上海市新聞出版局局長徐炯：開放合作共贏 做大做強(qiáng)出版業(yè)

• 2017年12月19日 LiuFeng來源：上海市政府網(wǎng)站 1200 78
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  2017-2022年中國游戲出版行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告

  中研普華通過對游戲出版行業(yè)長期跟蹤監(jiān)測，分析游戲出版行業(yè)需求、供給、經(jīng)營特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈等多方面的內(nèi)容，整合行業(yè)、市場、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶提供深...

上海近日發(fā)布的《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）提出，要加快傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，全面提升出版、印刷、發(fā)行行業(yè)整體水平，著力構(gòu)建與中國近現(xiàn)代出版發(fā)祥地和傳統(tǒng)出版重鎮(zhèn)地位相適應(yīng)的新格局。

上海近日發(fā)布的《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）提出，要加快傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，全面提升出版、印刷、發(fā)行行業(yè)整體水平，著力構(gòu)建與中國近現(xiàn)代出版發(fā)祥地和傳統(tǒng)出版重鎮(zhèn)地位相適應(yīng)的新格局。

上海市新聞出版局局長徐炯接受解放日報(bào)記者專訪時(shí)表示，開放、合作、共贏是上海出版業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵詞。今天的上海出版，既要保持和強(qiáng)化學(xué)術(shù)專業(yè)出版的領(lǐng)先優(yōu)勢，也要正視自身存在的缺陷和短板，做大做強(qiáng)出版產(chǎn)業(yè)，提升上海出版的實(shí)力和影響力。

出版新格局“新”在何處

記者：上海是中國近現(xiàn)代出版發(fā)祥地，也是傳統(tǒng)出版重鎮(zhèn)。上海出版業(yè)如今的發(fā)展態(tài)勢如何？

徐炯：上海出版有輝煌的歷史，這是如今創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)。上海擁有38家出版社，數(shù)量在各省、自治區(qū)、直轄市里最多，因而專業(yè)門類齊全，不少是全國知名品牌，在細(xì)分領(lǐng)域占據(jù)前沿位置。

但這些年，全國各地出版發(fā)展很快，如果說當(dāng)年的出版版圖上，上海是一座高峰，那么今天就是群峰環(huán)伺，我們面對的競爭十分激烈。

具體地說，上海出版目前在與全國同行比較之下的發(fā)展態(tài)勢，大致有三個(gè)方面：首先，上海出版圖書的質(zhì)量水平較高，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模不再占優(yōu)，影響發(fā)展后勁；其二，圖書結(jié)構(gòu)方面，在專業(yè)和學(xué)術(shù)出版領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，但大眾出版的競爭力已經(jīng)不強(qiáng)，教育出版則規(guī)模較小，后兩者的現(xiàn)狀決定了產(chǎn)業(yè)的體量和實(shí)力；其三，在新興出版領(lǐng)域，包括數(shù)字圖書出版以及版權(quán)開發(fā)、與圖書出版相關(guān)的文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等，發(fā)展步伐都不快。

記者：構(gòu)建出版產(chǎn)業(yè)新格局，“新”體現(xiàn)在哪些方面？是否唿應(yīng)了上海出版目前存在的短板？

徐炯：上海去年出版業(yè)的營收，圖書出版56億元，發(fā)行160億元，出版物印刷107億元?？梢姰a(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，作為核心的圖書出版，規(guī)模不在全國第一陣營，與上海的歷史地位不相稱，與發(fā)展定位更不相稱。構(gòu)建出版產(chǎn)業(yè)新格局，就是要做大做強(qiáng)出版產(chǎn)業(yè)，提升上海出版的實(shí)力和影響力。

構(gòu)建新格局，必須補(bǔ)短板。一要振興紙質(zhì)圖書出版，二要推動數(shù)字出版迎頭趕上，三要做大版權(quán)開發(fā)應(yīng)用，拓展出版產(chǎn)業(yè)的外延，構(gòu)建“大出版產(chǎn)業(yè)”。

