各地部署未來三年學前教育工作 到2020年普惠性幼兒園覆蓋率達80%左右

• 2018年1月10日 GuoMeng來源：央視新聞 1181 76
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  2018-2023年民辦職業(yè)教育行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導報告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出改革創(chuàng)新；遠近結(jié)合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應(yīng)對...

近期，各省、市結(jié)合地方實際，陸續(xù)推出第三期學前教育行動計劃，對未來三年的學前教育工作進行部署。

各地部署未來三年學前教育工作 ?到2020年普惠性幼兒園覆蓋率達80%左右

近期，各省、市結(jié)合地方實際，陸續(xù)推出第三期學前教育行動計劃，對未來三年的學前教育工作進行部署。

為實現(xiàn)“十三五”學前教育的發(fā)展目標，到2020年，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%左右。

在新三年行動計劃中，浙江省推出了“幼兒園擴容工程”和“薄弱幼兒園改造工程”，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村幼兒園標準化建設(shè)和全面落實城鎮(zhèn)住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)。通過采用名園+新園、名園帶弱園、名園集團化、城鄉(xiāng)共同體等形式，大力提升一級、二級幼兒園比例。

甘肅省將依托農(nóng)村現(xiàn)有中小學閑置校舍改造建設(shè)附設(shè)幼兒園，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)園辦分園、小村聯(lián)合建園、設(shè)立巡回支教點等形式，擴大農(nóng)村學前教育資源。

河南省要求3萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好2所、3萬人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所標準化公辦中心園，到2020年，徹底消除公辦園“空白”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時加快集中連片貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，逐步實現(xiàn)人口集中的大村獨立辦園、小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園。

為實現(xiàn)第三期學前教育行動計劃的各項建設(shè)目標，北京市日前出臺細則，將通過生均定額補助、租金補助、擴學位補助等來改善幼兒園辦園條件和辦園質(zhì)量。對市級示范園和一級園每生每月補助1000元，二級園、三級園每生每月補助700元，每年按12個月計發(fā)。同時明確公辦、民辦普惠性幼兒園獲得的財政補助標準將統(tǒng)一。

幼兒數(shù)大幅增加 幼師供不應(yīng)求

隨著“全面二孩”實施近兩年，從2019年開始，我國幼兒數(shù)將出現(xiàn)大幅增加，到2021年或達到最大值，增加幼兒園數(shù)量、加大投入，迫在眉睫，記者近期走訪各地發(fā)現(xiàn)，比硬件投入更急需應(yīng)對的是幼兒教師的短缺，目前幼師專業(yè)畢業(yè)生已經(jīng)嚴重供不應(yīng)求，在未來幼兒數(shù)量增加，幼兒園數(shù)量增加基礎(chǔ)上，這一趨勢或?qū)⒏用黠@。

眼下，大多數(shù)學生開始了“找工作”的歷程，但對于華東師范大學學前教育專業(yè)的學生來說，卻是工作來找他們。每年只有100多名畢業(yè)生，但大型招聘會上就有200多家幼兒園來招聘。

華東師范大學就業(yè)中心主任 阮平章：供不應(yīng)求，我們本科現(xiàn)在每年招生在100人左右，我們還有研究生，有39位，就加上上海師范大學的，兩所學校累計也就200多個畢業(yè)生，我們從上?；A(chǔ)教育部門召開的會了解到，每年幼兒園的需求接近3000左右，師資的缺口非常大。

本科生嚴重短缺，專科生也是香餑餑。張娟娟是濟南幼兒師范高等?？茖W校的大三學生，她一點也不為找工作的事發(fā)愁，因為早在大二的時候她就有單位有接收意向了。

據(jù)了解，濟南幼兒師范高等專科學校每年的畢業(yè)生有700百多人，但到了每年三月，很多招聘單位就只能空手而回了。

濟南幼兒師范高等專科學校教務(wù)處就業(yè)指導教師 孟慶超：多年和我們合作，基本上每年都來招的崗位，光幼師這一塊大約接近3000人。有些學生由于接觸了很多的教育實習的幼兒園，已經(jīng)提前都有幼兒園找到他們了，一般3月份，所以，到招聘會的時候，剩的學生也就不多了，所剩無幾。

