水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資目前被邊緣化 水利信息化行業(yè)如何獲得青睞？

• 2019年1月16日 LiuDaiFeng來源：互聯(lián)網(wǎng) 364 17
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水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資目前被邊緣化，水利信息化行業(yè)如何獲得青睞？

水利信息化是指充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)和利用水利信息資源，實(shí)現(xiàn)水利信息的采集、輸送、存儲(chǔ)、處理和服務(wù)的現(xiàn)代化，全面提升水利事業(yè)活動(dòng)效率和效能的過程。具體地講，水利信息化就是在水利全行業(yè)普遍應(yīng)用現(xiàn)代通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，開發(fā)與水有關(guān)的信息資源，直接為水資源的開發(fā)利用、水資源的配置與使用、水環(huán)境保護(hù)與治理等管理決策服務(wù)，提高水利行業(yè)的科學(xué)管理水平。

“十二五”期間，我國(guó)水利信息化建設(shè)全面推進(jìn)，“金水工程”中的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)有序?qū)嵤?，在較大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)水利改造和升級(jí)，初步形成了由水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施、水利業(yè)務(wù)應(yīng)用和水利信息化保障環(huán)境組成的水利信息化綜合體系。當(dāng)前，大部分水利信息化主要涉及防汛、水質(zhì)監(jiān)測(cè)以及水文測(cè)報(bào)等領(lǐng)域，2017年水利信息化行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模為192.38億元。

隨著國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程、國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)、中小河流水文監(jiān)測(cè)、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等項(xiàng)目的實(shí)施，水利信息采集站點(diǎn)數(shù)量快速增加、采集內(nèi)容大幅擴(kuò)展、先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用，水利綜合信息采集體系初步形成。網(wǎng)絡(luò)通信保障能力顯著提高。骨干網(wǎng)帶寬擴(kuò)充至6M，為水利業(yè)務(wù)應(yīng)用提供了良好的網(wǎng)絡(luò)支撐;江蘇、浙江、福建、河南、江西和寧夏等省(自治區(qū))還實(shí)現(xiàn)了水利網(wǎng)絡(luò)覆蓋至鄉(xiāng)級(jí)水利部門;全國(guó)建成了新一代水利衛(wèi)星通信網(wǎng)，衛(wèi)星小站擴(kuò)充到610個(gè)。行業(yè)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)普及，水利部與流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門及重點(diǎn)工程管理單位政務(wù)外網(wǎng)連通率達(dá)到100%，省級(jí)與地市、地市與縣級(jí)連通率分別提高到87%和58%。

一、全球水利信息化發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來，世界各地的人們，在不同的歷史時(shí)期和不同的自然條件下，為著不同的目的，修建了大量的各種類型的水利工程。特別是第二次世界大戰(zhàn)之后，在短短幾十年中所修建的工程之多，速度之快，規(guī)模之大，技術(shù)水平之高，均超過以往的歷史階段，并取得巨大的效益。在許多江河上建成了數(shù)以萬計(jì)的水庫，總庫容達(dá)6萬億m3，大大增加了對(duì)徑流的調(diào)節(jié)能力。通過水庫、堤防、河道整治、分蓄洪水等綜合措施，提高了許多江河的抗洪能力。如中國(guó)的黃河素以善淤善決善徙著稱，過去平均每三年兩次決口，災(zāi)害頻繁，被稱為“中國(guó)的憂患”。經(jīng)過整治，已四十余年安瀾。又如美國(guó)的密西西比河，洪水經(jīng)常泛濫，經(jīng)過修建一系列防治工程，使1973年和1983年發(fā)生大洪水時(shí)，減少洪災(zāi)損失各在百億美元以上。在灌溉和排水方面，戰(zhàn)后發(fā)展較快。

與此同時(shí)，許多國(guó)家對(duì)于水土保持、水資源保護(hù)以及結(jié)合水利工程發(fā)展?jié)O業(yè)和旅游業(yè)等均較重視，并取得不同程度的效益。

隨著全球智能技術(shù)的不斷發(fā)展，水利信息化水平已有了大大提高，但是仍有較大發(fā)展空間，歐美部分發(fā)達(dá)國(guó)家水利信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟，新興市場(chǎng)發(fā)展迅速。

圖表：2016年全球水利信息化投資規(guī)模分布

數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院

2016年全球水利信息化投資規(guī)模為26.32億美元，較2015年的25.9億美元增長(zhǎng)1.62%。

圖表：2015-2017年全球水利信息化投資規(guī)模

數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院

二、全球水利信息化發(fā)展特點(diǎn)

地球表面的70%被水覆蓋，但淡水資源僅占所有水資源的2.5%，近70%的淡水固定在南極和格陵蘭的冰層中，其余多為土壤水分或深層地下水，不能被人類利用。地球上只有不到1%的淡水或約0.007%的水可為人類直接利用，而中國(guó)人均淡水資源只占世界人均淡水資源的四分之一。

地球的儲(chǔ)水量是很豐富的，共有14.5億立方千米之多。地球上的水，盡管數(shù)量巨大，而能直接被人們生產(chǎn)和生活利用的，卻少得可憐。首先，海水又咸又苦，不能飲用，不能澆地，也難以用于工業(yè)。其次，地球的淡水資源僅占其總水量的2.5%，而在這極少的淡水資源中，又有70%以上被凍結(jié)在南極和北極的冰蓋中，加上難以利用的高山冰川和永凍積雪，有87%的淡水資源難以利用。人類真正能夠利用的淡水資源是江河湖泊和地下水中的一部分，約占地球總水量的0.26%。

