取消除危貨以外的道路貨運駕駛員從業(yè)資格考試

• 2020年12月29日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 204 5
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近日，交通運輸部辦公廳印發(fā)《關于做好道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試制度改革有關工作的通知》(簡稱《通知》)，提出自2021年3月1日起，各地交通運輸主管部門不得再組織開展除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試，駕駛員憑《機動車駕駛員培訓結業(yè)

取消除危貨以外的道路貨運駕駛員從業(yè)資格考試

近日，交通運輸部辦公廳印發(fā)《關于做好道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試制度改革有關工作的通知》(簡稱《通知》)，提出自2021年3月1日起，各地交通運輸主管部門不得再組織開展除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試，駕駛員憑《機動車駕駛員培訓結業(yè)證書》和相應車型的機動車駕駛證申領道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證件。此舉旨在貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》部署要求，方便道路貨運駕駛員從業(yè)、就業(yè)、擇業(yè)。

《通知》重點從明確培訓機構、及時公開信息，優(yōu)化培訓內(nèi)容、減輕學員負擔，嚴把培訓質量、落實主體責任，改進服務方式、提高便民水平，實施分類管理、確保平穩(wěn)過渡，把握工作節(jié)奏、穩(wěn)步推進改革，強化組織領導、營造良好氛圍7個方面，系統(tǒng)部署做好道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試制度改革。

《通知》指出，各地交通運輸主管部門要指導具備條件的駕培機構，有序開展駕駛員培訓，及時公布駕培機構名稱、監(jiān)督電話等信息;督促指導駕培機構按新制定的《道路貨物運輸駕駛員培訓教學大綱》，推動實現(xiàn)學員“一次報名、一次培訓、一次考核”;壓實駕培機構主體責任，切實加強培訓質量管理;指導監(jiān)督駕培機構將《機動車駕駛員培訓結業(yè)證書》信息存入學員檔案，并及時上傳至相關信息系統(tǒng)，同時加強與互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務服務系統(tǒng)的信息共享，便利駕駛員信息查詢、異地申領從業(yè)資格證。

2019年上半年鐵路、水路、公路貨運量情況分析

國家發(fā)改委近期公布今年上半年鐵路、公路、水路、港口運輸情況：

(1)上半年全國鐵路完成貨運量17億噸，同比下降10.1%，其中國家鐵路完成貨運量13.8億噸，同比下降9.6%，上半年全國鐵路完成貨物周轉量12050億噸公里，同比下降11.4%。

(2)上半年全國公路完成貨運量162.9億噸，同比增長6.2%，增速比去年同期回落3個百分點，完成貨物周轉量29531億噸公里，同比增長6.4%，增速比去年同期回落3.5個百分點(3)上半年全國水路完成貨運量29.2億噸，同比增長3.3%，完成貨物周轉量44309億噸公里，同比下降1%。6月份，全國水路完成貨運量5.4億噸，同比增長3.5%，完成貨物周轉量7487億噸公里，同比下降3.8%。

(4)上半年，全國規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量56.7億噸，同比增長2.6%，增速比去年同期回落2.6個百分點。

根據(jù)中研普華研究院《2020-2025年中國貨運行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：

鐵路與公路的比較

公路運輸技術經(jīng)濟特性及中國公路網(wǎng)特點所決定，中國的公路貨物運輸主要以短途運輸為主，2000年中國公路貨物運輸?shù)钠骄\距為59km，大大低于鐵路平均781km的水平。但近些年隨著中國高等級及高速公路建設的迅猛發(fā)展，公路貨物運距呈不斷增長的趨勢。公路貨物平均運距的增長速度大大高于鐵路貨運運距的平均增長速度。可以看出，隨著中國公路建設的不斷加強，公路貨物運距明顯延長。隨著中國公路建設的不斷發(fā)展，公路運輸部門對于公路尤其是高速公路中長途貨物運輸日益重視。未來5年，在交通行業(yè)發(fā)展政策中明確提出：要突出高速公路長途客貨運輸?shù)拇髣用}作用，提高公路的市場競爭力?？梢钥闯觯愤\輸部門已經(jīng)高度重視高速公路在中長途貨運方面的作用，必將在發(fā)揮高速公路在中長途貨運方面投入更大的力量，擴大自己的市場份額。這樣一來對鐵路的中長途貨物運輸提出了挑戰(zhàn)。這就要求鐵路運輸部門高度重視由此產(chǎn)生的負面影響，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效的措施，保持鐵路在中長途貨運中的優(yōu)勢。

