碳九泄露事故認(rèn)定 央視網(wǎng)評泉港碳九泄漏

• 2018年11月9日 ZhangHongYuan來源：海外網(wǎng) 1400 92
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  行業(yè)集中度在不斷提升，不進(jìn)則退。環(huán)保材料情報(bào)分析把握有力發(fā)展方向！

  2017年隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，舊泡沫將被逐步刺破，經(jīng)濟(jì)將在各種不確定和沖擊中構(gòu)筑新的增長動(dòng)力。目前國內(nèi)面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩、非金融國有企業(yè)的高杠桿...

11月8日晚，泉州市政府新聞辦就福建東港石油化工實(shí)業(yè)有限公司碼頭化學(xué)品泄漏事件及處置情況發(fā)布通報(bào)，全文如下：

碳九泄露事故認(rèn)定

11月8日晚，泉州市政府新聞辦就福建東港石油化工實(shí)業(yè)有限公司碼頭化學(xué)品泄漏事件及處置情況發(fā)布通報(bào)，全文如下：

一、事發(fā)經(jīng)過

2018年11月3日16時(shí)左右，“天桐1”油輪靠泊泉州市泉港區(qū)東港石化公司碼頭;11月3日19時(shí)20分，開始從東港石化碼頭輸油管道進(jìn)行工業(yè)用裂解碳九的裝船作業(yè);11月4日凌晨0時(shí)51分，輸油管出現(xiàn)跳管現(xiàn)象;凌晨1時(shí)13分，東港石化碼頭作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)裝船過程中發(fā)生工業(yè)用裂解碳九化學(xué)品泄漏?，F(xiàn)場工作人員立即采取停泵關(guān)閥措施，并委托有資質(zhì)的單位迅速到碼頭進(jìn)行污油回收。凌晨1時(shí)23分油品停止泄漏;凌晨2時(shí)許，處置單位趕到碼頭進(jìn)行污油回收;凌晨4時(shí)30分，圍油欄內(nèi)清污作業(yè)基本結(jié)束。但部分污油向鄰近的肖厝海域移動(dòng)，泉港部分區(qū)域空氣出現(xiàn)刺鼻性氣味。初步認(rèn)定為一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

碳九泄露事故認(rèn)定 央視網(wǎng)評泉港碳九泄漏

二、處置情況

事件發(fā)生后，泉州市主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間作出批示，并趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，指派分管市領(lǐng)導(dǎo)一線調(diào)度指揮，要求泉港區(qū)馬上成立現(xiàn)場處置、群眾工作、海洋影響和評估處置、事件調(diào)查等工作小組，分頭迅速開展應(yīng)急處置工作：

(1)把人民群眾的健康安全擺在第一位，用最快速度做好油污清理、環(huán)境恢復(fù)等工作，請專業(yè)人員參與指導(dǎo)處置工作;

(2)做好大氣、水質(zhì)、水產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，以及對群眾健康影響的醫(yī)學(xué)觀測，及時(shí)真實(shí)發(fā)布信息，做好群眾的解釋工作;

(3)啟動(dòng)養(yǎng)殖戶受損情況評估，依法協(xié)調(diào)解決損失賠償問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益;

(4)著手查明事件原因，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;

(5)進(jìn)一步健全防范檢查、應(yīng)急處置等長效機(jī)制，組織石化企業(yè)大排查，做到舉一反三，堅(jiān)決杜絕此類事件再次發(fā)生。目前，事件處置各項(xiàng)工作積極有序。

截至8日15時(shí)，共出動(dòng)船舶400多艘次、人員2500多人次、吸油氈732袋、清油劑70桶開展油污吸附，受影響海域漂浮的油污已基本完成清理;繼續(xù)出動(dòng)船舶和人員對岸邊、漁排等隨潮水起落的殘留油污進(jìn)行吸附，此項(xiàng)工作仍在繼續(xù)。

截至8日17時(shí)，泉港區(qū)醫(yī)院陸續(xù)接診來自南埔鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn)沿海一帶的52名疑似接觸碳九泄漏的群眾。此類患者的主訴為“接觸刺激性氣體后身體不適”，其主要癥狀為頭暈、惡心、嘔吐、咽部不適。其中門診就診42名，留院觀察10名。目前，9名患者癥狀較入院前有明顯好轉(zhuǎn);另1名患者在事發(fā)水域溺水，出現(xiàn)吸入性肺炎，已從ICU(重癥監(jiān)護(hù)病房)，轉(zhuǎn)入普通病房，病情穩(wěn)定。

