新森林法將實施 取消了木材運輸許可審批 城市園林綠化行業(yè)全景調(diào)研

• 2020年6月8日 ZhouXun來源：華龍網(wǎng)綜合 1123 72
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新修訂的《中華人民共和國森林法》(以下簡稱新《森林法》)將于2020年7月1日起正式實施。近日，重慶市林業(yè)局邀請國家林草局專家講解新《森林法》。新《森林法》取消了木材運輸許可審批、限制出口珍貴樹木或者其制品、衍生物審批，調(diào)整了林木采伐許可證核發(fā)范圍等規(guī)定。

新森林法將實施

新修訂的《中華人民共和國森林法》(以下簡稱新《森林法》)將于2020年7月1日起正式實施。近日，重慶市林業(yè)局邀請國家林草局專家講解新《森林法》。新《森林法》取消了木材運輸許可審批、限制出口珍貴樹木或者其制品、衍生物審批，調(diào)整了林木采伐許可證核發(fā)范圍等規(guī)定。以踐行綠水青山就是金山銀山理念為指導(dǎo)思想，以保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，保障森林生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)人與自然和諧共生為根本目的。

木材運輸許可證

木材運輸證的式樣由國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定。木材運輸證注有樹種、材種、規(guī)格、數(shù)量、起止地點、運輸有效期限等內(nèi)容。木材憑證運輸制度的主要作用在于防止非法運輸木材，配合木材采伐許可證制度，控制森林資源消耗。立木采伐后將成為商品到市場流通，除了采伐環(huán)節(jié)的源頭控制外，運輸環(huán)節(jié)成為嚴(yán)格控制森林資源消耗的重要環(huán)節(jié)。

根據(jù)《中華人民共和國森林法》第37條;從林區(qū)運出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件，國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。 《中華人民共和國森林法實施條例》第35條也規(guī)定：“從林區(qū)運出非國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材，必須持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證。木材運輸證自木材起運點到終點全程有效，必須隨貨同行。沒有木材運輸證的，承運單位和個人不得承運”。

依法取得采伐許可證后，按照許可證的規(guī)定采伐的木材，從林區(qū)運出時，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給運輸證件。 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書運輸木材的，木材檢查站有權(quán)制止。

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我國城市園林綠化行業(yè)發(fā)展分析

1、城市園林綠化行業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展期

如果要最直觀地理解“美麗中國”的含義，那就是把中國建設(shè)成一個美麗的國家。核心就在于要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，并融入包括文化建設(shè)在內(nèi)的各方面。因此，旅游建設(shè)、城市園林化、自然景區(qū)建設(shè)和改造等相關(guān)股票將不可避免地長期受益，迎來新的黃金發(fā)展期。

旅游園林受益美麗中國

旅游業(yè)發(fā)展必須依托優(yōu)美的自然及人文環(huán)境、相對高質(zhì)量的配套服務(wù)。因此，旅游業(yè)可以說是建設(shè)“美麗中國”的途徑和載體之一。

城市園林綠化作為向居民提供公共服務(wù)的社會公益事業(yè)和民生工程，承擔(dān)著生態(tài)環(huán)保、休閑游憩、景觀營造、文化傳承、科普教育、防災(zāi)避險等多種功能，也屬于“美麗中國”概念范疇。

綠化對改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀旅游環(huán)境具直接的重要作用。市場人士認(rèn)為，在美麗中國的推動下，我國城市綠化建設(shè)可能迎來提速。住建部為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。隨后，鐵漢生態(tài)和棕櫚園林便聯(lián)合中標(biāo)金額達(dá)7.76億元的城市公共景觀“超級單”。

市場人士認(rèn)為，城鎮(zhèn)化率超過50%且還將不斷提高，我國城市作為經(jīng)濟(jì)載體的空間布局已經(jīng)完成，接下來將進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，朝著包括提高居民生活素質(zhì)的新方向發(fā)展，美麗中國在很大程度上將是美麗城市，我國城市綠化建設(shè)將迎來新的黃金發(fā)展期，園林、苗木等行業(yè)不可避免地將長期受益。

未來三年享萬億政策蛋糕

住建部要求，到2020年，全國城市要對照《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》完成等級評定工作，達(dá)到國家級標(biāo)準(zhǔn)，其中已獲命名的國家園林城市要達(dá)到國家級標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前園林綠化工作的主要任務(wù)是：在積極拓展城市綠化基礎(chǔ)上，進(jìn)一步均衡綠地分布，加強(qiáng)城市中心區(qū)、老城區(qū)的園林綠化建設(shè)和改造提升;緊密結(jié)合城市居民日常游憩、出行等需求，加快公園綠地、居住區(qū)綠地、道路綠化和綠道建設(shè);繼續(xù)推廣節(jié)約型園林綠化。

2、市政綠化、地產(chǎn)園林和生態(tài)修復(fù)同步發(fā)展

園林行業(yè)主要可以分為市政綠化、地產(chǎn)園林和生態(tài)修復(fù)等三大類。其中市政綠化主要指的是由政府投資建設(shè)的城市公共、小區(qū)休閑基地、生態(tài)濕地等園林工程或事業(yè)單位附屬的園林工程等項目。地產(chǎn)園林主要是由房地產(chǎn)(行情 專區(qū))公司投資建設(shè)的高檔小區(qū)、別墅、酒店、度假村等周邊園林綠化建設(shè)項目。生態(tài)修復(fù)綠化工(行情 專區(qū))程主要指通過人為構(gòu)建植被，對遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)(主要是開采后的礦場廢址、開鑿公路和鐵路等裸露的山體邊坡等)進(jìn)行輔助修復(fù)，從而使其逐步恢復(fù)或逐步向良性循環(huán)方向發(fā)展。

我國早期的園林綠化建設(shè)主要是市政園林建設(shè)，即使現(xiàn)在市政園林仍占據(jù)園林綠化行業(yè)的半壁江山。隨著房地產(chǎn)市場迅速發(fā)展，地產(chǎn)園林也取得了迅速發(fā)展，同時國家有關(guān)部門逐步重視生態(tài)破壞修復(fù)國土整治工作，生態(tài)修復(fù)也成為園林綠化的一個新興領(lǐng)域。目前，地產(chǎn)景觀和市政綠化項目占園林綠化工程市場容量的80%以上。

隨著我國建成區(qū)綠地面積加速擴(kuò)大，未來養(yǎng)護(hù)行業(yè)前景可觀。我國園林綠化養(yǎng)護(hù)市場還沒有得到足夠的重視，近幾年全國綠化養(yǎng)護(hù)每年產(chǎn)值約200-300億，園林養(yǎng)護(hù)的市場前景看好。養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)現(xiàn)在非園林工程企業(yè)主營業(yè)務(wù)，但在未來可成為日趨重要的產(chǎn)業(yè)和利潤增長點。

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