工信部發(fā)布的《關(guān)于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例〉公開征求意見》提出，電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 這句話，在不少行業(yè)人士看來，電子煙或?qū)⒓{入專賣制度和管理體系。
電子煙一時風(fēng)靡全球，成為一種流行消費(fèi)。但目前已有證據(jù)揭示電子煙對健康的潛在風(fēng)險，引發(fā)了社會公眾的高度關(guān)注。將電子煙盡快納入控?zé)煼秶?、加?qiáng)立法和監(jiān)管的呼聲也日漸高漲。我國現(xiàn)已逐步著手管理電子煙行業(yè)。
工信部發(fā)布的《關(guān)于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例〉公開征求意見》提出，電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 這句話，在不少行業(yè)人士看來，電子煙或?qū)⒓{入專賣制度和管理體系。
“專賣”不僅涉及到賣，根據(jù)《實(shí)施條例》，從煙葉的種植、收購和調(diào)撥到煙草制品的生產(chǎn)，再到煙草制品的銷售和運(yùn)輸，還包括卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的生產(chǎn)和銷售，以及進(jìn)出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，都有明確的法律規(guī)定，還明確劃分出了法律責(zé)任，對不同的違法行為進(jìn)行相關(guān)處罰。
這意味著，一旦政策正式實(shí)施，專賣制度將重塑電子煙的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸及進(jìn)出口等環(huán)節(jié)。但電子煙企業(yè)能否適應(yīng)專賣制度，仍是一個問題，縱觀整個行業(yè)都是處在野蠻生長的態(tài)勢之下。一旦政策落地，電子煙的管理跟之前完全競爭市場開放的運(yùn)營肯定有根本性的差別。政策落地也意味著電子煙的門檻被抬高，對于起步比較晚和未來想要進(jìn)入電子煙領(lǐng)域的企業(yè)有一定挑戰(zhàn)，比如各項(xiàng)資質(zhì)、牌照的審批就會收緊。
除了生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的規(guī)范，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期，電子煙還將面臨“重稅”的考驗(yàn)。而電子煙一直被視為暴利行業(yè)。根據(jù)愛施德(8.230, 0.00, 0.00%)的分銷事業(yè)部文章，超過90%的加盟店可在開業(yè)6個月內(nèi)回收前期一次性投入成本，在已營業(yè)超過4周的加盟店中，超過60%的加盟店月均凈利率大于20%。
但煙草一直是重稅行業(yè)，國家煙草專賣局在2021年2月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)工商稅利總額12803億元，同比增長6.2%，上繳財政總額12037億元，增長2.3%，創(chuàng)下歷史新高。
而目前，電子煙還被視為普通消費(fèi)品。電子煙是依照電子產(chǎn)品征收，只繳納增值稅以及以增值稅為基礎(chǔ)的城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加，稅率在13%左右，不繳納消費(fèi)稅。稅收出現(xiàn)變化的同時，相應(yīng)的渠道結(jié)構(gòu)定價、競爭環(huán)境等也會出現(xiàn)變化，在相關(guān)政策尚未實(shí)際出臺的時候，對電子煙企業(yè)未來的經(jīng)營情況很難作出判定。
2021年，國內(nèi)一直以來無序的電子煙行業(yè)，終將迎來規(guī)范的監(jiān)管。監(jiān)管出手，意味著電子煙有了合法身份，更意味著，其煙草屬性被官方認(rèn)證，必須納入煙草專賣體系。監(jiān)管關(guān)鍵詞是“專賣”，最壞的結(jié)果，包含“牌照+加稅+國家定價”，這將對整個產(chǎn)業(yè)鏈帶來致命沖擊。
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2020-2025年中國電子煙行業(yè)市場全景調(diào)研及投資價值評估咨詢報告
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電子煙市場監(jiān)管日趨縮緊 未來發(fā)展之路何去何從？ 
