2019年外貿(mào)形勢：中國不必悲觀 美、越等國更新進(jìn)口新規(guī)！

• 2019年2月28日 WangYu來源：中國紡織網(wǎng) 1445 96
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2018年，中國對外貿(mào)易交出了一份靚麗的答卷。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年，中國外貿(mào)進(jìn)出口總值創(chuàng)歷史新高達(dá)4.62萬億美元，增長12.6%;其中，出口2.48萬億美元，增長9.9%;進(jìn)口2.14萬億美元，增長15.8%;貿(mào)易順差3517.6億美元，收窄16.2%，創(chuàng)下最近7年來最優(yōu)表現(xiàn)，成績斐然。

2019年外貿(mào)形勢：雖有壓力，但不必悲觀

2018年，中國對外貿(mào)易交出了一份靚麗的答卷。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年，中國外貿(mào)進(jìn)出口總值創(chuàng)歷史新高達(dá)4.62萬億美元，增長12.6%;其中，出口2.48萬億美元，增長9.9%;進(jìn)口2.14萬億美元，增長15.8%;貿(mào)易順差3517.6億美元，收窄16.2%，創(chuàng)下最近7年來最優(yōu)表現(xiàn)，成績斐然。

然而，2018年12月份的外貿(mào)數(shù)據(jù)卻是大幅低于預(yù)期。

從出口方面看，首先，全球經(jīng)濟(jì)增長趨弱導(dǎo)致中國出口持續(xù)承壓。12月份，摩根大通全球綜合PMI指數(shù)為52.7%，較11月份回落0.5個百分點(diǎn);其中，美國Markit制造業(yè)PMI指數(shù)和歐盟制造業(yè)PMI指數(shù)分別為53.8%和51.4%，分別較11月份回落0.5和0.4個百分點(diǎn);全球制造業(yè)景氣周期總體下行趨勢，使得外部需求延續(xù)收窄態(tài)勢。

其次，中美貿(mào)易摩擦導(dǎo)致的“搶出口”效應(yīng)開始消失。根據(jù)中美貿(mào)易摩擦互加關(guān)稅的清單，在每一輪關(guān)稅落地前，清單涉及商品有較為明顯的“搶出口”情況。不過隨著中美之間開始釋放出貿(mào)易摩擦緩和的信號，“搶出口”現(xiàn)象明顯減弱。數(shù)據(jù)顯示，中國對美出口在所有發(fā)達(dá)國家中回落幅度最大，達(dá)13個百分點(diǎn);從產(chǎn)品角度看，手機(jī)、服裝、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、鞋類、集成電路是當(dāng)月出口金額的主要拖累項(xiàng)。

最后，與2017年的高基數(shù)效應(yīng)有關(guān)。2017年12月中國進(jìn)出口絕對量和增速分別是過去5年來同期高點(diǎn)，受基數(shù)抬升影響，對2018年12月的進(jìn)出口增速形成較大壓力。

而進(jìn)口方面的降幅更大，第一，受經(jīng)濟(jì)下行影響，中國內(nèi)需總體增速下降。一方面，工業(yè)生產(chǎn)活動承壓導(dǎo)致相關(guān)進(jìn)口減少，12月份中國制造業(yè)PMI指數(shù)為49.4%，為2018年全年最低值。另一方面，社會消費(fèi)品零售總額、基建投資和房地產(chǎn)投資持續(xù)走低，導(dǎo)致國內(nèi)總需求減弱。

第二，受中美貿(mào)易摩擦影響，主要進(jìn)口商品降幅持續(xù)擴(kuò)大。12月份，汽車和汽車底盤進(jìn)口數(shù)量同比下降29.9%，延續(xù)了9月份以來的下降態(tài)勢。高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額同比下降13.8%，較上月份回落10.2個百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口同比下降16.1%，較上月回落約13個百分點(diǎn)。

第三，大宗商品價格同比增速回落影響進(jìn)口。12月份，工業(yè)原料CRB現(xiàn)貨指數(shù)同比下降4.3%，延續(xù)了8月份以來的下降趨勢。

由于2018年12月進(jìn)口降幅大于出口降幅，以及人民幣升值的影響，使得當(dāng)月順差相比預(yù)期和前值都有所擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差570.6億美元，較上月擴(kuò)大152億美元，這實(shí)際上是一種“衰退式順差”的現(xiàn)象，很可能不可持續(xù)。

2018年外貿(mào)前高后低，也預(yù)示著2019年在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的大背景下，中國的貿(mào)易形勢很可能面臨更多困難。世界銀行在最新發(fā)布的全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告中，下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測，預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)增速從2018年的3%下降至2019年的2.9%。中美貿(mào)易、英國脫歐、美聯(lián)儲的貨幣政策以及美國的經(jīng)濟(jì)狀況等，都有可能發(fā)生讓人意想不到的變化，這實(shí)際上對全球貿(mào)易以及中國的外貿(mào)都帶來更大挑戰(zhàn)。