在各地，幼師匱乏已經(jīng)是一個極為普遍的現(xiàn)象，上海、山東的幼教師資狀況只是全國的一個縮影，有關(guān)幼教專業(yè)成為幼兒機構(gòu)爭搶對象的新聞幾乎每年都會出現(xiàn)在報端。據(jù)長沙新聞網(wǎng)今年10月報道，未來長沙五年適齡幼兒還將增加16.7萬，幼教師資需凈增3.26萬。而湖南現(xiàn)有本、?？茖W校2017年畢業(yè)的新幼師不超過3000人，除去繼續(xù)深造和到外地工作等情況，在長沙地區(qū)幼兒園就業(yè)的不足50%，長沙外的其他高校相關(guān)比例更低。

幼師培養(yǎng)缺口大 增量還要提質(zhì)

記者在一些地方調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，一方面是全國幼師隊伍嚴重缺員，而另一方面，是培養(yǎng)幼師的師范院校數(shù)量少，產(chǎn)量低，難解燃眉之急。

南京師范大學是江蘇省唯一一所入選“211工程”的師范類院校，記者在這里采訪時了解到，學校每年培養(yǎng)的本科生并不多，以2018年為例，即將畢業(yè)的本科生只有35人，碩士和博士生要多一些，有82名內(nèi)地畢業(yè)生。面對大量的用人單位，自然是供不應(yīng)求。

南京師范大學教科院學前教育專業(yè)帶頭人 顧榮芳：用人單位來的總是比我們學生的人數(shù)多，這30多個本科學生里面還有幾位同學他會考上研究生還有出國留學這樣的。博士生一般都是被高校要走，這個也是非常緊俏。去年這些(博士)學生已經(jīng)開價開到一百萬了，引進人才到各個學校里面去，現(xiàn)在不僅高校本科院校，大專院校發(fā)展好的，它也是要博士。

雖然畢業(yè)生供不應(yīng)求，但培養(yǎng)達到一定規(guī)模，想要擴招并不現(xiàn)實。

南京師范大學教育科學學院副教授 學前教育系副主任 張?。弘m然我們專業(yè)力量很強，但是在本科培養(yǎng)發(fā)展，我們的培養(yǎng)條件，你比如說，舞蹈房，這種琴房，甚至技能的老師我們都很少。所以的話，我們不具備培養(yǎng)這個大規(guī)模的學前本科師資這樣一個能力。

截至2017年5月31日，全國共有1243所本科院校，其中設(shè)立學前教育專業(yè)的只有188所。近年來，雖然設(shè)置學前教育專業(yè)的院校不斷增加，但幼師供應(yīng)依舊不足。以江蘇省為例，目前，整個江蘇省培養(yǎng)幼兒教師的學校一共有31所，每年培養(yǎng)畢業(yè)生也只有8000多名。據(jù)測算，到2020年，江蘇省幼兒教師的缺口將達到6萬。

另據(jù)統(tǒng)計，目前全國幼兒教師學歷主要集中在專科水平，占總數(shù)的56.37%，有22.4%的教師只有高中及以下文憑?？梢哉f，專科及以下學歷教育是幼師培養(yǎng)的主力軍。今年教育部等四部門關(guān)于實施第三期學前教育行動計劃的意見中明確，要根據(jù)普及學前三年教育的要求，確定高等學校、中等師范學校學前教育專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)模和層次，加大本?？茖哟斡變簣@教師的培養(yǎng)力度。各地也在探索幼師素質(zhì)培訓、核心課程培訓等多種方式，來提升幼兒園教師的培養(yǎng)質(zhì)量。

流動性較大 幼師為何留不住

記者在幼兒園采訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幼師數(shù)量短缺，跟待遇無法保障、上升空間有限等這些幼師行業(yè)的現(xiàn)狀密切相關(guān)。

作為省會城市的幼兒園，老師們的工資待遇如何?日前，記者在南京的幾家幼兒園做了一個小海采。

記者：你工資現(xiàn)在拿到多少?