但是從污染排放來看，鐵路貨運更加環(huán)保。目前，機動車已經(jīng)成為我國的主要污染源之一，特別是重型柴油車。數(shù)據(jù)顯示，2017年柴油貨車保有量僅占全國汽車的7.8%，但氮氧化物的排放就占了57.3%，顆粒物占了77.8%，而相對之下鐵路的污染要小得多。電氣化鐵路貨運的污染物排放更是接近于零，且鐵路、公路在貨運方面的主要污染物排放量的比例是1∶13。根據(jù)初步估算，如果將京津冀地5%的貨運量由公路運輸改為鐵路運輸，可每年減排氮氧化物3.5萬噸。

根據(jù)統(tǒng)計，化學需氧量和二氧化硫為鐵路運輸?shù)闹饕廴疚?。近年來，由于電氣化鐵路的大量增加而導致這兩種污染物的排放量呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，2017年我國鐵路化學需氧量排放量1901噸，比去年同期下降3.7%，二氧化硫排放量15817噸，比去年同期下降32.2%。從全球環(huán)境保護的大趨勢分析，電氣化鐵路運輸最為符合大趨勢。

鐵路與水運的比較

水運具有占地少、污染小、能耗低、運量大的固有優(yōu)勢是不可取代的，特別長途、超長途，大批量、超大批量的初級資源運輸中，仍以水運為主。但水運受到地理資源的限制較大，特別是在內(nèi)河的運輸上。雖然有不少限制，但是據(jù)統(tǒng)計資料顯示，水運至今在綜合運輸體系中，仍占據(jù)貨運的半壁江山，特別是由于在煤炭、石油能源物資、礦石、礦建等大型散貨以及集裝箱、長大重件等貨物運輸需求持續(xù)擴大，業(yè)務前景看好。雖然近年來水運行業(yè)不景氣，但是沿海和長江干線的運量、周轉量都仍在穩(wěn)步上升。我國東南部有廣闊綿長的海岸，加入WTO后隨著國際貿(mào)易將有大幅增長，水運將穩(wěn)占主角，具有輝煌的前景。

應當來說，鐵路與水運的競爭主要集中在水運的內(nèi)河運輸上，而且主要集中在煤炭、金屬礦石、礦建材料、石油及其制品、非金屬礦石等五大貨類的運輸上(根據(jù)資料統(tǒng)計：水運貨運以大宗散貨為主，煤炭、金屬礦石、礦建材料、石油及其制品、非金屬礦石等五大貨類的運量占內(nèi)河貨物運輸總量的848%。)。但是隨著近幾年來，內(nèi)河集裝箱運輸發(fā)展迅猛，主要集中在珠江三角洲和長江中下游地區(qū);隨著沿江地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，液體化工品及汽車滾裝運輸在內(nèi)河航運中也顯現(xiàn)了較大的發(fā)展?jié)摿?，這些都對鐵路造成了很大的沖擊。曾經(jīng)有報道，在沿長江地區(qū)的貨運運輸上，水運就占有極大的優(yōu)勢，鐵路只占有很小的市場份額。這種趨勢隨著我國內(nèi)河網(wǎng)絡的建設發(fā)展以及裝備的發(fā)展，水運將在我國沿江、沿河地區(qū)與鐵路形成更加激烈的競爭。

想要了解更多貨運行業(yè)詳細分析，請關注中研普華研究院報告《2020-2025年中國貨運行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》

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