屋進(jìn)行分割搭建，按間或按床位出租或轉(zhuǎn)租”；“不得將廚房、衛(wèi)生間、不分門進(jìn)出的客廳改成臥室出租或轉(zhuǎn)租”等等。熱鬧許久的上�！叭鹤狻爆F(xiàn)象終于有了嚴(yán)厲的制約。
“好朋友不能合租一間屋了”、“每月租房開銷要加大了”……質(zhì)疑者的聲音大部分都集中在這些很現(xiàn)實(shí)的問題上�？傊�，生活不方便了，要想達(dá)到同樣的生活水準(zhǔn)只能花費(fèi)更多的成本了。
與此針鋒相對(duì)的是，支持者的意見也擲地有聲。比如，有鄰居擔(dān)心群租者亂拉電線，萬一著火就會(huì)殃及自己；有業(yè)主憂慮，拿門卡的人那么多，今后流失出去，小區(qū)的安全如何保障；還有物業(yè)公司也對(duì)“群租”很苦惱，住的人多了，每天電梯上下就會(huì)增加趟次，成本高了，大家都吃虧。此外，還有環(huán)境污染問題、出租房性質(zhì)界定問題、二房東問題等等，不一而足�？偠灾硪徊糠秩说纳畲_實(shí)因“群租”受到了打擾。
還有人把法律搬了出來。一些網(wǎng)友認(rèn)為，出租與承租是民事合同行為，只要是租賃雙方真實(shí)意愿的反映，租賃協(xié)議就應(yīng)受到法律保護(hù)，既然法律未明文禁止“群租”，公民就有決定單獨(dú)租住還是共同租住的自由。
但持相反意見者馬上又指出，當(dāng)公民個(gè)人權(quán)利的行使已經(jīng)影響到公共利益的時(shí)候，公權(quán)力就可以干預(yù)私權(quán)利，以維護(hù)更大范圍內(nèi)的相對(duì)公平。
實(shí)際上，對(duì)于“群租”所帶來的各種隱患，群租者并不否認(rèn)。從某種意義上說，上海市有關(guān)部門出臺(tái)政策措施管理“群租”的積極態(tài)度，還是得到了正反雙方的支持。關(guān)鍵的問題是，治理“群租”帶來的問題，是不是只有取消這一條路徑？記者認(rèn)為，政府制訂政策的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以人為本，選擇最能讓人們感到幸福的方式。
這讓記者想起念書時(shí)大學(xué)西門外的小南莊。那是一個(gè)布滿老式住宅樓的小區(qū)，前臨中國人民大學(xué)、后接北京大學(xué)萬柳學(xué)生宿舍區(qū)。可以說，小南莊就是考研學(xué)生的大本營。一個(gè)床鋪每月兩百元錢，來自全國各地的考研學(xué)生在這里進(jìn)進(jìn)出出，絡(luò)繹不絕。到了快畢業(yè)的時(shí)候，新聞系有不少在報(bào)社實(shí)習(xí)上夜班的學(xué)生，擔(dān)心三更半夜回來吵醒熟睡的同屋，索性也在小南莊“群居”幾個(gè)月，既方便自己也不打擾同學(xué)。
按照某些標(biāo)準(zhǔn)，北京的小南莊就是上海典型的群租屋。但這個(gè)“群租”之地卻在許多人的心目中留下了深刻而美好的印象，那里刻錄了一段拼搏與奮斗、充實(shí)與幸福的回憶。試想一下，有多少年輕人在都市中經(jīng)歷了群租、合租、獨(dú)租到自己買房的過程，如果不是囊中羞澀，又有誰不愿意享受更好的生活呢？
顯然，對(duì)很多人而言，在生命的某一個(gè)階段里，“群租”就是幸福的。那么，對(duì)于那些受到影響的鄰居和物業(yè)公司而言，又怎樣才能讓他們保持原來的幸福呢？
曾在一部韓劇中看到這樣一個(gè)情節(jié)：一位年輕人失業(yè)后暫時(shí)在家里做起了家教，十幾個(gè)小學(xué)生放學(xué)后就去他家里做作業(yè)。
一個(gè)月后，樓長上門告訴他，因?yàn)楹⒆觽冾~外使用了電梯，所以他要多負(fù)擔(dān)一筆電梯費(fèi)用。窘迫的年輕人雖然有牢騷但還是心甘情愿多交了一些費(fèi)用。這個(gè)韓國公共管理的小故事也許能夠給我們一些啟示。
其實(shí)，話說回來，鄰居和房東都會(huì)擔(dān)心火災(zāi)等一些安全隱患，然而，只要人們打開思路，解決問題的辦法總會(huì)比困難多。關(guān)鍵在于，這一切都需要政府從人們?nèi)粘Ｉ钚腋Ｅc否的角度出發(fā)，用非常細(xì)致周密的制度來一一規(guī)范。這顯然要比“一刀切”地砍掉“群租”更加人性化。
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