截至2017年末村鎮(zhèn)銀行機構(gòu)組建數(shù)量已達1601家

• 2018年7月2日 ZhangHongYuan來源：銀監(jiān)會 1246 81
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  2018-2023年版投資銀行產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位規(guī)劃及招商策略咨詢報告

  “產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進外資、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動作用，成為城市經(jīng)濟騰飛的助推器。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是...

下一步，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會將繼續(xù)認真貫徹黨中央、國務院實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，切實推動村鎮(zhèn)銀行更好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

6家股份制銀行共發(fā)起村鎮(zhèn)銀行70家。股份制銀行作為主發(fā)起人，能夠積極履行大股東責任，幫扶手段較豐富。其發(fā)起的村鎮(zhèn)銀行依托主發(fā)起人資源優(yōu)勢，經(jīng)營發(fā)展起步較快、單體資產(chǎn)規(guī)模較大。其中，浦發(fā)銀行和民生銀行分別發(fā)起村鎮(zhèn)銀行30家、29家，發(fā)起數(shù)量在所有股份制銀行中位居前列。浦發(fā)銀行成立專門部門負責村鎮(zhèn)銀行投資管理工作，將村鎮(zhèn)銀行培育作為自身服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。但股份制銀行發(fā)起設立的村鎮(zhèn)銀行，也存在支農(nóng)支小的服務特色不夠突出、服務深度還有待進一步加強的問題。

97家城市商業(yè)銀行共發(fā)起村鎮(zhèn)銀行459家。城市商業(yè)銀行主發(fā)起人，多數(shù)能夠?qū)⒆陨淼男☆~信貸理念和技術復制到村鎮(zhèn)銀行，目標客戶精確瞄準農(nóng)戶和小微企業(yè)，實現(xiàn)較高的利潤回報水平。如臺州銀行、泰隆銀行、九江銀行等具有小微金融服務特色的城市商業(yè)銀行，自身市場定位與村鎮(zhèn)銀行具有相似性，通過復制主發(fā)起人的管理體系、信貸技術和產(chǎn)品創(chuàng)新，帶動村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。但城市商業(yè)銀行發(fā)起設立的村鎮(zhèn)銀行，也存在經(jīng)營表現(xiàn)分化較明顯、部分機構(gòu)風險抵補能力有待進一步提升的問題。

184家農(nóng)村合作金融機構(gòu)共發(fā)起村鎮(zhèn)銀行920家，主發(fā)起人數(shù)量和發(fā)起村鎮(zhèn)銀行數(shù)量均超“半壁江山”，是近年來村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展的主要力量。農(nóng)村合作金融機構(gòu)作為主發(fā)起人，自身具有服務農(nóng)村市場的良好基礎和貼近農(nóng)村農(nóng)民的人緣地緣優(yōu)勢，發(fā)起的村鎮(zhèn)銀行較好地傳承了主發(fā)起人的支農(nóng)服務基因。如武漢農(nóng)商行、常熟農(nóng)商行、廣州農(nóng)商行、馬鞍山農(nóng)商行等11家主發(fā)起人發(fā)起村鎮(zhèn)銀行數(shù)量超過20家，探索將自身農(nóng)村金融服務理念輸出到村鎮(zhèn)銀行，支持當?shù)乜h域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但農(nóng)村合作金融機構(gòu)發(fā)起設立的村鎮(zhèn)銀行，也存在部分主發(fā)起人持股比例相對較低、公司治理有效性有待進一步增強的問題。

匯豐銀行等2家外資銀行共發(fā)起村鎮(zhèn)銀行13家，所發(fā)起的村鎮(zhèn)銀行沿襲了主發(fā)起人較為成熟的內(nèi)控合規(guī)理念和風險管理機制，資本較為充足，信貸投放小額分散特點突出，但盈利水平還有待進一步提升。

從服務鄉(xiāng)村振興的效果來看，各類型主發(fā)起人發(fā)起的村鎮(zhèn)銀行差異也較為明顯。其中，外資銀行發(fā)起的村鎮(zhèn)銀行雖然總體規(guī)模較小，但信貸服務深度表現(xiàn)較好，戶均貸款僅為19.8萬元;城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機構(gòu)作為地方性銀行，其發(fā)起的村鎮(zhèn)銀行能夠很好地瞄準農(nóng)戶和小微企業(yè)的目標客戶，分別有92.9%、92.4%的貸款投向農(nóng)戶和小微企業(yè);大型銀行發(fā)起的村鎮(zhèn)銀行信貸投放充分，吸收資金用于當?shù)氐谋壤哌_95.6%。

下一步，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會將繼續(xù)認真貫徹黨中央、國務院實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，切實推動村鎮(zhèn)銀行更好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務精準脫貧攻堅戰(zhàn)。一方面，牢牢抓住主發(fā)起人制度這一村鎮(zhèn)銀行公司治理的“牛鼻子”，進一步改革優(yōu)化投資管理模式，推動主發(fā)起人“優(yōu)進劣出”，探索建立主發(fā)起人履職評價機制，督促主發(fā)起人主動、規(guī)范、有效履職，積極引導主發(fā)起人把培育發(fā)展好村鎮(zhèn)銀行作為落實黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。另一方面，緊緊圍繞服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅任務，持續(xù)強化定位監(jiān)管，進一步完善村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)支小監(jiān)測考核體系，引導村鎮(zhèn)銀行的設立重點向中西部地區(qū)、農(nóng)村金融服務薄弱地區(qū)，特別是向貧困地區(qū)傾斜，注重延伸服務網(wǎng)點，下沉服務重心，深耕縣域金融市場，專注基礎金融服務，切實堅守支農(nóng)支小的戰(zhàn)略定位。

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