“新”是紙質(zhì)出版和數(shù)字出版齊頭并進(jìn)、融合發(fā)展?！凹堧娡健?，紙書和各類數(shù)字產(chǎn)品要同步規(guī)劃、同步開發(fā)、同步出版，一種內(nèi)容、多種形態(tài)。“新”是圖書結(jié)構(gòu)趨向平衡，在保持專業(yè)學(xué)術(shù)出版優(yōu)勢的同時(shí)，補(bǔ)上大眾出版和教育出版的短板?！靶隆币舶òl(fā)行網(wǎng)絡(luò)的更新，如今實(shí)體圖書的網(wǎng)絡(luò)發(fā)行已占很大比重，數(shù)字圖書更要網(wǎng)絡(luò)發(fā)行，而上海目前并不擁有大的、好的平臺，但技術(shù)總在更新切換，社群化的分眾平臺營銷正在興起，我們要在細(xì)分市場領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)發(fā)行上尋找突破機(jī)會。

記者：《意見》提出，要“支持品牌民營出版機(jī)構(gòu)落戶，鼓勵(lì)民營出版機(jī)構(gòu)與上海國有出版單位深度合作”，令人耳目一新。

徐炯：建立新格局，必須引進(jìn)新力量。目前上海活躍著很多民營工作室，利用上海資源策劃制作圖書，但多與全國各地出版社合作出版。面向大眾市場的暢銷書，版權(quán)競爭近年來日趨激烈，民營機(jī)構(gòu)借助融資和營銷優(yōu)勢，往往別具優(yōu)勢。民營機(jī)構(gòu)看重出版品牌，因此與上海有合作基礎(chǔ)，而這種合作恰恰能夠幫助上海出版業(yè)豐富品類，特別是補(bǔ)強(qiáng)大眾出版的薄弱環(huán)節(jié)。

出版數(shù)字化和融合發(fā)展，很大程度上是由技術(shù)驅(qū)動的。新技術(shù)催生了多種新的出版產(chǎn)品形態(tài)，比如眼下正流行的有聲書、聽書平臺。因此新力量，不僅是做傳統(tǒng)出版的民營機(jī)構(gòu)，還有更大量的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

搭好“合作共贏”平臺

記者：不同主體之間的合作需要破除哪些障礙，突破哪些瓶頸？

徐炯：合作雙方不僅要向著一個(gè)目標(biāo)，更要使上一樣的勁頭，這才能真正走到一起、走得順利走得遠(yuǎn)?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要深化改革，激發(fā)國有出版單位的內(nèi)生發(fā)展動力和創(chuàng)新活力，因?yàn)檫@正是關(guān)鍵所在。

從政府部門來說，搭好平臺、促成合作是我們下一步工作的重點(diǎn)。如今國有出版單位和民營機(jī)構(gòu)之間缺乏充分有效的信息溝通，更何況今后要促成的合作，很大一部分民營機(jī)構(gòu)將來自“圈子”以外。傳統(tǒng)出版似乎很看重行家里手，但在新興領(lǐng)域，不論數(shù)字出版還是版權(quán)開發(fā)，很多成功產(chǎn)品恰恰來自“外行”的創(chuàng)意和創(chuàng)新。為“外行”進(jìn)入出版產(chǎn)業(yè)引路，很可能為整個(gè)產(chǎn)業(yè)打開不一樣的天地。

記者：我們注意到，《意見》中提及了一些新的出版產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，它們將在未來的出版產(chǎn)業(yè)新格局中發(fā)揮什么樣的作用？

徐炯：我們支持本市各區(qū)和各類市場主體創(chuàng)辦與出版相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，對符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)者給予同等政策扶持和其他各種支持。通過園區(qū)搭建平臺，構(gòu)筑起上下游產(chǎn)業(yè)鏈，吸引全國乃至全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)集聚，促成聚變效應(yīng)，打造具有成長潛能的文化出版產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