三、環(huán)境監(jiān)測情況

省、市環(huán)保、海洋漁業(yè)、安監(jiān)等部門從4日當(dāng)天即啟動(dòng)對受影響區(qū)域的大氣、海洋環(huán)境、水產(chǎn)品監(jiān)測監(jiān)視。大氣方面，11月4日12時(shí)，VOCs監(jiān)測結(jié)果分別為上西村(泄漏點(diǎn)最近村莊)14.9mg/m3，峰前村0.4934mg/m3，肖厝村0.9756mg/m3。11月4日下午3時(shí)上西村VOCs監(jiān)測結(jié)果下降為4.929mg/m3，下午4時(shí)上西村監(jiān)測結(jié)果下降為0.429mg/m3。11月5日上午10時(shí)VOCs監(jiān)測結(jié)果為上西村0.0574mg/m3，峰前村為0.5200mg/m3，肖厝村為0.7740mg/m3。6日至7日保持在0.018 mg/m3至0.239 mg/m3間，8日當(dāng)天截止11時(shí)保持在0.102mg/m3至0.422mg/m3間。經(jīng)同步分析VOCs組分，11月4日12時(shí)空氣中的有機(jī)物萘、苯乙烯的濃度分別為12.07mg/m3、1.77 mg/m3，分別占空氣中VOCs的81%、11.88%，其濃度均低于國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)有害因素》(GBZ 2.1-2007)中的時(shí)間加權(quán)平均容許濃度限值(即8小時(shí)平均容許濃度限值)，其中：萘?xí)r間加權(quán)平均容許濃度限值為50mg/m3，苯乙烯時(shí)間加權(quán)平均容許濃度限值為50mg/m3。此后的大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)也均小于《工作場所有害因素職業(yè)接觸限限值化學(xué)有害因素》限值(上述限值是指在職業(yè)活動(dòng)過程中長期反復(fù)接觸，對絕大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平)。目前，福建省泉州環(huán)境監(jiān)測中心站仍在持續(xù)開展大氣環(huán)境質(zhì)量跟蹤監(jiān)測。水質(zhì)方面，經(jīng)泉州海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)中心檢測，6日10時(shí)左右，肖厝網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)海域監(jiān)測點(diǎn)石油類含量154.6ug/L，化學(xué)需氧量含量0.86mg/L，石油類符合第三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);東港石化碼頭區(qū)海域監(jiān)測點(diǎn)石油類含量363.5ug/L，化學(xué)需氧量含量0.79mg/L，石油類符合第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。至7日，9個(gè)監(jiān)測點(diǎn)化學(xué)需氧量均達(dá)到第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，石油類達(dá)到第一至第三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。8日，11個(gè)監(jiān)測點(diǎn)化學(xué)需氧量均達(dá)到第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，石油類除肖厝碼頭監(jiān)測點(diǎn)處于第三類海水水質(zhì)范圍外，其他10個(gè)監(jiān)測點(diǎn)均達(dá)到第一(二)類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。水產(chǎn)品方面，省海洋與漁業(yè)監(jiān)測中心于4日9時(shí)在養(yǎng)殖區(qū)抽取3個(gè)樣品進(jìn)行初檢，根據(jù)檢測規(guī)程需連續(xù)兩周檢測無裂解碳九殘留物，方可解除管制。為確保食品安全，泉港區(qū)已于4日暫緩受影響海域網(wǎng)箱養(yǎng)殖水產(chǎn)品起捕、銷售、食用。此次事件直接影響海域面積約0.6平方公里，養(yǎng)殖受損集中在肖厝網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)約300畝，涉及養(yǎng)殖戶152戶、養(yǎng)殖面積99單元，其中20單元為空箱，在養(yǎng)的79單元中有20單元下沉較嚴(yán)重，其余均存在不同程度受損，6日開始著手修復(fù)，7日開始進(jìn)入養(yǎng)殖戶開展受損情況調(diào)查評估，為下一步理賠做好準(zhǔn)備。

下一步，我市將繼續(xù)做好大氣、海洋環(huán)境、水產(chǎn)品監(jiān)測監(jiān)視、損失評估和理賠、事件調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定等工作;密切關(guān)注相關(guān)患者的病情變化，全力積極做好后續(xù)治療;并繼續(xù)組織人員開展入戶走訪工作，確保事件依法依規(guī)穩(wěn)妥處置。后續(xù)情況將陸續(xù)發(fā)布。

2018年11月8日

央視網(wǎng)評泉港碳九泄漏：事件之外，有待更深層次的問責(zé)