雖然壓力很大，但是中國外貿(mào)的有利因素仍然存在。首先，來自發(fā)達(dá)國家之外的區(qū)域占中國外貿(mào)比例逐漸加大。2018年，中國對東盟進(jìn)出口增長11.2%，增速勢頭持續(xù)保持，雙方貿(mào)易關(guān)系密切程度逐漸加深，未來將成為中國出口的增長點(diǎn);中俄貿(mào)易額已突破1000億美元，創(chuàng)歷史新高，雙方仍然有巨大的發(fā)展?jié)摿?。另外，中國對“一帶一路”沿線國家合計(jì)進(jìn)出口8.37萬億元，增長13.3%，高出全國整體增速3.6個百分點(diǎn)。隨著2019年“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開，“一帶一路”沿線國家對中國外貿(mào)的影響將逐漸加重，可以有效對沖來自發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)趨緩造成的影響。

另外，中美貿(mào)易摩擦正在走向緩和。2019年1月7—9日，中美雙方在北京舉行經(jīng)貿(mào)問題副部級磋商，雙方都有取得積極進(jìn)展的愿望。中短期內(nèi)，中美貿(mào)易摩擦很可能走向緩和，這必然提振全球經(jīng)濟(jì)信心。當(dāng)然，就長期而言，中美貿(mào)易摩擦仍然值得長期關(guān)注。

在最近幾次重要的中央經(jīng)濟(jì)會議上，穩(wěn)外貿(mào)作為六穩(wěn)之一被頻繁提及，隨著中國外貿(mào)有利因素的出現(xiàn)，對于2019年中國的外貿(mào)形勢不必悲觀。

外貿(mào)行情知多少?美國、越南、柬埔寨、印度等多國更新進(jìn)口新規(guī)!

劉鶴應(yīng)邀赴美舉行第七輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商

2月15日，中美雙方在北京的貿(mào)易磋商中就主要問題達(dá)成原則共識。中美雙方認(rèn)真落實(shí)兩國元首阿根廷會晤共識，對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易平衡、實(shí)施機(jī)制等共同關(guān)注的議題以及中方關(guān)切問題進(jìn)行了深入交流。新華社報(bào)導(dǎo)指出，中美就雙邊經(jīng)貿(mào)問題諒解備忘錄進(jìn)行了具體磋商。雙方表示，將根據(jù)兩國元首確定的磋商期限抓緊工作，努力達(dá)成一致。

雙方于2月21日至22日在華盛頓繼續(xù)進(jìn)行磋商。

印度

海運(yùn)貨物艙單和轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)定3月1日生效

印度海運(yùn)貨物艙單和轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)定(簡稱SCMTR)，將于2019年3月1日起正式生效，如不按照新規(guī)提供信息，可能會發(fā)生無法卸柜或者產(chǎn)生罰金等嚴(yán)重后果。

根據(jù)新規(guī)定，船只在離開最后一個停靠港之前，需提前以電子方式提交進(jìn)境貨物艙單;在離開印度停靠港之前，提前以電子方式提交出境艙單：

進(jìn)境貨物艙單(AM)提交：強(qiáng)制性進(jìn)境貨物艙單規(guī)定，在船舶離開最后一個外國?？扛壑?，必須向海關(guān)提交進(jìn)境貨物艙單。適用于所有在印度港口作為當(dāng)?shù)剡M(jìn)口卸貨或中轉(zhuǎn)運(yùn)卸貨的集裝箱。

進(jìn)境貨物艙單必須提供的信息：8位數(shù)的強(qiáng)制性海關(guān)編碼(HS CODE)、ICE，GST、進(jìn)口商的有效辦公郵箱地址。

出境艙單(DM)提交：強(qiáng)制性出境貨物艙單規(guī)定，船舶在印度裝貨港開航前，必須向海關(guān)提交出境貨物艙單。適用于所有在印度港口裝載的集裝箱。

因此，根據(jù)新規(guī)，今后出口印度的貨主需向貨代提供如下信息：

1.進(jìn)口商的IE code;

Import & export Code (IEC) of importer;

2.進(jìn)口商的GSTN number;

GST Identification No (GSTIN) of importer;

3.進(jìn)口商的有效辦公郵箱地址。

Official email id of importer (to be used for correspondence by shipping lines and Customs).

