北京時(shí)間上午10點(diǎn)，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，證監(jiān)會(huì)主席劉士余介紹協(xié)調(diào)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革穩(wěn)定發(fā)展等方面情況，并答記者問(wèn)。證監(jiān)會(huì)副主席李超、方星海、趙爭(zhēng)平一同出席新聞發(fā)布會(huì)。

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　　劉士余會(huì)后回應(yīng)媒體問(wèn)題

　　對(duì)于近日保監(jiān)會(huì)處罰前海人壽和恒大人壽的事件，劉士余對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，證監(jiān)會(huì)與保監(jiān)會(huì)兩個(gè)部委將無(wú)縫連接，精誠(chéng)合作，對(duì)資本市場(chǎng)的發(fā)展會(huì)更好。另外，對(duì)于其幽默直爽的語(yǔ)言風(fēng)格如何形成，劉士余透露，“來(lái)源于生活和個(gè)人經(jīng)歷。”

　　另外，對(duì)于資管新規(guī)統(tǒng)一監(jiān)管計(jì)劃，劉士余在新聞發(fā)布會(huì)后回答媒體提問(wèn)：央行正在牽頭一行三會(huì)和有關(guān)機(jī)構(gòu)制定資管產(chǎn)品的統(tǒng)一監(jiān)管辦法，這是中國(guó)金融市場(chǎng)防范風(fēng)險(xiǎn)、健康發(fā)展必須要做的一件大事，證監(jiān)會(huì)正積極配合。

　　11:54 證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)結(jié)束

　　11:42 劉士余：證監(jiān)會(huì)的首要任務(wù)是監(jiān)管 金融家和資本大鱷只有半步之遙

　　有記者提問(wèn)稱，劉氏金句中的野蠻人是誰(shuí)，資本大鱷又是誰(shuí)。

　　劉士余稱，證監(jiān)會(huì)的首要任務(wù)是監(jiān)管，第二第三任務(wù)還是監(jiān)管。他稱，我到證監(jiān)會(huì)后花了較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)了解資本市場(chǎng)亂象，開(kāi)了眼界，很受震驚。這些行為披著合法的外衣，在資本市場(chǎng)巧取豪奪，殘忍地侵犯廣大投資者的權(quán)益。

　　他稱，在監(jiān)管的過(guò)程中，大家可能會(huì)有一些不同的認(rèn)識(shí)。我也非常關(guān)注媒體對(duì)去年12月3日基金業(yè)協(xié)會(huì)倡導(dǎo)的評(píng)論，有爭(zhēng)議的，有批評(píng)的，有贊同的。忠言逆耳利于行嘛。在特定的時(shí)點(diǎn)，特定的案件，特定的場(chǎng)合，證監(jiān)會(huì)可能會(huì)掉幾根羽毛，但和保護(hù)廣大投資者這個(gè)天大的利益相比，掉幾根羽毛又算什么呢。

　　劉士余稱，在資本市場(chǎng)上，天使和魔鬼只有一念之差，金融家和資本大鱷只有半步之遙。在計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)，特別是大數(shù)據(jù)云計(jì)算廣為運(yùn)用的今天，資本市場(chǎng)的任何動(dòng)作都會(huì)有記錄的。也就是說(shuō)，任何人，任何機(jī)構(gòu)任何時(shí)候做的違法違規(guī)，破壞市場(chǎng)規(guī)則的行為都會(huì)記錄。我們都會(huì)盯住不放。那些套路不管用了。

　　劉士余稱，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是，我是倡導(dǎo)我們基金行業(yè)的同事不要做野蠻人，不要做妖精，不要做害人精。

　　他稱，資本大鱷侵害中小投資者的賬要算的，我講的是行為，但你不能從行為就推定是某個(gè)人干的。如果告訴你野蠻人是誰(shuí)，妖精是誰(shuí)，資本大鱷是誰(shuí)，那下一步我還怎么干活。

　　11:36 劉士余：資本市場(chǎng)敞開(kāi)懷抱歡迎科技創(chuàng)新企業(yè)

