2021風(fēng)電、光伏發(fā)電量占比將提至11% “十四五”光伏發(fā)電行業(yè)企業(yè)投資戰(zhàn)略

• 2021年5月22日 HuangJiang來源：新浪 812 49
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2021年，全國風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達(dá)到11%左右，后續(xù)逐年提高，確保2025年非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到20%左右。

2021風(fēng)電、光伏發(fā)電量占比將提至11%

2021年是“十四五”開局之年，風(fēng)電、光伏行業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段。為持續(xù)推動風(fēng)電、光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日《國家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》)印發(fā)。明確2021年，全國風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達(dá)到11%左右，后續(xù)逐年提高，確保2025年非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到20%左右。其中，2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模不低于9000萬千瓦。而戶用光伏發(fā)電仍有補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算額度為5億元。

為落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，以及2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右、風(fēng)電太陽能(6.900.?0.27.?4.07%)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上等任務(wù)，《通知》提出，2021年，全國風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會用電量的比重達(dá)到11%左右，后續(xù)逐年提高，確保2025年非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到20%左右。

《通知》明確2021年全國風(fēng)電、光伏發(fā)電量的發(fā)展目標(biāo)，光伏發(fā)電安排、項(xiàng)目儲備、并網(wǎng)消納等各項(xiàng)工作的開展都需要以總的量化目標(biāo)為依據(jù)。《通知》的印發(fā)有利于加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí)，有利于提高我國風(fēng)電、光伏行業(yè)的競爭力，促進(jìn)風(fēng)電、光伏市場健康發(fā)展。

2021年風(fēng)電光伏戶用補(bǔ)貼預(yù)算5億元

2021年是“十四五”開局之年，也是風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的第一年。《通知》既立足當(dāng)前，就2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)提出目標(biāo)要求，也著眼長遠(yuǎn)，建立了消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)、并網(wǎng)多元保障、保障性并網(wǎng)競爭性配置等長效機(jī)制。

根據(jù)《通知》，國家不再下達(dá)各省(區(qū)、市)的年度建設(shè)規(guī)模和指標(biāo)，而是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，測算下達(dá)各省年度可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，引導(dǎo)各地?fù)?jù)此安排風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)跨省跨區(qū)風(fēng)光電交易。

上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為做好大規(guī)模風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)消納工作，今后風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目將分為兩類。一是各省(區(qū)、市)完成年度非水電最低消納責(zé)任權(quán)重所必需的新增并網(wǎng)項(xiàng)目為保障性并網(wǎng)項(xiàng)目，由各省級能源主管部門通過競爭性配置統(tǒng)一組織，由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行保障性并網(wǎng)。二是保障性并網(wǎng)范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項(xiàng)目為市場化并網(wǎng)項(xiàng)目，可通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場化方式落實(shí)并網(wǎng)條件后，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。

《通知》明確，2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模主要用于安排存量項(xiàng)目;存量項(xiàng)目無需參加競爭性配置，直接納入各省(區(qū)、市)保障性并網(wǎng)項(xiàng)目范圍。對于存量項(xiàng)目并網(wǎng)后仍不能滿足今年非水電最低消納責(zé)任權(quán)重要求、保障性并網(wǎng)仍有空間的省(區(qū)、市)，省級能源主管部門應(yīng)按剩余保障性并網(wǎng)規(guī)模抓緊組織開展競爭性配置，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)并網(wǎng)投產(chǎn)。

此外，為促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量躍升發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展建設(shè)環(huán)境至關(guān)重要。《通知》要求，要加大與自然資源、林業(yè)草原、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)，督促落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，推動出臺土地、財(cái)稅、金融等支持政策，減輕新能源開發(fā)建設(shè)的不合理負(fù)擔(dān)。電網(wǎng)企業(yè)對納入年度開發(fā)建設(shè)方案的保障性并網(wǎng)項(xiàng)目和市場化并網(wǎng)項(xiàng)目不得附加額外條件。

從國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)來看，我國電力生產(chǎn)增長較快。今年前4個(gè)月，發(fā)電25276億千瓦時(shí)，同比增長16.8%，比2019年1月份至4月份增長10.9%，兩年平均增長5.3%。分品種看，4月份，火電、水電、核電、風(fēng)電保持增長。其中，風(fēng)電同比增長21.1%，以2019年4月份為基期，兩年平均增長10.7%;太陽能發(fā)電同比下降6.4%，兩年平均增長2.5%。

為完成全年任務(wù)目標(biāo)，要重視風(fēng)電、光伏行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)對技術(shù)創(chuàng)新的支持，提升風(fēng)電、光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性。通過持續(xù)的政策支持，引導(dǎo)先進(jìn)科研團(tuán)體和企業(yè)加大對風(fēng)電、光伏相關(guān)技術(shù)的研發(fā)投入，進(jìn)一步降低成本，促進(jìn)風(fēng)電、光伏行業(yè)發(fā)展，提升我國風(fēng)電、光伏行業(yè)的國際競爭力。

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