既然是創(chuàng)新，園區(qū)就未必是傳統(tǒng)形態(tài)的，總之要打開思路，敞開大門，歡迎新生力量走進(jìn)“大出版產(chǎn)業(yè)”，合作共贏。

記者：“給予同等政策扶持”讓我們倍感熟悉，在實(shí)體書店走入低谷的前些年，上海率先出臺扶持實(shí)體書店政策。在實(shí)體書店回暖爬出低谷，重新成為城市人文空間重要部分的過程中，“對所有主體一視同仁”被視作一種“上海經(jīng)驗(yàn)”。

徐炯：近年來實(shí)體書店在上海的回暖離不開三種力量的協(xié)同。政府扶持對穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營有實(shí)際作用，對提升行業(yè)信心有激勵(lì)作用，更重要的還在于市場力量的推動和行業(yè)自身活力的激發(fā)。

在這個(gè)過程中，“開放”是我們的重要經(jīng)驗(yàn)，無論國有和民營、本地和外地，在上海開書店，只要符合要求、通過評審，都能獲得資助。因?yàn)椤伴_放”，吸引了全國各地幾乎所有品牌書店都在上海落地，而且西西弗、言幾又等短短幾年里都已經(jīng)開出數(shù)家書店。下一步促進(jìn)上海出版產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，“開放”同樣是必須的。

讓實(shí)體書店越“活”越好

記者：未來上海實(shí)體書店在布局、結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)方面還有哪些優(yōu)化空間？如何讓實(shí)體書店越“活”越好？

徐炯：我們將繼續(xù)以開放的姿態(tài)支持實(shí)體書店發(fā)展。至于書店開在哪里、什么類型、定位如何，首先要尊重市場的規(guī)律、尊重企業(yè)的選擇，同時(shí)政府要更好地發(fā)揮作用。比如上海實(shí)體書店的業(yè)態(tài)應(yīng)當(dāng)更豐富，地域布局應(yīng)當(dāng)更均衡，但在企業(yè)嘗試新業(yè)態(tài)、踏足新地域之初，可能會遇到困難，政府就應(yīng)當(dāng)及時(shí)“扶一把”。

根據(jù)每年的市場情況，實(shí)體書店扶持重點(diǎn)會相應(yīng)有所調(diào)整。接下來一段時(shí)間，高校書店是我們扶持的重點(diǎn)。大學(xué)校園本該是書店的沃土，然而以往“活”得挺好的高校書店為何萎縮，乃至成了今天需要去填補(bǔ)的空白？是不是與大學(xué)生既是價(jià)格敏感人群，也是熟練掌握新技術(shù)的“網(wǎng)生代”有關(guān)？這就先要吃透市場。補(bǔ)空白、開書店不難，難的是如何持續(xù)經(jīng)營。只有搞清楚市場狀況，政府才能用力精準(zhǔn)，開出的書店才不至于變成一時(shí)看上去很美的“盆景”。

記者：印刷在出版產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值相對最高，綠色印刷、按需印刷等革新傳統(tǒng)印刷乃至出版整體“弊端”的新技術(shù)、新模式將有哪些新發(fā)展？

徐炯：在市政府精心指導(dǎo)、市教委積極支持下，綠色印刷已經(jīng)在上海中小學(xué)教科書印制中實(shí)現(xiàn)全覆蓋，而且形成了全過程的嚴(yán)格、完善監(jiān)管，未來將進(jìn)一步向少兒圖書推廣。

下一步，我們將重點(diǎn)支持按需印刷生產(chǎn)線規(guī)?；⑹袌龌\(yùn)作，推動制定圖書按需印刷標(biāo)準(zhǔn)，率先實(shí)現(xiàn)圖書按需印刷版次等政策突破。按需出版背后，實(shí)質(zhì)上也有著出版融合發(fā)展的課題，出版社要將按需印刷作為一種新的圖書形態(tài)納入整體規(guī)劃，要與普通圖書同步解決版權(quán)授權(quán)，還要與按需印刷企業(yè)有效合作。

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