國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《中央儲(chǔ)備糖管理辦法》，自2021年4月10日起施行。辦法提出，中央儲(chǔ)備糖原則上實(shí)行均衡輪換。
《中央儲(chǔ)備糖管理辦法》自4月10日起施行
國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《中央儲(chǔ)備糖管理辦法》，自2021年4月10日起施行。辦法提出，中央儲(chǔ)備糖原則上實(shí)行均衡輪換。原糖年度輪換數(shù)量按15-20%比例掌握，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)控需要可適當(dāng)增減，原則上不超過(guò)庫(kù)存總量的30%;白砂糖原則上每年輪換一次。中央儲(chǔ)備糖的收儲(chǔ)、銷售、輪換主要通過(guò)規(guī)范的交易平臺(tái)以公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易方式進(jìn)行。
中國(guó)食糖市場(chǎng)深度全景調(diào)研
根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)得知，截至1月底，全國(guó)累計(jì)產(chǎn)糖659.4萬(wàn)噸，比上年度同期增加17.9萬(wàn)噸，增幅2.4%;累計(jì)銷糖256.4萬(wàn)噸，比上年度同期減少63.7萬(wàn)噸，減幅19.9%。
國(guó)際糖市在2015/2017年度首次出現(xiàn)供需缺口，低迷多年的糖價(jià)終現(xiàn)回升。糖和許多大宗商品一樣，其價(jià)格周期一般為6到8年，基本遵循“漲三、四年，跌三、四年”的原則。以2007年為界，國(guó)際糖價(jià)基本經(jīng)歷了一個(gè)完整周期，即從2007年初開(kāi)始一路上揚(yáng)，2011年原糖達(dá)到30美分/磅以上的高位，之后一路下跌，到2015年末觸底，之后逐步回升，2017年上半年上漲至21美分/磅的上方。
國(guó)內(nèi)食糖價(jià)格從2018年下半年開(kāi)始持續(xù)走低，2014年跌到歷史低點(diǎn)約4000元/噸左右，2015年初開(kāi)始新一輪攀升，糖業(yè)出現(xiàn)扭虧為盈。2017年，國(guó)內(nèi)糖主產(chǎn)區(qū)白糖現(xiàn)貨報(bào)價(jià)從年初的5500元/噸左右，上漲至2017年11月的6500元/噸左右。
2019年我國(guó)國(guó)內(nèi)糖產(chǎn)量占總消費(fèi)量的66%，其余由進(jìn)口或走私糖來(lái)滿足。2019年我國(guó)自產(chǎn)糖數(shù)量約為1080萬(wàn)噸，同比+4.85%;自2016年開(kāi)始，我國(guó)自產(chǎn)糖產(chǎn)量已連續(xù)遞增三年。
另外行業(yè)糖業(yè)區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)集中度不斷提高，產(chǎn)糖省區(qū)由“十五”初期的21個(gè)減少到15個(gè)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，主產(chǎn)糖區(qū)廣東、廣西、云南、海南、黑龍江、新疆六省區(qū)食糖產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比重達(dá)98%。通過(guò)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，一是一些不宜發(fā)展糖料生產(chǎn)的地區(qū)逐步退出制糖行業(yè)，如寧夏、吉林、陜西、山西、甘肅、湖北等省區(qū);二是一些老產(chǎn)區(qū)如黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、福建、江西、四川等省區(qū)的一些資產(chǎn)負(fù)債率高、虧損嚴(yán)重的糖廠實(shí)施了關(guān)閉破產(chǎn);三是在廣西、云南、廣東湛江市和新疆自治區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)糖省區(qū)關(guān)閉破產(chǎn)規(guī)模小，長(zhǎng)期虧損且扭虧無(wú)望、污染嚴(yán)重的糖廠，同時(shí)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高技術(shù)水平。
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