去年12月1日，《北京市信息化促進條例》實施，規(guī)定網(wǎng)上經(jīng)營應依法取得營業(yè)執(zhí)照，但市民最關注的“究竟如何辦照”細則一直未公布。昨日發(fā)布的征求意見稿中對此予以細化，明確規(guī)定：凡以營利為目的的電子商務經(jīng)營者都需登記注冊，在領取營業(yè)執(zhí)照后才能開展經(jīng)營。

　　在住宅樓內從事電子商務的，必須在業(yè)委會或居委會征得相關利益居民同意后開出證明，才予以登記注冊;原已登記注冊的企業(yè)或個體戶，如果電子商務的經(jīng)營范圍超出了原有經(jīng)營范圍，需要辦理變更登記;電子商務經(jīng)營涉及專項許可的，必須先取得相關部門審批。

　　意見稿特別明確，3類情況的電子商戶可以不登記注冊：一是在互聯(lián)網(wǎng)上出售、置換自用物品，且不以營利為目的的個人;二是已登記注冊的企業(yè)和個體工商戶，其電子商務經(jīng)營范圍與原經(jīng)營范圍相一致;三是已取得政府監(jiān)管部門頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務經(jīng)營許可證或完成網(wǎng)站備案，并領取了工商營業(yè)執(zhí)照。

　　電子商務經(jīng)營者將公示身份信息

　　意見稿中稱，將對北京區(qū)域內的電子商務經(jīng)營者建立信息公開制度，要求在設立的商務網(wǎng)站、網(wǎng)上商店或宣傳網(wǎng)頁上公示出注冊經(jīng)營地址、企業(yè)名稱、注冊資本、經(jīng)營范圍、網(wǎng)店名稱、聯(lián)系方式等，這樣便于消費者區(qū)分合法、非法經(jīng)營者。提供網(wǎng)上交易平臺的電子商務服務提供商，有義務對簽約商戶核查營業(yè)執(zhí)照和許可證明，留存復印件不少于兩年，同時建立交易記錄，記載交易成交情況，并保存至少兩年。

　　據(jù)市工商局特殊商品交易處處長王靖介紹，工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門將利用電子商務監(jiān)控系統(tǒng)對網(wǎng)上醫(yī)藥、保健、網(wǎng)上購物、廣告、知識產(chǎn)權等網(wǎng)站進行重點巡查，嚴查網(wǎng)上無照經(jīng)營、網(wǎng)上銷售假貨、網(wǎng)上發(fā)布誹謗信息等12類行為。

　　電子商務監(jiān)管意見有望3月底出臺

　　對“個人網(wǎng)上交易需不以營利為目的”這一要求，常在網(wǎng)上置換、銷售物品的胡先生說：“個人網(wǎng)店是否營利不太好界定，我10元錢的東西，在網(wǎng)上賣20元，這究竟算不算營利?如果辦照，可能成本會增加，這會擋住很多網(wǎng)上經(jīng)營者”。經(jīng)常在網(wǎng)上購物的劉先生認為，對網(wǎng)店進行登記辦照規(guī)范，可以看到經(jīng)營者的身份信息，今后網(wǎng)上購物會更放心。

　　市工商局特種商品交易處處長王靖表示，對電子商務的監(jiān)管需要一個過渡，此次意見稿更多的是規(guī)范性條款，以引導、規(guī)范為主。對個人網(wǎng)店如何界定營利，主要依靠交易雙方來識別，以購買者能承受的價格為前提，購買者最好索取購物憑證，“如果個人開網(wǎng)店出現(xiàn)營利又沒辦照，經(jīng)執(zhí)法部門查證屬實，將按無照經(jīng)營查處�！睋�(jù)介紹，該意見稿在征求社會建議后，力爭3月底正式出臺，并在年內實施。

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