鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間廣闊 讓鄉(xiāng)村游別再是“一季游”

• 2019年1月4日 WangYu來源：土流網(wǎng) 642 37
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近年來，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有效激活了農(nóng)村的閑置資源，正在成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計(jì)，2017年全國鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)規(guī)模超過1.4萬億元。另外，根據(jù)國辦意見，到2020年，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過20億人次，受益農(nóng)民5000萬人。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間廣闊 同質(zhì)化問題待解

近年來，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有效激活了農(nóng)村的閑置資源，正在成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計(jì)，2017年全國鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)規(guī)模超過1.4萬億元。另外，根據(jù)國辦意見，到2020年，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過20億人次，受益農(nóng)民5000萬人。

在全國上下如火如荼地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時，一些問題也隨之暴露出來，其中同質(zhì)化現(xiàn)象成為阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。對此，有業(yè)內(nèi)人士指出，各地在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中應(yīng)該因地制宜，走創(chuàng)新之路。

鄉(xiāng)村旅游市場需求旺發(fā)展空間廣

就在剛剛過去的中秋小長假，一些地方的鄉(xiāng)村旅游成為了旅游市場的亮點(diǎn)。在重慶，賞花賞葉、劃船摘果、星空露營、休閑垂釣、趣味農(nóng)事等豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)活動吸引著大量游客。

近年來，隨著人民生活水平的提高，鄉(xiāng)村旅游越來越成為人們熱衷的旅游方式之一，市場需求旺盛。。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游共接待游客近21億人次，營業(yè)收入超過5700億元，2017年全國鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)規(guī)模超過1.4萬億元。

國家旅游局的統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國城市居民周末休閑和節(jié)假日出游，70%以上選擇在周邊的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，全國主要城市周邊鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年增長均高于20%。

同時，作為一種綜合性的旅游形式，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在滿足游客體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，享受優(yōu)美環(huán)境的同時，也在促進(jìn)著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，已經(jīng)成為解決“三農(nóng)”問題的重要抓手，具有廣闊的發(fā)展空間。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》指出，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃，開拓旅游消費(fèi)空間。到2020年，全國建成6000個以上鄉(xiāng)村旅游模范村，形成10萬個以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村、300萬家農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過20億人次，受益農(nóng)民5000萬人。全國每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富;扶持6000個旅游扶貧重點(diǎn)村開展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)每個重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達(dá)到100萬元。

產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展仍然不平衡不充分同質(zhì)化嚴(yán)重

隨著國家政策的引導(dǎo)，各地都在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，而一些問題也隨之暴露出來。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動的通知》中就指出，產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展仍然不平衡不充分，中高端鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，發(fā)展模式功能單一，經(jīng)營項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重,管理服務(wù)規(guī)范性不足，硬件設(shè)施建設(shè)滯后，從業(yè)人員總體素質(zhì)不高，文化深入挖掘和傳承開發(fā)不夠等問題仍不同程度存在。

其中，同質(zhì)化發(fā)展的問題已經(jīng)被業(yè)內(nèi)總結(jié)為鄉(xiāng)村旅游的“經(jīng)典死法”之一，雷同的旅游體驗(yàn)不僅會讓一個景點(diǎn)失去吸引力，更會讓整個行業(yè)喪失發(fā)展的活力。

有媒體報(bào)道稱，在西安周邊，以“白鹿原”為主題的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目就有6個，在開業(yè)之初確實(shí)是風(fēng)光一時，而如今，僅僅兩年左右的時間，就已經(jīng)是有的關(guān)門，有的勉強(qiáng)維持。

對此，就有業(yè)內(nèi)人士指出，白鹿原的這種情況是典型的同質(zhì)化發(fā)展結(jié)果。雖然抓住了當(dāng)?shù)靥厣土咙c(diǎn)，但是在具體規(guī)劃和設(shè)計(jì)過程中還是沒有深挖當(dāng)?shù)孛袼椎奈幕瘍?nèi)涵，沒有開發(fā)出具有創(chuàng)新性的旅游產(chǎn)品，把本可以做好的特色小鎮(zhèn)做成了民俗餐飲街，失去了長期發(fā)展的生命力。

全面升級推動鄉(xiāng)村休閑旅游高質(zhì)量發(fā)展

對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)在發(fā)展過程中所暴露的問題，從相關(guān)部門到行業(yè)專家都在探索解決辦法?！掇r(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動的通知》中指出，升級行動要推進(jìn)業(yè)態(tài)升級、設(shè)施升級、服務(wù)升級、文化升級、管理升級，推動鄉(xiāng)村休閑旅游高質(zhì)量發(fā)展，為加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。堅(jiān)持以創(chuàng)新為動力的發(fā)展路徑，積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，創(chuàng)作一批充滿藝術(shù)創(chuàng)造力、想象力和感染力的創(chuàng)意精品;堅(jiān)持以文化為靈魂的發(fā)展特色，立足本地農(nóng)耕文明，發(fā)掘民俗文化，拯救村落文化，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，講好鄉(xiāng)村故事。

