全國(guó)兩千家企業(yè)向社會(huì)開放環(huán)保設(shè)施 2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)10萬億元

• 2021年1月15日 HuangJiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 574 32
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企業(yè)環(huán)保設(shè)施向社會(huì)開放歷來為政府部門所倡導(dǎo)。但是，真正把它作為一項(xiàng)任務(wù)正式提出來，還是4年前生態(tài)環(huán)境部與住建部聯(lián)合發(fā)布的一項(xiàng)指導(dǎo)意見。

近日，生態(tài)環(huán)境部宣布，2020年年底前，全國(guó)已有2101家企業(yè)向社會(huì)開放環(huán)保設(shè)施，地級(jí)及以上城市向社會(huì)開放環(huán)保設(shè)施的任務(wù)已全面完成。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“越來越多從前‘閑人免進(jìn)’的環(huán)保設(shè)施單位變?yōu)橄蚴忻耖_放的‘城市客廳’?！?/p>

推進(jìn)環(huán)保設(shè)施向公眾開放，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，構(gòu)建生態(tài)文明體系的務(wù)實(shí)舉措，對(duì)保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建最廣泛的生態(tài)環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要意義。

開放已持續(xù)近4年

企業(yè)環(huán)保設(shè)施向社會(huì)開放歷來為政府部門所倡導(dǎo)。但是，真正把它作為一項(xiàng)任務(wù)正式提出來，還是4年前生態(tài)環(huán)境部與住建部聯(lián)合發(fā)布的一項(xiàng)指導(dǎo)意見。

2017年4月，原環(huán)境保護(hù)部與住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)?！吨笇?dǎo)意見》提出，將緊密圍繞實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施等向公眾開放。

《指導(dǎo)意見》明確，公眾開放重點(diǎn)是大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施，包括具備開放條件的國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)中心(站)、監(jiān)測(cè)車輛等，以讓公眾了解監(jiān)測(cè)程序。

城市污水處理設(shè)施開放主要是通過開放城市污水處理設(shè)施的收水范圍、污水特點(diǎn)、處理原理及工藝流程、中控平臺(tái)及在線監(jiān)控設(shè)施等，培養(yǎng)公眾節(jié)約水資源、保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)，促進(jìn)節(jié)水減污;城市生活垃圾處理設(shè)施的開放將重點(diǎn)介紹垃圾產(chǎn)生、收集與轉(zhuǎn)運(yùn)過程、處理原理及工藝流程、滲濾液或焚燒煙氣處理設(shè)施等;危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施的開放，重點(diǎn)放在危險(xiǎn)廢物來源、種類、特點(diǎn)、收集及運(yùn)轉(zhuǎn)過程、處理流程、處置結(jié)果和在線監(jiān)控設(shè)施等。

針對(duì)環(huán)保設(shè)施開放，原環(huán)境保護(hù)部與住建部要求，2017年年底前，各省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及省會(huì)城市(區(qū))具備開放條件的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施對(duì)公眾開放;各省(自治區(qū)、直轄市)省會(huì)城市選擇一座具備條件的城市污水處理設(shè)施、一座垃圾處理設(shè)施作為定期向公眾開放點(diǎn);有條件的省份選擇一座危險(xiǎn)廢物或廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施作為定期向公眾開放點(diǎn)。

此后，生態(tài)環(huán)境部與住建部不斷推動(dòng)這項(xiàng)工作。2017年11月28日，原環(huán)境保護(hù)部在大連召開“2017年全國(guó)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放工作座談會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青在會(huì)上明確提出，2017年年底前，具備條件的省會(huì)城市，要定期向公眾開放4類環(huán)保設(shè)施;到2020年，具備條件的地級(jí)市也要向公眾開放4類設(shè)施，并接受社會(huì)監(jiān)督。

2018年9月，生態(tài)環(huán)境部與住建部再次提出，全國(guó)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放分3年完成總體目標(biāo)。即到2018年、2019年、2020年年底前，各省(區(qū)、市)4類設(shè)施開放城市的比例分別達(dá)到30%、70%、100%。生態(tài)環(huán)境部與住建部提出，進(jìn)入名單的單位，每?jī)蓚€(gè)月至少組織1次開放活動(dòng);人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)組織、學(xué)生、社區(qū)居民和企業(yè)員工等社會(huì)各界人士均可參與開放活動(dòng)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析

環(huán)保設(shè)施的開放體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持不懈的支持。生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，《意見》指出，要抓緊制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，綜合運(yùn)用相關(guān)政策工具和手段措施，持續(xù)推動(dòng)實(shí)施。各地要結(jié)合實(shí)際提出積極明確的達(dá)峰目標(biāo)，制定達(dá)峰實(shí)施方案和配套措施。鼓勵(lì)能源、工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域制定達(dá)峰專項(xiàng)方案。

推動(dòng)鋼鐵、建材、有色、化工、石化、電力、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)提出明確的達(dá)峰目標(biāo)并制定達(dá)峰行動(dòng)方案。加快全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)制度建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)和基礎(chǔ)能力建設(shè)，以發(fā)電行業(yè)為突破口率先在全國(guó)上線交易，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍，推動(dòng)區(qū)域碳排放權(quán)交易試點(diǎn)向全國(guó)碳市場(chǎng)過渡，充分利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放。

2019年以來新能源環(huán)衛(wèi)裝備增速抬升明顯。在產(chǎn)業(yè)政策驅(qū)動(dòng)力走強(qiáng)的趨勢(shì)下，2019新能源環(huán)衛(wèi)車銷售規(guī)?？焖贁U(kuò)大，2019年實(shí)現(xiàn)銷量2295臺(tái)，同比高增137%。2020年以來，疫情影響下環(huán)衛(wèi)裝備市場(chǎng)銷售明顯受阻，上半年環(huán)衛(wèi)車銷量6.1萬臺(tái)，同比下滑0.8%，但新能源環(huán)衛(wèi)裝備仍維持了較高水平增速，根據(jù)上險(xiǎn)數(shù)據(jù)顯示，上半年及前三季度新能源環(huán)衛(wèi)車銷量分別同比增加49.6%及47.4%。

當(dāng)前，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，環(huán)保產(chǎn)業(yè)極速上升，行業(yè)“十四五”將有更大的投資潮流。有咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)10萬億元。

環(huán)保行業(yè)屬于重資產(chǎn)行業(yè)，具有資金需求量大、投資回報(bào)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。環(huán)保項(xiàng)目是政府支付周期長(zhǎng)、保本微利的項(xiàng)目。環(huán)保行業(yè)項(xiàng)目大量來源于政府機(jī)構(gòu)，國(guó)資往往具備更強(qiáng)的項(xiàng)目拿單、市場(chǎng)開拓能力。針對(duì)單體規(guī)模較大的項(xiàng)目，國(guó)資突出的資金實(shí)力疊加民企的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，能夠形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同效應(yīng)。欲了解更詳實(shí)的智慧環(huán)保行業(yè)發(fā)展前景分析請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華報(bào)告《2021-2025年中國(guó)智慧環(huán)保行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》

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