房地產(chǎn)稅入立法規(guī)劃 開征的基礎(chǔ)條件已初步具備

• 2018年9月20日 ZhouXun來源：央視網(wǎng)整理 1009 64
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  2018-2024年中國裝飾裝潢行業(yè)市場全景調(diào)研及投資價(jià)值評(píng)估咨詢報(bào)告

  在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。裝飾裝潢行業(yè)研究報(bào)告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決策...

朱少平表示，房地產(chǎn)稅的征收確實(shí)存在一些難題，但并非不可解決。過去沒有出臺(tái)是因?yàn)橐恢睕]有抓手，直到十八屆三中全會(huì)以后，才確定組織班子去研究，去正式起草，確定了先立法再征收的過程，房地產(chǎn)稅的立法過程才得以加快。

多年來，持有環(huán)節(jié)征收房地產(chǎn)稅一直被認(rèn)為是懸在樓市頭上的達(dá)摩克利斯之劍，隨時(shí)都有可能落下，卻始終沒有落下。為什么房地產(chǎn)稅的征收總是雷聲大雨點(diǎn)小呢?

實(shí)際上主要是因?yàn)榇饲暗恼魇諚l件并不成熟。立法專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)教朱少平教授告訴記者，嚴(yán)格來說，我們的房產(chǎn)稅一直都在征收，只不過目前這種稅不包括住宅地產(chǎn)。熱議的房地產(chǎn)稅可能涉及住宅或土地，牽扯面大，設(shè)計(jì)問題多，比如是否只對(duì)新房征收，還是包括舊房也都要征;是按買房時(shí)的價(jià)格征稅還是按照評(píng)估價(jià)征稅;評(píng)估價(jià)是統(tǒng)一價(jià)，還是不同區(qū)域各有不同;征收體系怎么設(shè)計(jì);如何平衡財(cái)政收入與老百姓的負(fù)擔(dān)等等問題都要各方面審議和逐漸探討研究，統(tǒng)一意見。這也導(dǎo)致了歷時(shí)多年房地產(chǎn)稅都只存在于討論中。

58安居客首席分析師張波也表示，房地產(chǎn)稅的立法到征收有三大難題，導(dǎo)致了遲遲不能出臺(tái)。難題一是“評(píng)估值”的確定，房地產(chǎn)稅征收的稅基是對(duì)工商業(yè)房地產(chǎn)和個(gè)人住房的“評(píng)估值”，評(píng)估值本身的確認(rèn)就是一個(gè)復(fù)雜的計(jì)算過程，涉及的外部影響因素也較多。難題之二是稅率的確定，全國一刀切的稅率方式并非適合于全國，更多可能性是地方存在更大的稅率選擇自主性。難題之三是如何平衡老賬新賬，尤其是高房價(jià)并不意味著高收入，房地產(chǎn)稅很可能加重一些人的生活負(fù)擔(dān)。對(duì)此，張波以微觀案例為例，現(xiàn)在北京、上海很多內(nèi)城區(qū)的老房子都是價(jià)值1000萬元以上的，但生活在里面的家庭并非富裕家庭，年收入不會(huì)超過20萬，如果按照1%的稅率計(jì)算，一年被收走10萬元，對(duì)于這些個(gè)家庭來說會(huì)是沉重的負(fù)擔(dān)。正是因?yàn)檫@些難點(diǎn)導(dǎo)致了房地產(chǎn)稅的出臺(tái)一直以來非常慎重，官方始終沒有給出明確時(shí)間表。

朱少平表示，房地產(chǎn)稅的征收確實(shí)存在一些難題，但并非不可解決。過去沒有出臺(tái)是因?yàn)橐恢睕]有抓手，直到十八屆三中全會(huì)以后，才確定組織班子去研究，去正式起草，確定了先立法再征收的過程，房地產(chǎn)稅的立法過程才得以加快。

另外，上海和重慶在2010年里開始試驗(yàn)征收房地產(chǎn)稅后，全國范圍內(nèi)卻一直沒有落實(shí)。這里有一個(gè)重要因素就是信息不全，以前是根本不知道每個(gè)人有多少套房子，但現(xiàn)在已經(jīng)完成了住房信息全面聯(lián)網(wǎng)，一個(gè)人在全國有多少套房子，全都一目了然，再加上國稅和地稅的合并，這就為房地產(chǎn)稅在全國范圍內(nèi)的計(jì)征創(chuàng)造了有利條件。屆時(shí)，有可能旅游房產(chǎn)、老家房產(chǎn)、郊區(qū)房產(chǎn)、市中心房產(chǎn)都要組合在一起，統(tǒng)一計(jì)算稅率。這也給房地產(chǎn)稅征收提供了基礎(chǔ)條件。

由此可見，房地產(chǎn)稅開征的基礎(chǔ)條件已初步具備，越來越多的權(quán)威部門和經(jīng)濟(jì)學(xué)者開始表態(tài)，意味著這次房地產(chǎn)稅是真的要來了。

房地產(chǎn)稅

房地產(chǎn)稅，是一個(gè)綜合性概念，即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在中國包括房地產(chǎn)業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅、耕地占用稅等。

2016年12月19日，中國社科院2017年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告會(huì)在京召開。藍(lán)皮書呼吁盡快實(shí)施房地產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅，積極推進(jìn)個(gè)人所得稅改革等措施。

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