　　劉士余稱，資本市場(chǎng)敞開(kāi)懷抱歡迎科技創(chuàng)新企業(yè)，但證監(jiān)會(huì)尊重上市公司對(duì)公司地的選擇。在海外上市的企業(yè)有一份責(zé)任，在某種程度上是代表我國(guó)企業(yè)赴境外趕考。目前，我們與海外交易所只有合作，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)。但我們有這份自信，競(jìng)爭(zhēng)總有一天會(huì)有的。

　　11:30 方星海：期貨市場(chǎng)不需要虛高的交易量

　　證監(jiān)會(huì)副主席方星海稱，期貨市場(chǎng)不需要這么高的交易量，不需要虛高的交易量。進(jìn)一步推進(jìn)石油期貨準(zhǔn)備工作，盡快推出。推進(jìn)期貨市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展，引進(jìn)境外產(chǎn)業(yè)客戶參與國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)交易。

　　11:23 趙爭(zhēng)平：新三板改革的重點(diǎn)是市場(chǎng)分層

　　證監(jiān)會(huì)副主席趙爭(zhēng)平稱，新三板改革是今年建成多層次資本市場(chǎng)的一項(xiàng)重要工作，要把融資、交易這些核心功能進(jìn)一步提升，改革的重點(diǎn)是市場(chǎng)分層。

　　11:05 方星海：將逐步提高境外機(jī)構(gòu)參與境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的股比

　　證監(jiān)會(huì)副主席方星海稱，證監(jiān)會(huì)歡迎境外服務(wù)提供商來(lái)中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)。將逐步提高境外機(jī)構(gòu)參與境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的股比。證監(jiān)會(huì)關(guān)于中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的原則是，推動(dòng)雙向?qū)Φ乳_(kāi)放，我們?cè)敢庠趪?guó)際協(xié)議框架下加強(qiáng)證券期貨市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放。

　　10:50 李超：基金投資者不要快進(jìn)快出 要借鑒社?；鸬耐顿Y方式

　　證監(jiān)會(huì)副主席李超稱，基金的投資者盡量不要快進(jìn)快出、短線操作，要借鑒社保基金的投資方式。證券基金行業(yè)發(fā)展與國(guó)際差距較大，部分機(jī)構(gòu)存在片面追求規(guī)模，追求短期效應(yīng)；合規(guī)風(fēng)控基礎(chǔ)不牢，形同虛設(shè)。

　　10:41 方星海：對(duì)A股納入MSCI指數(shù)樂(lè)觀其成 改革節(jié)奏不會(huì)按照MSCI來(lái)改變

　　路透提問(wèn)稱，如何看待中國(guó)今年納入MSCI指數(shù)的幾率，如何看待外資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上市。

　　證監(jiān)會(huì)副主席方星海稱，MSCI若納入A股，我們一直是樂(lè)觀其成。我們認(rèn)為任何國(guó)際指數(shù)沒(méi)有中國(guó)在里面，是不完整的，是非常不完整的。是否納入A股，決定權(quán)在MSCI，不在中國(guó)證監(jiān)會(huì)。對(duì)于今年能不能納入，我們沒(méi)有判斷。我們改革開(kāi)放的節(jié)奏不會(huì)按照MSCI來(lái)改變。

　　方星海稱，關(guān)于外資企業(yè)境內(nèi)上市，我們所提的國(guó)際板一直在研究，但存在技術(shù)性障礙，包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、監(jiān)管方面、信息披露等。

　　10:29 劉士余：長(zhǎng)遠(yuǎn)看通過(guò)減少或暫停IPO來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)效果并不好

　　劉士余稱，的確有人擔(dān)心IPO數(shù)量大了，力度大了，可能會(huì)影響二級(jí)市場(chǎng)。

　　過(guò)去，當(dāng)資本市場(chǎng)下行壓力過(guò)大的時(shí)候，我們?cè)?jīng)也用過(guò)減少或暫停IPO的方法來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)，緩解下行壓力，也取得過(guò)時(shí)點(diǎn)性的效果。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，從歷史回顧來(lái)看，效果并不好，因?yàn)闆](méi)有解決資本市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展的穩(wěn)健性機(jī)制問(wèn)題，沒(méi)有解決資本市場(chǎng)的活水源頭問(wèn)題，沒(méi)有解決服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力問(wèn)題。

　　動(dòng)態(tài)來(lái)看，資本市場(chǎng)在于分享實(shí)體經(jīng)濟(jì)成果，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，一個(gè)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資本市場(chǎng)是不長(zhǎng)久的。但從靜態(tài)來(lái)看，在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，新股發(fā)行增加會(huì)改變供求關(guān)系，但也會(huì)改變市盈率。要想長(zhǎng)久必須要有新的公司進(jìn)來(lái)，新公司自動(dòng)會(huì)帶來(lái)投資價(jià)值，會(huì)帶來(lái)流動(dòng)性。

　　主流觀點(diǎn)認(rèn)為資本市場(chǎng)經(jīng)過(guò)股市異常波動(dòng)后，自我修復(fù)功能要比預(yù)期的好。具備了適時(shí)適度加大IPO力度的條件。我們的工作最基本的準(zhǔn)則就是尊重資本市場(chǎng)機(jī)制，規(guī)律，順應(yīng)資本市場(chǎng)需求。實(shí)踐證明，來(lái)自市場(chǎng)共識(shí)的這個(gè)做法，市場(chǎng)是歡迎的，有生命力的。

　　我們有信心解決所謂的堰塞湖問(wèn)題。堰塞湖數(shù)量效應(yīng)不是很重要，對(duì)部分投資者的心理效應(yīng)很重要。通過(guò)去年一年時(shí)間，我相信原來(lái)有些預(yù)期--股市一下行就停止IPO，也導(dǎo)致了這個(gè)預(yù)期被扭曲。

　　劉士余說(shuō)，過(guò)段時(shí)間，大家還會(huì)看到證監(jiān)會(huì)公布有影響力的的案子來(lái)，包括忽悠式重組，忽悠式并購(gòu)，逮到了不小的案子。去年，我們的券商，真的落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，包括一些上市公司和一些保薦人，主動(dòng)從IPO排隊(duì)中撤回了90家。好的上市公司，一定會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)資金增量的增加。我們新三板的功能也越來(lái)越突出，將發(fā)揮更大的作用。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的股權(quán)交易中心，法律地位明確了，運(yùn)行規(guī)矩明確了，對(duì)小微企業(yè)的股本融資將發(fā)揮積極作用。

　　10:16 發(fā)布會(huì)進(jìn)入問(wèn)答環(huán)節(jié) 劉士余稱改革和穩(wěn)定是相輔相成的

　　劉士余稱改革和穩(wěn)定是相輔相成的：

　　沒(méi)有穩(wěn)定的資本市場(chǎng)環(huán)境，任何改革都無(wú)法推進(jìn)，已經(jīng)邁出的改革的步子可能倒回來(lái)，這方面我們?cè)赃^(guò)大跟頭，犯過(guò)大錯(cuò)誤，有深刻的教訓(xùn)。就改革來(lái)說(shuō)，我的體會(huì)，路是一步一步走的，關(guān)鍵是走在正確的路上，而且方向要對(duì)。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席劉士余稱，資本市場(chǎng)要有高質(zhì)量的上市公司，上市公司的數(shù)量還要增加。我們的資本市場(chǎng)要加強(qiáng)監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益。檢驗(yàn)改革是不是下了真功夫，方法對(duì)不對(duì)，效果好不好，唯一的標(biāo)準(zhǔn)就是資本市場(chǎng)是否穩(wěn)健發(fā)展。

　　劉士余稱，聰明人不能老摔跟頭，要避免摔跟頭，資本市場(chǎng)在任何時(shí)候都要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。

　　他稱，剛剛結(jié)束的證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作會(huì)議，對(duì)“進(jìn)”的方面做出了明確任務(wù)，其中重要一條就是改革要有新進(jìn)展、新成效、新突破，尤其是資本市場(chǎng)參與者達(dá)成共識(shí)的一些關(guān)鍵性制度，必須邁出關(guān)鍵步伐?？礈?zhǔn)了的改革，市場(chǎng)發(fā)展亟需的改革，我們就堅(jiān)定不移地去做。

　　10:00 劉士余：一年來(lái)的工作，可以概括為三個(gè)字：“穩(wěn)、嚴(yán)、進(jìn)”

　　劉士余稱，過(guò)去的一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)大局和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，努力做好資本市場(chǎng)穩(wěn)定改革發(fā)展各項(xiàng)工作。一年來(lái)的工作，可以概括為三個(gè)字：“穩(wěn)、嚴(yán)、進(jìn)”。

