明年要深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程 未來糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

• 2020年12月20日 LiuMingYue來源：發(fā)改委 856 53
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12月18日至19日，全國發(fā)展和改革工作會議在京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，梳理總結(jié)2020年以來發(fā)展改革工

12月18日至19日，全國發(fā)展和改革工作會議在京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，梳理總結(jié)2020年以來發(fā)展改革工作的新進(jìn)展新成效，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新任務(wù)新要求，研究部署2021年發(fā)展改革重點(diǎn)工作任務(wù)。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任何立峰圍繞做好明年發(fā)展改革工作需要重點(diǎn)把握的幾個問題作工作報告，委黨組副書記、副主任穆虹主持會議，委黨組副書記、副主任唐登杰作會議總結(jié)，委黨組成員、副主任寧吉喆傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。委黨組成員出席會議。

會議指出，2020年極不平凡，是具有里程碑意義的一年。面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，發(fā)展改革系統(tǒng)堅持守初心、擔(dān)使命，沖在先、干在前，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，較好完成了全年各項(xiàng)主要工作任務(wù)。

一是全力投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，保障口罩等防疫物資供給，確保生活必需品保供穩(wěn)價，支持火神山和雷神山等集中救治醫(yī)院建設(shè)，分區(qū)分級推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，落實(shí)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系實(shí)施方案。

二是著力保持經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定，強(qiáng)化宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動出臺一攬子助企紓困政策，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板投資力度，深入實(shí)施重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

三是聚焦高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鞏固化解過剩產(chǎn)能成果，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。

四是堅決完成脫貧攻堅等硬任務(wù)，完成“十三五”易地扶貧搬遷960多萬人的建設(shè)任務(wù)，三個定點(diǎn)扶貧縣全部脫貧摘帽，持續(xù)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，持之以恒做好重點(diǎn)商品保供穩(wěn)價。

五是著力深化市場化改革擴(kuò)大高水平開放，推動出臺新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制等重大改革文件，發(fā)布《中國營商環(huán)境報告2020》，穩(wěn)步推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)保障。

六是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極應(yīng)對氣候變化，研究完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，做好醫(yī)療廢物處置，推進(jìn)塑料污染治理。

七是切實(shí)保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和糧食能源安全，加大糧食能源安全保障力度，推進(jìn)煤電油氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。

八是全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育，創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)深入開展廉政警示教育，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)強(qiáng)化。同時，按照黨中央建議的要求，高質(zhì)量研究起草“十四五”規(guī)劃《綱要》;組織編寫出版《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想 做好“十四五”規(guī)劃編制和發(fā)展改革工作》系列叢書。

未來糧食容量進(jìn)出口預(yù)測

近幾年，市場加強(qiáng)了以“一網(wǎng)”(湖北糧食網(wǎng))、“一刊”(《糧食市場信息》半月刊)、“一系統(tǒng)”(湖北糧食價格監(jiān)測系統(tǒng))為主的全省糧食價格信息發(fā)布平臺的建設(shè)，初步構(gòu)建了湖北糧食市場監(jiān)測系統(tǒng)，充分發(fā)揮了國家級糧食市場的信息服務(wù)功能。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，但與其他國家相比，農(nóng)業(yè)水平較為薄弱，所以我國一直重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在生產(chǎn)和貿(mào)易兩方面都積極地給予支持和保護(hù)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了物質(zhì)保障?？傮w來看，我國糧食貿(mào)易經(jīng)歷了四個階段:(1)糧食貿(mào)易以凈出口為主(1949-1978年);(2)糧食貿(mào)易以凈進(jìn)口為主(1979-1991年);(3)糧食貿(mào)易進(jìn)出口交互階段(1992-2001年);(4)進(jìn)入國際貿(mào)易體系階段(2002-至今)。近幾年，美國利用單邊貿(mào)易措施，對我國采取“337調(diào)查”“301調(diào)查”和“232調(diào)查”，特別是2018年以來中美貿(mào)易摩擦，由此涉及的征稅規(guī)模及產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大，對我國的糧食貿(mào)易市場產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)。

全年糧食交易量達(dá)462萬噸，交易額達(dá)68.2億元，交易量占到當(dāng)年湖北省稻谷和小麥總產(chǎn)量的26%，占當(dāng)年國有糧食(稻谷和小麥)收購總量的54%。截至12月市場已累計網(wǎng)上賣糧954萬噸，成交金額達(dá)146億元。盡管國家扶持糧食生產(chǎn)的政策不斷加強(qiáng)，但總體來看，政策性補(bǔ)貼對種糧農(nóng)民的激勵作用在逐年下降。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲等因素影響，2004年～2006年中國糧食每畝實(shí)際收益分別為382元、329元和320元，呈逐年下降趨勢。

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