全球淡水資源不僅短缺而且地區(qū)分布極不平衡。按地區(qū)分布，巴西、俄羅斯、加拿大、中國(guó)、美國(guó)、印度尼西亞、印度、哥倫比亞和剛果等9個(gè)國(guó)家的淡水資源占了世界淡水資源的60%。約占世界人口總數(shù)40%的80個(gè)國(guó)家和地區(qū)約15億人口淡水不足，其中26個(gè)國(guó)家約3億人極度缺水。更可怕的是，預(yù)計(jì)到2025年，世界上將會(huì)有30億人面臨缺水，40個(gè)國(guó)家和地區(qū)淡水嚴(yán)重不足。

隨著農(nóng)業(yè)、工業(yè)和能源用水需求的日益上升，水利基礎(chǔ)設(shè)施也需要具備多種用途，但與其他基礎(chǔ)設(shè)施投資相比，水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資目前被嚴(yán)重邊緣化。報(bào)告估計(jì)，到2050年，僅供水系統(tǒng)和環(huán)境衛(wèi)生用水所需資金將達(dá)6.7萬億美元，相關(guān)融資需求已迫在眉睫。

在過去的十年間，水問題在全球政治議程中越來越引人注意。但是，盡管為水利設(shè)施融資已成為應(yīng)對(duì)氣候變化、人口增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化等問題的緊迫需求，我們做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

中國(guó)在為水利基礎(chǔ)設(shè)施融資方面發(fā)揮著非常重要的作用，目前已為世界范圍內(nèi)的400多座大壩和水庫融資。中國(guó)倡導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是為基礎(chǔ)設(shè)施融資的積極舉措，相信亞投行會(huì)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中注意保護(hù)環(huán)境。

各國(guó)政府需要思考如何協(xié)調(diào)在不同方面進(jìn)行水利投資的時(shí)機(jī)，以提高效率，并努力探索新的融資方式。當(dāng)前存在的各種融資渠道如保險(xiǎn)、養(yǎng)老基金、主權(quán)財(cái)富基金、氣候基金、綠色債券等都可以成為新渠道，用于為全球水安全所需的各類產(chǎn)品、服務(wù)和功能而融資。

世界上不同地區(qū)因受自然地理和氣象條件的制約，降雨和徑流量有很大差異，因而產(chǎn)生不同的水利問題。

非洲是高溫干旱的大陸。水資源按面積平均在各大洲中為最少，不及亞洲或北美洲之半，并集中在西部的扎伊爾河等流域。除沿赤道兩側(cè)雨量較多外，大部分地區(qū)少雨，沙漠面積占陸地的三分之一。解決缺水問題，為非洲多數(shù)國(guó)家的首要任務(wù)。非洲有世界上最長(zhǎng)的河流─尼羅河。尼羅河的水資源哺育了埃及的古文明，至今仍與埃及經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。

亞洲是面積大、人口多的大陸，雨量分布很不均勻。東南亞及沿海地區(qū)受濕潤(rùn)季風(fēng)影響，水量較多，但因季節(jié)和年際變化雨量差異甚大，汛期的連續(xù)雨常造成江河泛濫。如中國(guó)的長(zhǎng)江、黃河，印度的恒河等都常為沿岸人民帶來災(zāi)難。防洪問題成為這些地區(qū)的沉重負(fù)擔(dān)。中亞、西亞及內(nèi)陸地區(qū)干旱少雨，以致無灌溉即無農(nóng)業(yè)，必須采取各種措施開辟水源。

北美洲的雨量自東南向西北遞減，大部分地區(qū)雨量均勻，只有加拿大的中部、美國(guó)的西部?jī)?nèi)陸高原及墨西哥的北部為干旱地區(qū)。密西西比河為該洲的第一大河，洪澇災(zāi)害比較嚴(yán)重，美國(guó)曾投入巨大的力量整治這一水系，并建成溝通湖海的干支流航道網(wǎng)。在美國(guó)西部的干旱地區(qū)，修建了大規(guī)模的水利工程，對(duì)江河徑流進(jìn)行調(diào)節(jié)，并跨流域調(diào)水，保證了工農(nóng)業(yè)的用水需要。在加拿大和美國(guó)境內(nèi)，水能資源豐富，開發(fā)程度也較高。

南美洲以濕潤(rùn)大陸著稱，徑流模數(shù)為亞洲或北美洲的兩倍有余，水量豐沛。北部的亞馬孫河是世界第一大河，流域面積及徑流量均為世界各河之冠，水能資源也較豐富，但流域內(nèi)人煙較少，水資源有待開發(fā)。其他各河水量也較充裕，修建在巴拉那河上的伊泰普水電站，裝機(jī)容量為1260萬kW，為世界最大的水電站。

歐洲絕大部分地區(qū)具有溫和濕潤(rùn)的氣候，年際與季節(jié)降雨量分配比較均衡，水量豐富，河網(wǎng)稠密。歐洲人利用優(yōu)越的自然條件，發(fā)展農(nóng)業(yè)、開發(fā)水電、溝通航運(yùn)，使歐洲的經(jīng)濟(jì)有較快的發(fā)展。

三、全球水利信息化發(fā)展趨勢(shì)

在新興市場(chǎng)的拉動(dòng)下，未來全球水利信息化產(chǎn)業(yè)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)到2023年全球水利信息化市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到32.66億美元。

圖表：2018-2023年全球水利信息化投資規(guī)模走勢(shì)圖

數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院

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