農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚里為何熱衷“種”房子？

• 2017年8月14日 FanTianQing來(lái)源：騰訊新聞 1081 69
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近日，頭頂“生態(tài)農(nóng)莊”“田園別墅”“農(nóng)家院”等名義售賣(mài)的“大棚房”正被整改、拆除。

近日，頭頂“生態(tài)農(nóng)莊”“田園別墅”“農(nóng)家院”等名義售賣(mài)的“大棚房”正被整改、拆除。然而，記者暗訪發(fā)現(xiàn)，一邊緊鑼密鼓拆除，一邊仍然頂風(fēng)銷(xiāo)售，還有業(yè)主“躲貓貓”企圖避過(guò)風(fēng)頭。原本該用于蔬菜種植的農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚，為何熱衷“種”房子，且屢禁不止？

違法“大棚房”，拆除沒(méi)商量

連日來(lái)，本市的違法“大棚房”正在緊鑼密鼓地整治、拆除。前天，記者在位于通州區(qū)永樂(lè)店鎮(zhèn)小務(wù)村的農(nóng)場(chǎng)看到，蔬菜溫室的操作間房門(mén)大開(kāi)，工人忙著從里面搬出大大小小的物件，大到雙人床、大衣柜、冰箱、彩電、空調(diào)，小到桌椅、茶幾等，供人居住使用的家具應(yīng)有盡有，就是不見(jiàn)農(nóng)具、肥料。

原來(lái)，這家農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者打著農(nóng)場(chǎng)的旗號(hào)，實(shí)際上卻在出租銷(xiāo)售居住用房。原本用來(lái)種菜的土地鋪上水泥、碼上木地板，通了水電氣熱，甚至修起了浴室、泳池、觀賞魚(yú)池，“種”出了一座小四合院。

房?jī)?nèi)的家具、生活用品被清空后，挖掘機(jī)上場(chǎng)揮舞起長(zhǎng)臂。在400名拆違工作人員、10臺(tái)拆除機(jī)械的共同作業(yè)下，違建“大棚房”很快化作一堆瓦礫。“‘大棚房’絕對(duì)屬于違建，必須拆除。”永樂(lè)店鎮(zhèn)土地監(jiān)察科負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這家農(nóng)場(chǎng)原本是小務(wù)村引進(jìn)的一家大型生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，占地面積500畝，擁有133棟大棚。起初，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)生態(tài)種植與采摘，效益不錯(cuò)?？呻S著“大棚房”悄悄興起，經(jīng)營(yíng)者也動(dòng)起了歪腦筋。其中85棟共5萬(wàn)余平方米的大棚，在半透明棚膜“掩護(hù)”下，內(nèi)部悄然改“種”房子，并以長(zhǎng)期出租的名義，包給來(lái)自城里的住戶。

借助“移花接木”“張冠李戴”的法子，嘗到了“大棚房”帶來(lái)的甜頭，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的膽子也越來(lái)越大。“大棚房”越修越豪華，配套操作間和大棚內(nèi)空間不夠用了，又在大棚外側(cè)接蓋出一熘平房，房間和大棚內(nèi)部打通，單間平房升級(jí)成了四合院。此次執(zhí)法行動(dòng)中，該農(nóng)場(chǎng)內(nèi)所有違建均被拆除。

頂風(fēng)作案，“大棚房”叫賣(mài)忙

當(dāng)政府部門(mén)要求各區(qū)堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)“大棚房”，建議各區(qū)在8月15日前拆除整改到位時(shí)，卻仍有“大棚房”在頂風(fēng)叫賣(mài)。位于昌平區(qū)昌金路與南辛區(qū)路交接處的“大棚房”，正以“陽(yáng)光生態(tài)莊園”、“農(nóng)莊”或“別墅”、“農(nóng)家院”等多個(gè)名字，在趕集網(wǎng)、百姓網(wǎng)等網(wǎng)站銷(xiāo)售。

一名與記者接觸的中介通過(guò)電話、微信等多種形式，向記者介紹“陽(yáng)光生態(tài)莊園”的銷(xiāo)售信息：根據(jù)面積大小，以及所在園區(qū)位置，比如是否靠近綠化場(chǎng)地、餐廳等，價(jià)格分為13.8萬(wàn)元、15.8萬(wàn)元、17.8萬(wàn)元、19.8萬(wàn)元等。

昨天，當(dāng)記者在陽(yáng)光生態(tài)莊園外見(jiàn)到該名中介時(shí)，他介紹說(shuō)：“所謂莊園，就是一個(gè)個(gè)小院，總面積400平方米，其中房子20平方米，連著一個(gè)180平方米的大棚，還有個(gè)200平方米的院子?！彼枋觯笈锟梢荒晁募痉N植各類(lèi)蔬菜，一旦租了房子，業(yè)主基本可自由設(shè)計(jì)小院。一個(gè)“自由設(shè)計(jì)”，讓人遐想無(wú)限。

關(guān)于房子的購(gòu)買(mǎi)協(xié)議與裝修，中介表示，購(gòu)買(mǎi)者與園區(qū)簽訂的是租房協(xié)議，租期30年，“裝修可以讓公司裝，公司裝修費(fèi)用是3萬(wàn)元，也可以自己設(shè)計(jì)，按照自己的喜好裝修?！?/p>

