我國(guó)將全面停止新增圍填海項(xiàng)目審批

• 2018年7月27日 FanTianQing來源：鳳凰資訊 908 56
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  2018-2023年版房地產(chǎn)項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書

  《2018-2023年房地產(chǎn)項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書》為中研普華公司獨(dú)家首創(chuàng)針對(duì)項(xiàng)目投融資咨詢服務(wù)的專項(xiàng)計(jì)劃書。計(jì)劃書分為：行業(yè)通用版、專業(yè)定制版。行業(yè)通用版是中研普華根據(jù)行業(yè)一般水平測(cè)算好了行業(yè)指B...

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》，明確嚴(yán)控新增圍填海造地，要求解決圍填海歷史遺留問題，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)的修復(fù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)組織保障。

我國(guó)將全面停止新增圍填海項(xiàng)目審批。

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確嚴(yán)控新增圍填海造地，要求解決圍填海歷史遺留問題，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)的修復(fù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)組織保障。

《通知》明確，嚴(yán)控新增圍填海造地。嚴(yán)控新增項(xiàng)目，除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，全面停止新增圍填海項(xiàng)目審批。新增圍填海項(xiàng)目要同步強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，邊施工邊修復(fù)。國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部按照原則，同有關(guān)部門提出審核意見，嚴(yán)格按程序報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

《通知》要求，加快處理圍填海歷史遺留問題。自然資源部要同國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，在2018年底前完成全國(guó)圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查，原則上不受理未完成歷史遺留問題處理的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）提出的新增圍填海項(xiàng)目申請(qǐng)。對(duì)于合法合規(guī)圍填海項(xiàng)目妥善處理，依法處置違法違規(guī)項(xiàng)目。

此外，要加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，全面清理非法占用紅線區(qū)域的圍填海項(xiàng)目。建立海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)和濕地公園，加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)。制定濱海濕地生態(tài)損害鑒定評(píng)估、賠償、修復(fù)等技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化整治修復(fù)。

《通知》還要求，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)組織保障。健全調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)圍填海監(jiān)督檢查。將濱海濕地保護(hù)納入國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一安排，加強(qiáng)國(guó)土空間用途管制。明確部門職責(zé)，建立部省協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌各方力量，落實(shí)地方責(zé)任。同時(shí)，注重輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，回應(yīng)公眾關(guān)切，推動(dòng)公眾參與保護(hù)濱海濕地。

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填海造地是指把原有的海域、湖區(qū)或河岸通過人工技術(shù)手段轉(zhuǎn)變?yōu)殛懙氐男袨?。?duì)于山多地少的沿海城市，填海造地是一個(gè)為城市有限空間的發(fā)展起到重要作用的方法。不少沿海大城市，例如東京、香港、澳門、深圳、大連及天津，均采用該法制造平地。

環(huán)境影響

優(yōu)點(diǎn)

1.增加城市建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)用地，有效制造平地，以供市區(qū)發(fā)展。

2.美化海岸線，改善沿海景觀。

3.擴(kuò)大耕地面積，增加糧食產(chǎn)量。

缺點(diǎn)

1.破壞海洋生態(tài)，影響水中生物生活，不但生物不能生存，更大量出現(xiàn)了赤潮的情況。

2.過度填海會(huì)使海港收窄，令水流更急速，波浪波幅更大，影響船只航行。

3.對(duì)于直接把雨水排出大海的地區(qū)，填海令地下的雨水渠延長(zhǎng)。而因?yàn)檠娱L(zhǎng)部份斜度的不足，所以整條雨水渠的排水力減低。在雨季時(shí)，就可以因?yàn)榇笥甓斐蓛?nèi)城街道水浸的問題。

4.產(chǎn)生凸堤效應(yīng)，讓周邊的海岸線往內(nèi)縮。例如1945年到1978年，日本全國(guó)海灘減少了約3.9萬公頃。

5.影響自然景觀。

6.污染物累積在變狹了的海港內(nèi)，難以沖去，使港灣水質(zhì)惡化。

7.水土流失，因海域上增加更多的浪，令一些天然的沙及泥土沖走。

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