交通運輸部出臺農(nóng)村公路條例 今年新改建農(nóng)村公路31.8萬公里

• 2018年12月27日 WangYu來源：土流網(wǎng) 738 44
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  在機遇與挑戰(zhàn)中把握光伏農(nóng)業(yè)行業(yè)趨勢，才能從中取勢得到更好的發(fā)展！

  光伏農(nóng)業(yè)是一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，能夠使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走上綠色建設道路。如今社會能源已經(jīng)出現(xiàn)嚴重危機，加上全球變暖的影響，人們已經(jīng)將目光投向再生資源的利用途徑中，再生資源與農(nóng)業(yè)的結合成為了...

縣級人民政府應當將農(nóng)村公路技術狀況檢測和評定納入年度預算安排，并對養(yǎng)護質量實行績效管理。

交通運輸部：《農(nóng)村公路條例(征求意見稿)》

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)村公路工作，進一步把農(nóng)村公路建設好、養(yǎng)護好、管理好、運營好，服務和支撐鄉(xiāng)村振興，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，依據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關法律，制定本條例。

第二條 本條例所稱農(nóng)村公路包括納入農(nóng)村公路規(guī)劃的縣道、鄉(xiāng)道和村道，及其附屬設施。

第三條 農(nóng)村公路發(fā)展應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、安全適用、生態(tài)環(huán)保和建設、養(yǎng)護、管理、運營并重的原則。

第四條 縣級人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工作的責任主體。鄉(xiāng)級人民政府在縣級人民政府確定的職責范圍內(nèi)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道的相關工作，并指導、組織村民委員會參與村道的相關工作。

市級以上人民政府應當支持、幫助縣級人民政府履行主體責任。

第五條 國務院交通運輸主管部門負責全國農(nóng)村公路的行業(yè)管理和指導工作。

地方各級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路行業(yè)管理和指導工作，其中，縣級交通運輸主管部門具體負責縣道和農(nóng)村公路運營相關工作。

國家及地方人民政府有關部門應當按照職責通過財政、土地、稅收、金融以及產(chǎn)業(yè)政策，引導、支持和促進農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展。

第六條 縣級人民政府應當將農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護、運營中政府所承擔的資金以及管理機構和人員經(jīng)費納入政府一般公共預算。

市級以上人民政府應當建立農(nóng)村公路資金補助機制，并結合縣級財政支出能力、農(nóng)村公路里程和物價等因素及時調整農(nóng)村公路資金政策。

村民委員會可以通過“一事一議”籌集村道建設和養(yǎng)護的資金。

鼓勵采取出讓農(nóng)村公路冠名權、相關資源開發(fā)權等方式籌集建設和養(yǎng)護資金，鼓勵國家政策性銀行支持農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護，鼓勵保險業(yè)參與農(nóng)村公路事業(yè)，鼓勵單位、社會團體和個人捐款、捐助農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展。

第七條 農(nóng)村公路工作應當納入“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌謀劃，在縣級黨委及黨的農(nóng)村基層組織領導下，建立黨的領導、政府主導、部門協(xié)同、以縣為主、社會參與的工作機制，實行農(nóng)村公路工作目標責任制和績效管理。對農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位、社會團體和個人，按照國家有關規(guī)定，地方人民政府應當予以表彰和獎勵。

第八條 農(nóng)村公路是社會公共基礎設施。村道屬于農(nóng)村集體所有，其養(yǎng)護和管理工作應當納入村民自治章程和村規(guī)民約。

村民委員會在鄉(xiāng)級人民政府的指導下參與農(nóng)村公路相關工作，應當向村民會議、村民代表會議報告工作情況。

第九條 國家重點幫助和扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)，發(fā)展農(nóng)村公路事業(yè)。

第十條 國家鼓勵農(nóng)村公路應用新技術、新材料，鼓勵農(nóng)村公路利用舊路資源以及廢舊材料，推動資源循環(huán)利用。

第二章 建 設

第十一條 農(nóng)村公路規(guī)劃應當充分考慮政府財力和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等因素，與國土空間規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要相適應，與國道、省道以及其他交通運輸方式的發(fā)展規(guī)劃相銜接。

第十二條 農(nóng)村公路規(guī)劃包括縣道規(guī)劃、鄉(xiāng)道規(guī)劃、村道規(guī)劃、農(nóng)村客運和農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容應當包含資金籌措情況。農(nóng)村公路規(guī)劃應當按照有關法律和本條例的規(guī)定編制、審批和執(zhí)行。村道規(guī)劃編制應當征求相關村民委員會的意見。農(nóng)村運輸服務網(wǎng)絡和鄉(xiāng)村運輸服務站(點)布局應當與縣道、鄉(xiāng)道、村道網(wǎng)絡布局相銜接。

經(jīng)批準的農(nóng)村公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機關提出修改方案，并按原程序報批、備案。

第十三條 縣級交通運輸主管部門應當依據(jù)經(jīng)批準的農(nóng)村公路規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮財政投入、經(jīng)濟社會發(fā)展等因素，會同有關部門編制農(nóng)村公路年度投資計劃和資金支出預算草案。

對已列入農(nóng)村公路規(guī)劃的項目可以實行“先建后補”“以獎代補”等投資獎補政策。實行“先建后補”的項目，可以由政策性銀行先行支持，補助資金到位后歸還貸款。

第十四條 已列入農(nóng)村公路規(guī)劃的項目可以直接開展設計，由縣級人民政府組織有關單位實施。農(nóng)村公路建設程序由省級人民政府制定。

第十五條 農(nóng)村公路建設項目實行項目業(yè)主責任制。鼓勵選擇專業(yè)單位履行項目業(yè)主和監(jiān)理職責。

第十六條 農(nóng)村公路應當根據(jù)實際，確定公路技術等級，并符合國家和行業(yè)標準規(guī)范要求。

鄉(xiāng)道、村道受自然和環(huán)境條件限制，其技術標準應當符合國家、行業(yè)以及省級制定的相關農(nóng)村公路技術標準要求。

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