印尼

所有商品服務(wù)須獲清真認(rèn)證

印度尼西亞將在今年落實(shí)所有商品及服務(wù)必須獲得清真認(rèn)證(Halal)的規(guī)定，所有和食品、飲料、藥品、化妝品、化學(xué)、生物和基因改造產(chǎn)品等相關(guān)的商品和服務(wù)都必須獲得清真認(rèn)證。一旦開始執(zhí)行新法，清真產(chǎn)品認(rèn)證局會和此前負(fù)責(zé)驗(yàn)證及發(fā)出清真認(rèn)證的伊斯蘭學(xué)者理事會合作，開始處理商家申請清真認(rèn)證的事宜。

伊拉克

出口伊拉克必須提供“進(jìn)口許可證”

伊拉克海關(guān)已于2019年2月14日開始實(shí)施對繳稅進(jìn)口貨物的新規(guī)定，新規(guī)定主要內(nèi)容為所有繳稅進(jìn)口貨物必須提供以下文件：

1. Attested docs is required.(認(rèn)證文件)

2. The duty and tax will be calculated as per the cargo value.(關(guān)稅和稅金將根據(jù)貨物價值計(jì)算)

3. Import licenses is required for all the cargo.(進(jìn)口許可證)

重要提醒：進(jìn)口許可證之前是不需要的，需格外注意。

坦桑尼亞

3月1日起執(zhí)行新限重政策

坦桑尼亞國家交通部將從3月1日起(以卸船日為準(zhǔn))執(zhí)行新限重政策，40尺貨柜貨重不超過25噸，20尺重柜貨重不超過25噸，20尺輕柜貨重不超過11噸，違者可能會造成延遲交貨和罰金，罰金和相關(guān)費(fèi)用由發(fā)貨人/收貨人承擔(dān)。

塞內(nèi)加爾

3月1日起執(zhí)行新CTN制度

塞內(nèi)加爾當(dāng)局將自3月1號(抵達(dá)目的港日)起實(shí)施新的CTN/BSC規(guī)則。日前，船公司MSC已發(fā)布通知，提醒各位發(fā)貨人/訂艙代理必須在提單樣本上提供CTN/BSC號碼，發(fā)貨人可通過相關(guān)網(wǎng)站申請CTN/BSC號碼。如因號碼錯誤、遺漏或偏差所產(chǎn)生的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用均由發(fā)貨人或訂艙代理承擔(dān)。

英國

更新禮品方式申報(bào)新規(guī)

遞四方發(fā)布香港DHL渠道關(guān)于申報(bào)以禮品方式入口英國的通知。通知顯示，賣家申報(bào)以禮品方式進(jìn)口英國的貨品，必須同時滿足以下三個條件，分別為：收件方必須為私人居民;發(fā)件方須為私人名義(公司名義或涉及商業(yè)用途均不適用);貨件為一次性發(fā)送(不應(yīng)用于月內(nèi)作多次性發(fā)送)。此外，凡貨件涉及“虛假聲明”，來做為禮品進(jìn)口，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律會被強(qiáng)制性進(jìn)行銷毀或退件安排(以英國海關(guān)決定為準(zhǔn))，且產(chǎn)生的一切費(fèi)用及后果將由發(fā)件人自行承擔(dān)。

考慮在無協(xié)議脫歐下免除進(jìn)口關(guān)稅

根據(jù)英國《金融時報(bào)》2月6日報(bào)道，英國國貿(mào)大臣Liam Fox在陶瓷業(yè)代表會議上表示，在無協(xié)議脫歐的情況下可能借由免除進(jìn)口關(guān)稅以維持消費(fèi)者物價。英國陶瓷聯(lián)合會(BCC)執(zhí)行長Laura Cohen對此表示該作法恐破壞國內(nèi)市場。此外，英國總工會(GMB)也抨擊該想法不可行。英國國貿(mào)部發(fā)言人則表示，取消進(jìn)口關(guān)稅僅是眾多提議之一，并非政府政策，政府將對各種方案一一進(jìn)行檢視。該發(fā)言人并未表明其他提議為何。

若英國在無協(xié)議脫歐下取消進(jìn)口關(guān)稅，將可維持英國Dover港與法國Calais港間之貿(mào)易貨運(yùn)交通順暢。但在WTO規(guī)定下，英國無法僅對歐盟實(shí)施零關(guān)稅，該作法將須涵蓋所有WTO成員國，但受惠國家并無對英國取消關(guān)稅的義務(wù)。影子國貿(mào)大臣Barry Gardiner表示，取消關(guān)稅可能會導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重失業(yè)。

