4月14日，商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司發(fā)布消息稱，《汽車銷售管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)將于2017年7月1日起施行。商務(wù)部發(fā)文表示，“這是汽車流通領(lǐng)域具有里程碑意義的一件大事”。

　　盡管新管理辦法讓業(yè)界翹首期盼多年，其中去年征求意見稿中規(guī)定的一系列汽車廠商“不得”約束經(jīng)銷商的條款，也引起許多經(jīng)銷商關(guān)注，但從目前市場(chǎng)情況來看，新政策在實(shí)際落地過程中很可能會(huì)遇到不小的阻力。

　　此前,在記者采訪過程中，已有經(jīng)銷商表示了對(duì)新辦法執(zhí)行難的擔(dān)憂，而另?yè)?jù)一家汽車品牌的渠道建設(shè)相關(guān)人士向記者透露，即便政策規(guī)定廠商不能夠向經(jīng)銷商規(guī)定建店規(guī)模等細(xì)節(jié)，廠商也有辦法避開政策約束，汽車廠商依然掌握著話語(yǔ)權(quán)，這個(gè)情況在短期內(nèi)難改變。

　　授權(quán)經(jīng)營(yíng)格局還將存在

　　記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，《管理辦法》與征求意見稿相比，除少數(shù)措辭和條款順序變動(dòng)外，并無太大變化，其中規(guī)定的供應(yīng)商(汽車廠商)不得對(duì)經(jīng)銷商實(shí)施的九種行為基本原樣保留。

　　商務(wù)部在對(duì)新政策的解讀中表示，“《管理辦法》從根本上打破了汽車銷售品牌授權(quán)單一體制，允許授權(quán)銷售和非授權(quán)銷售兩種模式并行，為破除品牌壟斷、促進(jìn)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新流通模式創(chuàng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境。新規(guī)實(shí)施后，銷售汽車就不再必需汽車品牌商授權(quán)，汽車超市、汽車賣場(chǎng)、汽車電商等將會(huì)成為新銷售形式?！?/p>

　　撤銷汽車品牌授權(quán)一直是業(yè)內(nèi)熱議的話題，也是《管理辦法》出臺(tái)的重點(diǎn)內(nèi)容。不過據(jù)一些業(yè)內(nèi)人士分析，汽車品牌授權(quán)模式一時(shí)還難以被取代。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱流通協(xié)會(huì))秘書長(zhǎng)肖政三近日就此多次表示，“短期內(nèi)汽車品牌授權(quán)銷售的模式仍將是主流”。

　　流通協(xié)會(huì)有形市場(chǎng)分會(huì)秘書長(zhǎng)王宏昌表示，《管理辦法》的目的是平衡經(jīng)銷商與廠商之間不平等的現(xiàn)狀，創(chuàng)造更和諧的市場(chǎng)環(huán)境，因此在規(guī)定上有些許偏向經(jīng)銷商，“現(xiàn)在政策層面不再要求經(jīng)銷商汽車品牌授權(quán)，而經(jīng)銷商如何滿足廠商提出的標(biāo)準(zhǔn)，廠商對(duì)經(jīng)銷商作出怎樣的承諾，這是廠商和經(jīng)銷商間的事?！?/p>

　　《管理辦法》對(duì)供應(yīng)商(汽車廠商)提出了九條“不得”限制經(jīng)銷商的條款，其中包括不得要求經(jīng)銷商同時(shí)具備銷售、售后服務(wù)等功能;不得限制經(jīng)營(yíng)其他供應(yīng)商的商品等。

　　事實(shí)上，從2014年國(guó)家工商總局取消汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案，到2016年征求意見稿

　　的出爐及征求意見結(jié)束，雖然業(yè)界經(jīng)過激烈討論，但是從市場(chǎng)情況來看，迄今為止，一級(jí)經(jīng)銷商店內(nèi)仍然基本未出現(xiàn)銷售不同品牌車型的情況。一位自主品牌經(jīng)銷商表示，其現(xiàn)在如果在店內(nèi)銷售其他品牌車型，仍將面臨廠家的罰款。

　　據(jù)上述品牌渠道建設(shè)相關(guān)人士記者透露，其品牌正在根據(jù)實(shí)際情況開設(shè)4S店，對(duì)《管理辦法》并未過多考慮，有些店面投資可能會(huì)相對(duì)較少，但不同品牌同店銷售不會(huì)被允許，并且同時(shí)還會(huì)有建店規(guī)模等方面要求，經(jīng)銷商不能滿足條件，廠家隨時(shí)可解除合作。

　　肖政三認(rèn)為，盡管國(guó)家放開了汽車授權(quán)經(jīng)營(yíng)，但在今后流通過程中，授權(quán)經(jīng)營(yíng)這種格局還將存在，并且是主流形式。

　　非授權(quán)模式尚未找到突破口

　　對(duì)于外界熱議的汽車超市等形式，王宏昌表示，目前在政策上，汽車超市的存在不受任何約束，但在實(shí)際操作層面，汽車超市要拿到多個(gè)品牌的車源，還要過廠家這關(guān)，同時(shí)要解決庫(kù)存、試駕場(chǎng)地等問題，“只要貨源和這些問題解決了，完全能存在?！?/p>

　　就目前情況看，除一些零散分布的二級(jí)經(jīng)銷商能夠?qū)崿F(xiàn)單店多品牌經(jīng)營(yíng)外，僅新能源汽車銷售在此模式上取得了突破。例如聯(lián)合電動(dòng)在北京地區(qū)的一家門店就可同時(shí)銷售北汽、江淮等不同品牌的新能源車。

　　“這是因?yàn)樾履茉雌嚤容^特殊?！蓖鹾瓴硎荆履茉雌嚥恍枰啾ｐB(yǎng)，廠家和經(jīng)銷商不可能在4S店上投資太多，因此該領(lǐng)域容易出現(xiàn)許多新模式的嘗試，但要復(fù)制到整個(gè)經(jīng)銷商體系，還非常困難。

　　肖政三則認(rèn)為，授權(quán)經(jīng)營(yíng)和非授權(quán)經(jīng)營(yíng)這兩種形式并存，兩種模式之間將會(huì)迎來一種良性競(jìng)爭(zhēng)，就整個(gè)行業(yè)來說，消費(fèi)者會(huì)從這種競(jìng)爭(zhēng)之中得到更多的好處。但是在目前經(jīng)銷商與廠商關(guān)系相對(duì)較為穩(wěn)固的情況下，非授權(quán)模式何時(shí)才能找到突破口，目前仍是未知數(shù)。