　　他表示，第一是“穩(wěn)”：

　　我一到證監(jiān)會(huì)工作，就深切感到，在經(jīng)歷2015年股市異常波動(dòng)后，市場(chǎng)最期盼的是穩(wěn)。回首2016年，這一點(diǎn)做到了。一是政策預(yù)期穩(wěn)。我們牢牢地堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的改革方向，保持政策的連續(xù)性，牢牢堅(jiān)持那些被市場(chǎng)擁護(hù)、實(shí)踐中行之有效的政策和做法，充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，順應(yīng)市場(chǎng)需求，保持工作的定力。二是市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)。2016年，在廣大投資者的共同呵護(hù)下，滬深兩市波動(dòng)幅度在收窄，投資者的信心在增強(qiáng)，市場(chǎng)運(yùn)行趨于穩(wěn)定，市場(chǎng)的各項(xiàng)功能明顯增強(qiáng)。三是改革步子穩(wěn)。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用制度改革解決股市異常波動(dòng)后面臨的一系列突出的問(wèn)題，拿捏好改革的順序，穩(wěn)扎穩(wěn)打。

　　第二是“嚴(yán)”：

　　一年來(lái)，我們堅(jiān)持依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管。具體來(lái)講，一是標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)。我們確定的IPO審核標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)的，目的就在于保證上市公司質(zhì)量，從源頭上防止病從口入。二是執(zhí)行嚴(yán)。對(duì)于資本市場(chǎng)的亂象，我們及時(shí)亮劍，堅(jiān)決亮劍，該盯住的線索盯住不放，該立案的及時(shí)立案，該徹查的及時(shí)徹查。三是自身管理嚴(yán)。我們牢牢堅(jiān)持證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨這一條政治主線，扎實(shí)抓好中央巡視反饋意見(jiàn)的整改，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，保證我們這支隊(duì)伍的政治使命感強(qiáng)起來(lái)，腰桿子硬起來(lái)，監(jiān)管嚴(yán)起來(lái)。

　　第三是“進(jìn)”：

　　我們堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的改革方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的改革方法，完善了資本市場(chǎng)一系列基礎(chǔ)性的制度。大家都看到了，包括：新三板分層，明確區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的法律地位、運(yùn)行規(guī)矩的明確，這方面國(guó)務(wù)院發(fā)了明確的文件；對(duì)貧困縣企業(yè)的IPO在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下提高效率；及時(shí)修訂了上市公司重大重組和再融資的相關(guān)制度；著力完善證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管規(guī)則。我們充分發(fā)揮交易所的一線監(jiān)管職能，創(chuàng)新了投資者權(quán)益保護(hù)的手段和機(jī)制，探索性建立了證券糾紛多元化調(diào)解化解機(jī)制等。

　　劉士余稱，去年有280家企業(yè)通過(guò)IPO的審核，248家企業(yè)完成IPO，融資1630多億元。還有幾個(gè)數(shù)字也可以和記者朋友們提一下，上市公司去年再融資募集資金超過(guò)1.34萬(wàn)億元；審核通過(guò)的并購(gòu)重組261家，通過(guò)并購(gòu)重組，增加上市公司的資本實(shí)力9800多億元；新三板記者朋友們都很關(guān)注，去年掛牌企業(yè)翻了一番，年底超過(guò)了1萬(wàn)家，當(dāng)年融資超過(guò)了1391億元；交易所債券市場(chǎng)在多部門(mén)的協(xié)調(diào)支持下穩(wěn)健發(fā)展，去年凈增加企業(yè)債券的籌資超過(guò)了2.7萬(wàn)億元。這些“真金白銀”都實(shí)實(shí)在在地支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是雙向開(kāi)放取得新成果。滬港通進(jìn)一步完善，深港通順利開(kāi)通，證券行業(yè)的機(jī)構(gòu)、證券交易所參與“一帶一路”建設(shè)，取得了可喜的成績(jī)。我們中國(guó)證監(jiān)會(huì)和國(guó)際上有關(guān)國(guó)家、地區(qū)的證監(jiān)會(huì)組織跨境監(jiān)管協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步緊密，效率進(jìn)一步提升。