馬來西亞

終止對中國大陸熱軋鋼卷等產(chǎn)品征收反傾銷稅

馬來西亞貿(mào)工部根據(jù)該國1993年反補(bǔ)貼及反傾銷關(guān)稅法令及1993年反補(bǔ)貼及反傾銷關(guān)稅法規(guī)，于2018年8月14日起對中國大陸及印尼所進(jìn)口的熱軋鋼卷產(chǎn)品展開行政復(fù)查得出結(jié)果，認(rèn)定馬國并無廠商生產(chǎn)前述產(chǎn)品，因此不會沖擊馬國鋼鐵產(chǎn)業(yè)，也不會對馬國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)或?qū)I(yè)者造成傷害，該部決定自2019年2月9日起，終止對中國大陸及印尼進(jìn)口的熱軋鋼卷等產(chǎn)品征收反傾銷稅。

馬國政府于2018年7月17日接獲相關(guān)利害關(guān)系人投訴，指馬國政府于2015年2月14日起，為期5年至2020年2月13日止，對中國大陸與印尼熱軋鋼卷(Hot-Rolled Coils)等進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅(稅率由2.49%至25.4%不等)。

越南

這些原材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口

越南企業(yè)發(fā)現(xiàn)很難改善生產(chǎn)價值，因?yàn)樗麄兌歼^于依賴進(jìn)口原材料。越南棉花與編織協(xié)會(Vietnam Cotton & Spinning Association: VCOSA)主席Nguyen Van Tuan表示，越南紡織與成衣工業(yè)過去幾年均以兩位數(shù)成長率大幅成長，但發(fā)展很不平均，主要因過度依賴原料進(jìn)口。

制鞋業(yè)方面，越南皮革鞋類與手提包協(xié)會(Vietnam Leather, Shoes & Handbags)主席Nguyen Duc Thuan表示，很多越南企業(yè)制造高端皮件、金屬零件與編織線，以制造鞋子。然而企業(yè)生產(chǎn)能力仍然很弱，所生產(chǎn)的產(chǎn)品較中國大陸制造者不具競爭力。

電子業(yè)也面臨同樣問題，每年出口量極大，但進(jìn)口之原材料占該產(chǎn)品價值之77%。而制藥占85-90%，塑膠業(yè)占70-80%。

柬埔寨

歐盟啟動程序欲暫停柬埔寨輸歐產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠

歐盟當(dāng)?shù)貢r間2月11日以柬埔寨“嚴(yán)重?fù)p害人權(quán)和勞工權(quán)利”為由，正式啟動暫停柬埔寨輸歐產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠的程序。據(jù)歐盟委員會當(dāng)日發(fā)布的公告，暫停程序共持續(xù)一年時間，其中前半年歐盟將密切監(jiān)控柬方動向并與柬政府接觸，后半年歐盟將依據(jù)調(diào)查結(jié)果生成一份報(bào)告。公告顯示，其后歐盟將就是否暫停柬埔寨輸歐產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠做出“終裁”。如為“肯定性終裁”，將公布暫停關(guān)稅優(yōu)惠的范圍和期限，半年后“制裁”措施會正式生效。

柬埔寨現(xiàn)為歐盟關(guān)稅優(yōu)惠制度“普惠制”的受惠國，并且根據(jù)“普惠制”特殊安排享受特別優(yōu)惠，即除了武器彈藥，其輸歐產(chǎn)品享受免關(guān)稅、免配額待遇。但去年7月以來，歐盟委員會開始對柬埔寨人權(quán)狀況等展開調(diào)查。今年1月末經(jīng)歐盟各成員國批準(zhǔn)，歐盟委員會決定啟動暫停柬埔寨輸歐產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠的程序。

歐盟提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年柬埔寨輸歐產(chǎn)品以紡織品、鞋、半成品食品、大米、自行車等為主，總值約49億歐元，其中99%的產(chǎn)品(總值約48億歐元)享受歐盟關(guān)稅特別優(yōu)惠。

歐盟

紡織品NPE禁令

近日，歐盟通過了一項(xiàng)在紡織品中禁用壬基酚聚氧乙烯醚(NPE)的禁令。該禁令設(shè)定了5年過渡期，期滿后若紡織品NPE的含量超過0.01%(即100mg/kg)，則不允許進(jìn)入歐盟市場。業(yè)界人士認(rèn)為，此禁令將對紡織企業(yè)帶來深遠(yuǎn)影響。

2月9日起實(shí)行新強(qiáng)化藥品安全規(guī)范

歐盟偽造藥品指令(Falsified Medicines Directive)于2019年2月9日正式生效，于歐盟市場銷售的藥品其處方盒(the box of preion)須有合乎規(guī)定的條碼(2-D barcode)及防竄改裝置(anti-tampering device)。藥房(含線上銷售者)及醫(yī)院有責(zé)任于藥品銷售給病患前，先辨識藥品的真實(shí)性，以保證歐盟境內(nèi)銷售藥品的安全性。

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