在經(jīng)歷了大大小小的污染事件之后，各地政府至少應(yīng)該明白一個(gè)最基本的常識，一旦出現(xiàn)危害公共安全的污染事件，第一時(shí)間依法公開信息，首先讓人民群眾做好防護(hù)措施，再及時(shí)處理問題，這才是直面危機(jī)、減少損失、化解恐慌的上策，捂著蓋著不僅不能穩(wěn)定群眾的情緒，反而可能會(huì)制造更大的恐慌。

11月4日凌晨，福建泉州碼頭的一艘石化產(chǎn)品運(yùn)輸船發(fā)生泄漏，6.97噸碳九產(chǎn)品漏入近海，造成水體污染。雖然海域清理工作已基本完成，但當(dāng)?shù)貪O民們?nèi)哉劇疤季拧鄙?。由于聞到空氣中的異味，?dāng)?shù)鼐用駬?dān)心吸入彌漫在空氣中的揮發(fā)性有機(jī)物會(huì)影響身體健康。

碳九到底是一種什么東西?直到今天，不論是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門，還是涉事的石化公司，都沒有明確告知。

對于這個(gè)問題，中科院福建物構(gòu)所研究員吳立新介紹稱，碳九屬于易燃危險(xiǎn)品，對水體、土壤和大氣可造成污染;具有麻醉和刺激作用，吸入、接觸高濃度本品蒸汽有麻醉和刺激作用，會(huì)引起眼鼻喉和肺刺激，頭痛、頭暈等中樞神經(jīng)和上呼吸道刺激癥狀，長期反復(fù)接觸可致皮膚脫脂;同時(shí)食用被碳九污染過的動(dòng)植物海產(chǎn)品，還有中毒、致癌等風(fēng)險(xiǎn)。

如此嚴(yán)重的后果，涉事公司避而不談，環(huán)保部門只是不斷發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量通報(bào)，一再告訴公眾，正常正常很正常，安全安全很安全。問題是，這樣的“正?！焙汀鞍踩辈⒉荒芟姷囊蓱]。當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的一些情況反而使此次泄漏事件更加撲朔迷離，比如，泉港區(qū)農(nóng)林水局下發(fā)緊急通知，要求暫緩起捕、銷售和食用轄區(qū)肖厝村海域的水產(chǎn)品，對泄漏物可能的致害后果，沒有任何風(fēng)險(xiǎn)提示;有村民稱，4日晚看到泉港區(qū)環(huán)保局大樓外有高壓水槍噴水，擔(dān)心空氣質(zhì)量檢測受影響……

近些年，每每出現(xiàn)公共污染事件后，很多地方采取的是“被動(dòng)”應(yīng)對，這種處理方法顯然是本末倒置。在經(jīng)歷了大大小小的污染事件之后，各地政府至少應(yīng)該明白一個(gè)最基本的常識，一旦出現(xiàn)危害公共安全的污染事件，第一時(shí)間依法公開信息，首先讓人民群眾做好防護(hù)措施，再及時(shí)處理問題，這才是直面危機(jī)、減少損失、化解恐慌的上策，捂著蓋著不僅不能穩(wěn)定群眾的情緒，反而可能會(huì)制造更大的恐慌。

那么，為什么許多地方政府幾乎本能的第一反應(yīng)卻都是能瞞則瞞、能捂則捂、能蓋則蓋呢?其一，類似的重大污染事件一旦發(fā)生，必然牽涉監(jiān)管責(zé)任部門。比如，正是相關(guān)部門的疏忽、日常監(jiān)管不到位，使很多不該發(fā)生的事故發(fā)生、使可以控制的公共危機(jī)失控。其二，瞞報(bào)比公開的成本低。還要看到，在事故發(fā)生地泉州市泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)肖厝村附近，除了有涉事的東港石油化工實(shí)業(yè)有限公司之外，還有幾家化工企業(yè)，這些企業(yè)和肖厝村不是對門，就是鄰居，它們當(dāng)初是如何選址的，又是如何拿到了環(huán)評手續(xù)，這些都是泄漏事件的未竟之問。

回看事件通報(bào)，值得警醒的是信息公開“簡單粗暴”，沒有及時(shí)、有效地為公眾釋疑解惑，作出風(fēng)險(xiǎn)警示。而危機(jī)處置的過程，更不應(yīng)該是“欲蓋彌彰”的流水線。當(dāng)然，泄漏事件之外，還有待更深層次的問責(zé)。

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