同時還要求，鼓勵各地因地制宜培育農(nóng)業(yè)嘉年華、休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)、農(nóng)事節(jié)慶、星級農(nóng)(林、牧、漁)家樂等形式多樣、富有特色的品牌。鼓勵因地制宜興建特色餐飲、特色民宿、購物、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施，滿足消費(fèi)者多樣化的需求。組織編制休閑農(nóng)業(yè)精品叢書，加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)、管理、營銷、服務(wù)的指導(dǎo)。

山西大同大學(xué)副教授趙華表示，一些農(nóng)村在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源的過程中缺乏長遠(yuǎn)考慮，急功近利，盲目模仿其他地區(qū)的旅游模式，所造成的結(jié)果便是同質(zhì)化發(fā)展，這種發(fā)展態(tài)勢所造成的結(jié)果只能是廣大游客因感覺缺乏新意而難以保持故地重游的熱情。因此，跳出同質(zhì)化發(fā)展的固有模式，避免趨同發(fā)展，走創(chuàng)新路徑關(guān)系鄉(xiāng)村旅游的未來。

深度發(fā)掘 讓鄉(xiāng)村游別再是“一季游”

鄉(xiāng)村旅游淡旺季客流差異大，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性;通過科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，深度發(fā)掘鄉(xiāng)村四季不同的美，成為農(nóng)民增收的穩(wěn)定來源。

寒冬時節(jié)，一些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)進(jìn)入“冬眠”。西南某縣盛產(chǎn)茶葉，每到采茶時節(jié)，漫山茶香彌漫，風(fēng)光秀麗，慕名前來的游客絡(luò)繹不絕，賞茶摘茶品茶。但到了冬天，景區(qū)游人稀少，這可急壞了農(nóng)家樂的老板們，景區(qū)里的飯店、民宿都接不到客人，一些甚至關(guān)門歇業(yè)。

鄉(xiāng)村游旺季時路上堵滿車，淡季里景區(qū)不見人，這樣的情景并不少見。因節(jié)假日、自然風(fēng)光季節(jié)變化、景區(qū)定位等因素影響，旅游有淡旺季是普遍現(xiàn)象。鄉(xiāng)村旅游有特殊之處，一方面，它的重要內(nèi)核是鄉(xiāng)村自然風(fēng)光，季節(jié)變遷對景點(diǎn)影響較大，比如主打賞花踏青類的景點(diǎn)，旺季僅有幾個月。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事活動的時節(jié)性特征明顯，冬季不少地區(qū)進(jìn)入農(nóng)閑，缺乏游客可參與的體驗(yàn)活動，景點(diǎn)吸引力大幅下降。多重因素疊加，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游淡旺季客流差異大，影響產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，“一年只賺幾個月”成了行業(yè)尷尬。

淡季太淡，旅游資源和設(shè)施利用率不高，大大增加經(jīng)營者的成本，影響市場主體積極性。而游客旺季集中出行，景區(qū)承載能力有限，游客體驗(yàn)差，導(dǎo)致留不住、難再來。對于吃“旅游飯”農(nóng)民來說，影響了其穩(wěn)定增收的能力。與此同時，鄉(xiāng)村旅游正處于成長階段，市場主體實(shí)力相對較弱，經(jīng)營能力不強(qiáng)，創(chuàng)意不夠，導(dǎo)致在解決淡旺季問題上的辦法不多。

鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村成長起來的新業(yè)態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游共接待16億人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4200億元，同比增長15%。鄉(xiāng)村游對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增加農(nóng)民收入、滿足居民休閑消費(fèi)有重要作用。近日，文化和旅游部等17部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出各地各部門要把鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。如何讓鄉(xiāng)村游淡季不淡，成為一個發(fā)展課題。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。如果缺乏引導(dǎo)，一哄而上，經(jīng)營者容易惡性競爭，甚至陷入“旺季賺短錢”的誤區(qū)，出現(xiàn)宰客現(xiàn)象。經(jīng)過多年發(fā)展，成熟的景區(qū)探索了不少方法平衡客流。各地可立足區(qū)域特色，合理確定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，科學(xué)設(shè)定旅游線路，通過自然景觀和人文景觀組合，突破季節(jié)限制，并與周邊地區(qū)錯位競爭。同時，農(nóng)村欠賬較多，交通、食宿、網(wǎng)絡(luò)通信、污水處理、衛(wèi)生服務(wù)等方面水平亟待提升，需要補(bǔ)齊公共設(shè)施和服務(wù)的短板，提升景區(qū)承載力，提升游客的出行體驗(yàn)。

創(chuàng)新新型旅游產(chǎn)品。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，同質(zhì)化嚴(yán)重，是造成淡旺季客流差距的問題之一。比如當(dāng)前多以觀賞類、采摘類為主，吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家院，可細(xì)看細(xì)品的不多。要鼓勵市場主體深度挖掘農(nóng)業(yè)本身附帶的觀光、康養(yǎng)、科普、文化體驗(yàn)等功能，開發(fā)新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)景區(qū)的吸引力。同時，政府通過人才引進(jìn)，教育培訓(xùn)等方式，充實(shí)規(guī)劃、經(jīng)營類人才隊(duì)伍，滿足行業(yè)快速發(fā)展的需求。

深度發(fā)掘鄉(xiāng)村四季不同的美，讓鄉(xiāng)村游時時有美，處處可玩，成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)動力，成為農(nóng)民增收的穩(wěn)定來源。

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