數(shù)據(jù)顯示，目前，中國(guó)內(nèi)地房?jī)r(jià)收入比為25.73倍，僅次于香港的34.95倍，而美國(guó)房?jī)r(jià)收入之比僅3.39倍?？锼泔@示，一個(gè)家庭要用25.73年才可能買(mǎi)得起一套房子，而中國(guó)房?jī)r(jià)租金比也處于世界較高水平。過(guò)去10多年，房?jī)r(jià)的走勢(shì)也很簡(jiǎn)單:政策一調(diào)控就消停一陣子，政策一放松就反彈，還是報(bào)復(fù)性反彈。2017年，樓市將走向何方?

當(dāng)下，房地產(chǎn)市場(chǎng)存在嚴(yán)重的供給過(guò)剩，也存在結(jié)構(gòu)供需嚴(yán)重失衡。從政策角度看，各地在2016年應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲陸續(xù)出臺(tái)的“因城施策”限購(gòu)限貸等，也將在2017年擁有繼續(xù)實(shí)行的緩沖空間?？紤]到本輪政策力度，結(jié)合歷次政策收緊后的市場(chǎng)反應(yīng)，預(yù)期今年樓市會(huì)短暫性降溫，而后即會(huì)呈小幅上漲的態(tài)勢(shì)。其中，基于各個(gè)城市的差異性，樓市將呈現(xiàn)多樣化反應(yīng)。比如，投資投機(jī)比重較為顯著的城市，量?jī)r(jià)波動(dòng)更為明顯。而在資源稀缺供需矛盾長(zhǎng)期存在的城市(北廣上深及二線城市)，房?jī)r(jià)依然高位上漲。

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局。穩(wěn)中求進(jìn)是治國(guó)理政的重要原則，也是房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的方法論。具體來(lái)說(shuō)，一要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位。二要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購(gòu)房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。三要抑制房地產(chǎn)泡沫，防止房?jī)r(jià)大起大落。從取向看，政府將通過(guò)信貸、稅收等政策促使住房回歸最基本的居住功能。而讓住房回歸其屬性，問(wèn)題在于，一是不少城市的房?jī)r(jià)上漲太快了，尤其是金融市場(chǎng)中跨市場(chǎng)、跨機(jī)構(gòu)、加杠桿的短期炒作日趨嚴(yán)重;二是美聯(lián)儲(chǔ)加息會(huì)對(duì)全球資本流向和匯率走向產(chǎn)生較大影響。有跡象表明，金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)抬頭。所以，必須根據(jù)形勢(shì)的變化，注重防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)增速放緩已成大勢(shì)，房地產(chǎn)業(yè)難成“幸運(yùn)兒”。一是在穩(wěn)健中性貨幣政策的作用下，“斷供”、“爛尾樓”等會(huì)成為常態(tài)。二是多因素的累積，自有資金不充裕的房企(包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)策劃代理機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)融資機(jī)構(gòu))會(huì)因無(wú)力融資而被迫退出市場(chǎng)。需要強(qiáng)調(diào)，盡管樓市政策持續(xù)收緊，房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)“降溫”，但不會(huì)出現(xiàn)斷崖式下滑。這是因?yàn)?，與以往的調(diào)控不同，本輪調(diào)控通過(guò)抑制非理性需求來(lái)為市場(chǎng)降溫。而隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的回暖，被抑制的多種需求，如快速城鎮(zhèn)化帶來(lái)的購(gòu)房需求、收入增長(zhǎng)引致的改善性需求以及投資投機(jī)性需求，仍將進(jìn)一步得到釋放。也正是基于以上考慮，“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等長(zhǎng)效機(jī)制”成為2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的總體特征。

2017年，房地產(chǎn)調(diào)控更具綜合性、針對(duì)性、精準(zhǔn)性。以長(zhǎng)效機(jī)制引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，一是要把握好由房向房、地市場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)的“度”，因城施策、因地制宜仍應(yīng)為當(dāng)前樓市調(diào)控政策的主要特征;二是調(diào)控方式由單一調(diào)控轉(zhuǎn)向綜合調(diào)控，要加快住房租賃市場(chǎng)立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展;三是調(diào)控對(duì)象由整體市場(chǎng)轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益;四是由防樓市過(guò)熱或過(guò)冷向房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健轉(zhuǎn)變，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn);五是對(duì)房地產(chǎn)的認(rèn)識(shí)由產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向民生轉(zhuǎn)變，要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)民工市民化。在政策上，房地產(chǎn)調(diào)控的主軸是保障民生，調(diào)控政策的重點(diǎn)仍是抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求，而房屋的持有稅將是最有效的調(diào)控手段。即，統(tǒng)籌改革、理順和協(xié)調(diào)各級(jí)地方政府見(jiàn)財(cái)政分配關(guān)系、財(cái)權(quán)與事權(quán)關(guān)系，創(chuàng)造性地探索穩(wěn)定地方財(cái)政稅源(如，房地產(chǎn)稅改革)，全面征收房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅。