家電制度不斷健全 企業(yè)理性對待“家電召回”

• 2018年6月4日 WuYaNan來源：中國家電網(wǎng) 811 49
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  2018-2023年版空調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位規(guī)劃及招商策略咨詢報告

  “產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進外資、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動作用，成為城市經(jīng)濟騰飛的助推器。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是...

2018年5月28日，安徽省質(zhì)監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)布召回信息稱，蕪湖蓓慈電器有限公司通過自檢發(fā)現(xiàn)問題，主動向安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案了召回計劃，決定自2018年5月25日起召回部分型號按摩器和足浴器，數(shù)量分別為5649臺和6467臺。

2018年5月28日，安徽省質(zhì)監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)布召回信息稱，蕪湖蓓慈電器有限公司通過自檢發(fā)現(xiàn)問題，主動向安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案了召回計劃，決定自2018年5月25日起召回部分型號按摩器和足浴器，數(shù)量分別為5649臺和6467臺。2017年12月13日，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局官網(wǎng)消息稱，因非正常工作項目不符合相關(guān)規(guī)定，在使用時可能會發(fā)生燙傷、著火及觸電等傷害事故，愛彼此電子商務(wù)有限公司自2017年12月13日起，召回2017年3月10日生產(chǎn)的部分ABS牌Weston家用大功率蒸汽掛燙機，共25臺。

為什么當今市場頻現(xiàn)家電企業(yè)主動召回缺陷家電的案例呢?相對于中國消費者比較熟悉的汽車召回，國內(nèi)家電產(chǎn)品召回從2016年開始已不再是新鮮事。2016年1月1日起，我國《缺陷消費品召回管理辦法》正式實施，將汽車、食品、藥品、家用電器等可能造成嚴重人身健康傷害的產(chǎn)品都被納入召回范圍，并要求制造企業(yè)對缺陷產(chǎn)品進行主動召回，如果企業(yè)沒有主動召回，政府可以責令其召回，如果企業(yè)沒有主動召回而造成嚴重后果，則可能面臨吊銷生產(chǎn)執(zhí)照甚至法律訴訟。

毫無疑問，《管理辦法》的實施利好于國內(nèi)家電行業(yè)與市場的發(fā)展?！豆芾磙k法》的制定了不僅填補我國缺陷家電產(chǎn)品召回制度的空白，且有利于推動家電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升家電企業(yè)的社會責任感、整體競爭力和國內(nèi)外市場影響力。大多數(shù)家電企業(yè)對《管理辦法》的發(fā)布實施持歡迎態(tài)度、保證嚴令己身，并對其在國內(nèi)家電產(chǎn)業(yè)的后續(xù)影響寄予厚望。

熟悉家電行業(yè)的人士都知道，缺陷家電產(chǎn)品主動召回、免費維修等，美國、歐盟、日韓等國家已實施多年，非常成熟，很多家電召回經(jīng)驗教訓值得供我國借鑒學習，但應(yīng)學習其精華去除其糟粕。因為之前中國家電召回制度的多年缺失，導致許多日韓家電企業(yè)在涉及全球缺陷家電產(chǎn)品大召回時，往往以“不涉及中國市場”的方式避開。最典型的例子莫過于宜家和三星，宜家“抽屜柜”召回事件繞開中國消費者，三星針對中國消費者也是拖字決，直至中國質(zhì)檢總局介入，二者才向國家質(zhì)檢總局提交召回計劃，召回大批次質(zhì)量不合格產(chǎn)品。

為了杜絕上述事件的再次發(fā)生，《管理辦法》自實施日起，除了要求國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)要向國家相關(guān)質(zhì)檢部門備案，從境外進口消費品到國內(nèi)銷售的企業(yè)，也要備案，尤其是外資家電品牌在中國市場銷售的進口家電。

同時，為了進一步規(guī)范和做好缺陷進口消費品召回管理工作，預防和消除進口消費品缺陷可能導致的傷害，保障消費者的人身和財產(chǎn)安全，原質(zhì)檢總局根據(jù)《缺陷消費品召回管理辦法》，結(jié)合進口消費品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實際制定了《缺陷進口消費品召回工作細則》，自2018年3月23日發(fā)布之日起執(zhí)行，此細則適用于從中華人民共和國境外進口的消費品的召回及其監(jiān)督管理。據(jù)悉，2018年以來，已有多家企業(yè)備案了召回計劃，涉及電視機、兒童牙刷、筆記本電腦電池等多種進口消費品，原質(zhì)檢總局均及時發(fā)布了召回信息。

另外，現(xiàn)今市場頻現(xiàn)家電企業(yè)主動召回缺陷家電的案例，除了《管理辦法》和《細則》的條文約束外，一項年內(nèi)有望問世的法律層級更高、覆蓋范圍更廣、威懾作用更強的消費品召回制度也正在發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

2月中旬，國務(wù)院法制辦官網(wǎng)發(fā)布《缺陷消費品召回管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《管理規(guī)定》)，公開向全社會征求意見。較之《管理辦法》，《管理規(guī)定》對消費品定義做出深度調(diào)整，取消了目錄管理制度，規(guī)定所有屬于《管理規(guī)定》調(diào)整范圍的消費品，只要存在缺陷，都應(yīng)實施召回。

同時，《管理規(guī)定》增加了生產(chǎn)者信息報告義務(wù)和應(yīng)急處置措施，進一步明確了缺陷認定的程序、生產(chǎn)者召回計劃備案的要求和不適用產(chǎn)品范圍，增加了罰則;對于生產(chǎn)者、經(jīng)營者拒不配合缺陷調(diào)查以及隱瞞缺陷等行為處以相應(yīng)罰款。《管理規(guī)定》第三十八條還規(guī)定，質(zhì)檢部門將生產(chǎn)者履行召回義務(wù)情況納入企業(yè)質(zhì)量信用管理，依法向社會公布。

不難預見，《管理規(guī)定》的頒布，將進一步規(guī)范缺陷消費品召回工作，為保護消費者的人身財產(chǎn)安全提供更有力的制度保障。我們有理由相信，隨著我國家電召回制度的逐步完善和細化，越來越多的國內(nèi)外家電企業(yè)會主動承擔社會責任召回缺陷家電，中國的家電消費市場會更風清月明，中國家電的全球化征途將更波瀾壯闊。

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