為什么奶粉要禁用進(jìn)口奶源?禁用進(jìn)口奶源說明什么?進(jìn)口奶源好還是國產(chǎn)好?

• 2019年6月28日 LiuMingYue來源：北京日報(bào) 1078 69
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《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》(以下簡稱《辦法》)在中國政府法制信息網(wǎng)上征求意見，規(guī)定嬰幼兒奶粉標(biāo)簽、說明書禁用“進(jìn)口奶源”等字樣，也不得明示或者暗示具有益智、增加抵抗力等功能性表述。

為什么奶粉要禁用進(jìn)口奶源?禁用進(jìn)口奶源說明什么?進(jìn)口奶源好還是國產(chǎn)好?

《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》(以下簡稱《辦法》)在中國政府法制信息網(wǎng)上征求意見，規(guī)定嬰幼兒奶粉標(biāo)簽、說明書禁用“進(jìn)口奶源”等字樣，也不得明示或者暗示具有益智、增加抵抗力等功能性表述。

在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理，均適用本《辦法》。其中，國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理工作; 國家市場監(jiān)督管理總局食品審評機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請的受理、審評工作，可組織食品安全、食品加工、營養(yǎng)和臨床醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行論證;國家市場監(jiān)督管理總局核查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊的現(xiàn)場核查工作;省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門配合國家市場監(jiān)督管理總局開展本行政區(qū)域嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊的現(xiàn)場核查等工作。

《辦法》規(guī)定，申請注冊產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并提供產(chǎn)品配方科學(xué)性、安全性的研發(fā)與論證報(bào)告和充足依據(jù)。同一企業(yè)申請注冊兩個(gè)以上同年齡段產(chǎn)品配方時(shí)，產(chǎn)品配方之間配方組成和營養(yǎng)特性應(yīng)當(dāng)有明顯差異，并經(jīng)科學(xué)證實(shí)。每個(gè)企業(yè)原則上不得超過3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方，每個(gè)配方系列包括嬰兒配方乳粉(0—6月齡，1段)、較大嬰兒配方乳粉(6—12月齡，2段)、幼兒配方乳粉(12—36月齡，3段)。

《辦法》還列舉了7種不予注冊的情形：申請人不具備與所申請注冊的配方產(chǎn)品相適應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力或檢驗(yàn)?zāi)芰?注冊申請材料不支持產(chǎn)品配方科學(xué)性、安全性或依據(jù)不充足;申請材料內(nèi)容矛盾、不真實(shí)，不符合法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的;未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交補(bǔ)正材料或者提供的補(bǔ)正材料不符合要求的;申請人逾期不能確認(rèn)現(xiàn)場核查，拒絕或者不配合現(xiàn)場核查;現(xiàn)場核查認(rèn)為申請材料不真實(shí)、不一致、無法溯源復(fù)現(xiàn)或者存在重大缺陷等問題;未按時(shí)完成整改的;申請人拒絕或者不配合抽樣檢驗(yàn);產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告不合格;檢驗(yàn)結(jié)果論證表明測定方法不科學(xué)、無法復(fù)現(xiàn)的;同一企業(yè)申請注冊的產(chǎn)品配方與其同年齡段已申請產(chǎn)品配方之間沒有明顯差異的;申請人被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;其他不符合注冊要求的情形。

《辦法》還對嬰幼兒奶粉的標(biāo)簽和說明書做出詳細(xì)規(guī)定。

產(chǎn)品名稱中有動(dòng)物性來源的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品配方在配料表中如實(shí)標(biāo)明使用的生乳、乳粉、乳清(蛋白)粉等乳制品原料的動(dòng)物性來源。使用的乳制品原料有兩種以上動(dòng)物性來源時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各種動(dòng)物性來源原料所占比例。配料表應(yīng)當(dāng)將食用植物油具體的品種名稱按照加入量的遞減順序標(biāo)注。營養(yǎng)成分表應(yīng)當(dāng)按照嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的營養(yǎng)素順序列出，并按照能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質(zhì)、可選擇性成分等類別分類列出。

同時(shí)，聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明來源國和具體來源地。

另外，標(biāo)簽和說明書不得含有下列內(nèi)容：涉及疾病預(yù)防、治療功能;明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能性表述;對于按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品配方中含有或者使用的物質(zhì)，以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣強(qiáng)調(diào)未使用或者不含有;虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的內(nèi)容;原料來源使用“進(jìn)口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進(jìn)口原料”“原生態(tài)奶源”“無污染奶源”等模糊信息;與產(chǎn)品配方注冊內(nèi)容不一致的聲稱;使用嬰兒和婦女的形象，“人乳化”“母乳化”或近似術(shù)語表述;其他不符合規(guī)定的情形。

違反上述規(guī)定，最高可處3萬元罰款。

《辦法》還對相關(guān)監(jiān)督管理、法律責(zé)任作出規(guī)定。

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