王娟：拿到手三千多。

徐悅：三千七百多，年底還有一些績效什么的。

徐琴：三千多。

記者：三千多，您自己滿意嗎?

徐琴：說實話嗎，就是我覺得肯定是不夠，因為按照南京的消費水平的話三千多基本上是滿足基本的水平，因為其實我不是南京人，那我在南京的話比如說吃、穿、住、行其實都要花到，三千多剛剛就是說我把這些東西解決掉。

記者：您現(xiàn)在住房是租的房子?

徐琴：對，是跟朋友合租，一個月一千多塊錢左右。現(xiàn)在就是單身的狀況下，我們自己知足自己喝，吃飽全家都不愁，但是如果說以后成家了有了小朋友那你可能考慮的方面就要更多，那肯定是不夠的。

在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，在南京，工齡較短的幼兒園老師每月工資大致在3000多元，隨著工作年限的增加，職稱晉升以及一些榮譽的獲得，會有所增加。此外，在一些幼兒園，研究生學歷幼師工資起點略高，每月有4000多元。但是總體較低的收入，使得幼師的流動性較大，更有不少學生一出校門就直接流失。

對于很多幼兒園老師來說，工資低是他們的一個痛點，遠不能和付出成正比。在很多人看來，幼兒園老師的工作不過就是帶帶孩子，沒有什么技術(shù)含量。真是這樣的嗎?在南京師范大學，今年大三的馬潔給我們展示了她的課表。

南京師范大學學生 馬潔：我們這學期一共有16門課，像舞蹈創(chuàng)編、藝術(shù)實踐、歌唱、鋼琴這種是技能課程，然后像健康教育、數(shù)學教育、家庭教育、社會教育這些都是我們的理論課程，然后我們每學期還會安排這種專業(yè)的見習，每一周都會去幼兒園見習。

南京師范大學教育科學學院副教授 學前教育系副主任 張?。河變簣@的老師，他的專業(yè)要求是非常高的，甚至比小學要求更高，為什么呢?因為小學是分科教學，只教數(shù)學，語文他可以不會，我們幼兒園就不能這樣，他是全科大夫。語言，數(shù)學，科學，音樂，美術(shù)，體育，健康，各個方面都是他們要教，我們的(學前教育)本科生每一門的教學都是要學的，孩子在各個方面他的發(fā)展特點和教學規(guī)律，我們都要去研究，所以其實是相當不容易的事情，對老師來說要求是非常高的。

在老師們看來，讓他們堅持下來的，是對這份職業(yè)的熱愛。

南京鶴琴幼兒園老師 馬境：工資少就省著花吧，但是很熱愛這個事業(yè)，這個事業(yè)能夠堅持下去真的是一種情懷，還有一種真正的熱愛。然后真的也很希望，很多很多的人，能夠加入到幼教隊伍里來。其實真的很好，這些孩子多么天真無邪，天天都很開心。

專家表示，幼兒園老師收入水平低和專業(yè)化水平低互為因果，當越來越少的合格的幼兒教師人愿意選擇這一職業(yè)的時候，也就意味著越來越多的不合格的人會進入這個職業(yè)。為此，專家呼吁一定要提高幼師待遇。

南京師范大學教科院學前教育研究所所長 虞永平：不解決他們的地位跟待遇要讓他們踏實的工作，這個真的很難，要有強大的毅力，也要有強大的責任心，這些都靠學校培養(yǎng)是不行的。我們盡了最大的努力讓學生愛專業(yè)，熱愛兒童，但是我們的能量真的有限，物質(zhì)基礎(chǔ)還是重要的。很重要的措施就是政府要加強對幼兒園教師的地位待遇的關(guān)注，我們政府投入的方向，不能單單在房子上，保運行，是未來投入的一個很重要的一個方向。能夠讓他們真正能夠安安心心的生活，踏踏實實的工作，全心全意的愛孩子這才是我們未來的方向。

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