記者提出看房時(shí)，卻被該中介攔下，堅(jiān)稱(chēng)園區(qū)內(nèi)正在施工建設(shè)。他指著一人多高的圍墻說(shuō)：“里面就是，進(jìn)不去，一周時(shí)間就建好了，到時(shí)再讓你們看，現(xiàn)在只能看到外面的圍墻，里面啥也看不到，連我也進(jìn)不去。”當(dāng)記者提到現(xiàn)在拆除“大棚房”風(fēng)頭正緊時(shí)，該中介含煳其辭地表示，他們的“大棚房”是符合標(biāo)準(zhǔn)的，而且會(huì)和購(gòu)買(mǎi)者簽訂協(xié)議，協(xié)議里有具體條款標(biāo)明如何解決，但是也得等一周后才能看到，如果居住過(guò)程中遇到檢查，可以先離開(kāi)避一避。

你來(lái)我藏，業(yè)主躲貓貓

“大棚房”中介頂風(fēng)叫賣(mài)，住在“大棚房”中的業(yè)主也在“物業(yè)”的幫助、指導(dǎo)下，各出奇招兒，應(yīng)對(duì)檢查。

8月11日，記者根據(jù)銷(xiāo)售人員指引的地點(diǎn)，來(lái)到位于昌平區(qū)崔村鎮(zhèn)南莊營(yíng)村的“大棚農(nóng)家院”。園區(qū)內(nèi)，一排排大棚由東向西從A到L分區(qū)排列。一棟約180平方米的大棚、一個(gè)約20平方米的配房和大棚前約200平方米的空地，加上一個(gè)帶鎖的鐵柵欄門(mén)，組成一個(gè)獨(dú)立的小院，整個(gè)園區(qū)共有537套小院，還有餐廳、垂釣園等配套設(shè)施。

正值中午，F(xiàn)區(qū)一個(gè)小院里，飄出陣陣飯香。走進(jìn)大棚，才發(fā)現(xiàn)里面“別有洞天”，不僅有客廳、臥室、衛(wèi)生間，還鋪著木地板，裝著沐浴器，儼然一處帶花園的三居室。住在這里的老兩口既能上網(wǎng)、看電視，還能享受種菜的田園生活。租戶告訴記者，一年前，他們從原租戶手中以16萬(wàn)元的價(jià)格租下了這個(gè)占地400平方米的小院，租期28年。大棚里水、電、網(wǎng)全通，至于租下大棚之后種什么、做什么用途并不加以限制，可以種花種菜，也可以鋪上地磚擴(kuò)大居住面積。

“你們來(lái)得不是時(shí)候，聽(tīng)說(shuō)這兩天政府要來(lái)檢查，家里該拆的都拆了?！弊鈶粽f(shuō)。一周前，崔村鎮(zhèn)政府在每棟大棚前張貼了整治通知。然而，租戶應(yīng)對(duì)檢查卻自有一套?！翱蛷d”地磚圍成一個(gè)“口”字形，原先鋪設(shè)的木地板已被掀起?！鞍凑瘴飿I(yè)要求這樣拆的，只要硬化面積不超標(biāo)就行?！?/p>

在一個(gè)名為“春耕秋實(shí)”的微信群里，既有租戶，也有物業(yè)人員，討論著如何應(yīng)對(duì)檢查?！按箝T(mén)口的硬化要拆，田字格拆成‘口’?！薄靶∥莺痛笈镦i上，大門(mén)建議這幾天不要鎖?！倍潭?0分鐘，就有4輛搬家貨車(chē)駛出園區(qū)?！芭浜蠙z查，別留下任何痕跡。”一位租戶說(shuō)，她在這里已住了4年，2014年就趕上過(guò)第一次檢查，應(yīng)付起來(lái)頗有經(jīng)驗(yàn)，“檢查完肯定能回來(lái)，大棚里別有生活設(shè)施，這陣風(fēng)過(guò)去還有緩兒?！?/p>

多次整頓，屢禁不止

所謂“大棚房”，是指本來(lái)用于發(fā)展農(nóng)業(yè)、在耕地上建設(shè)的農(nóng)業(yè)設(shè)施，被非法轉(zhuǎn)賣(mài)、以租代售，違法增加居住功能。京郊“大棚房”租期一般為20年到30年，每套價(jià)格從15萬(wàn)元到50萬(wàn)元不等。

本市自2006年以來(lái)，對(duì)違法“大棚房”進(jìn)行了多次整頓，但一直屢禁不止。與普通違建不同，“大棚房”是以建造正規(guī)農(nóng)業(yè)大棚為掩護(hù)建設(shè)的違建項(xiàng)目。由于大棚表面有一層覆膜，在覆膜里硬化耕地、蓋出違建，能躲避衛(wèi)星拍攝，不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。除了非法租售可獲得不菲的收益外，建設(shè)大棚本身還能獲得一筆補(bǔ)貼，因而不斷有人鋌而走險(xiǎn)。如果農(nóng)民自己種菜，每棟大棚年收入萬(wàn)元左右，相比之下，“大棚房”的銷(xiāo)售收入要誘人得多，一棟“大棚房”售價(jià)抵得上辛苦勞作20年，而且還是一次付清，不需后續(xù)管理，來(lái)錢(qián)快、省心。

據(jù)悉，為防止“大棚房”反彈，本市將建立四級(jí)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，特別是針對(duì)違法“大棚房”所在地的所有者和承包者，將讓其簽訂相關(guān)責(zé)任書(shū)。同時(shí)，各區(qū)還將定期更新大棚項(xiàng)目臺(tái)賬，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

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