教育部答復(fù)幼兒園納入義務(wù)教育：需進(jìn)一步研究論證

• 2020年11月22日 WuYaNan來源：新浪 1117 72
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11月19日，教育部網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第4574號(教育類433號)提案答復(fù)的函》指出，“專家們認(rèn)為，義務(wù)教育具有普及、免費(fèi)和強(qiáng)制等特點(diǎn)，目前老百姓對學(xué)前教育的主要訴求是希望政府承擔(dān)更多責(zé)任，盡快解決‘入園難’‘入園貴’問題。對學(xué)前

教育部答復(fù)幼兒園納入義務(wù)教育

幼兒園納入義務(wù)教育?教育部如何回應(yīng)?11月19日，教育部網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第4574號(教育類433號)提案答復(fù)的函》指出，“專家們認(rèn)為，義務(wù)教育具有普及、免費(fèi)和強(qiáng)制等特點(diǎn)，目前老百姓對學(xué)前教育的主要訴求是希望政府承擔(dān)更多責(zé)任，盡快解決‘入園難’‘入園貴’問題。對學(xué)前教育是否應(yīng)具強(qiáng)制性，或多長年限的學(xué)前教育應(yīng)具強(qiáng)制性，各界還有不同看法，需進(jìn)一步研究論證。目前最迫切的是貫徹落實政府責(zé)任，著力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，努力滿足老百姓接受普惠性學(xué)前教育的需求。

幼兒園從經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)上大體有兩種：一種是政府的教育系統(tǒng)所辦的幼兒園、特殊行業(yè)辦園、公辦高校附屬幼兒園、企事業(yè)單位辦園等多種形式的公辦園;另一種是個體經(jīng)營者辦的私立幼兒園。

幼兒園教育作為整個教育體系基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是對兒童進(jìn)行預(yù)備教育(性格完整健康、行為習(xí)慣良好、初步的自然與社會常識)。其教育課程沒有明顯的區(qū)分，大概由語言、科學(xué)、藝術(shù)、健康和社會等五個領(lǐng)域以及各種活動構(gòu)成。各個領(lǐng)域相互融合，決定教學(xué)內(nèi)容。

近年來，隨著我國各級教育普及水平不斷提高，國民受教育機(jī)會進(jìn)一步擴(kuò)大。國內(nèi)學(xué)前教育毛入學(xué)率逐漸提高，2018年，我國學(xué)前教育的毛入園率達(dá)81.7%，同比2017年上升2.1個百分點(diǎn)。

雖然我國的學(xué)前教育毛入學(xué)率已經(jīng)有所提升，但相比德國、英國、法國等西歐國家超過90%以上的毛入學(xué)率仍有較大的提升空間，我國幼兒園市場仍遠(yuǎn)未達(dá)到飽和狀態(tài)。

中國文具辦公用品行業(yè)的發(fā)展尤為迅速，近幾年，我國文具行業(yè)穩(wěn)步增長，銷售收入從2012年的604.55億元，增長到2017年的1191.04億元，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量從2012年的626家增長到2017年的823家。預(yù)計到2024年，文具行業(yè)市場規(guī)模將會達(dá)到800億元左右，行業(yè)發(fā)展前景巨大。

一直以來，我國文具行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)制造能力強(qiáng)，而銷售渠道能力弱。相比于歐美日等成熟市場，我國文具行業(yè)存在行業(yè)集中度低，代工生產(chǎn)為主，缺乏品牌消費(fèi)觀念等特點(diǎn)。

中國文具行業(yè)(不包括辦公設(shè)備和家具)市場規(guī)模約1500億元(約合215億美元)，而國際文具市場規(guī)模約2500億美元，與中國人口占全球比重約20%相比，中國文具市場規(guī)模僅約占全球文具市場規(guī)?？傤~的8.60%。從人均文具消費(fèi)額來看，中國人均文具消費(fèi)額約僅為105元/年，而全球平均人均消費(fèi)水平約為240元/年，人均文具消費(fèi)額還不到全球平均人均消費(fèi)水平的一半。

目前，我國擁有大大小小超過8000家文具生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)達(dá)1500家，70%以上集中在長三角和珠三角兩大區(qū)域。但在眾多生產(chǎn)企業(yè)中銷售額高于1000萬元的僅占10%，而年銷售額能達(dá)到10億量級的僅有4家，分別為晨光文具、齊心集團(tuán)、廣単股份和還未上市的真彩文具。按行業(yè)規(guī)模1500億計算，我國前4家企業(yè)的收入水平共80億左右，CR4僅5.3%，我國文具行業(yè)集中度仍有巨大的上升空間。

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